Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> Пушкаревой О.В.., действующую на основании доверенности(срок действия по ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Копылов Г.А. к отделу судебных приставов исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава- исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Копылов Г.А. обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с указанным административным исковым заявлением к <адрес>ному отделу судебных приставов России по <адрес>, мотивируя тем, что <адрес> отделом судебных приставов <адрес> 09.08.2006г. было возбуждено исполнительное производство, по которому он, Копылов Г.А., являлся взыскателем. 15.12.2015г. он получил извещение, что исполнительное производство окончено 02.02.2011г. Однако, исполнительный лист, постановление об окончании исполнительного производства он не получал. Указанные документы должны были быть направлены службой судебных приставов в его адрес не позднее дня, следующего за его вынесением, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Копылов Г.А. считает, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист в его адрес не высылались. Действия должностных лиц службы судебных приставов по не высылке в его адрес постановления об окончании исполнительного производства лишили его права на своевременное обжалование этого документа, а не высылка исполнительного листа - права на повторное его предъявление для исполнения. Истец просит признать действия судебных приставов по не высылке в его адрес в установленном порядке документов об окончании исполнительного производства незаконными, обязать при утрате исполнительного листа принять меры к получению дубликата и возбуждению исполнительного производства.

В связи с организационными мероприятиями определением суда изменено наименование административного ответчика <адрес> отдел судебных приставов России по <адрес> на отдел судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> к участию в деле по административному иску Копылов Г.А. к отделу судебных приставов исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, привлечено УФССП России по <адрес> в качестве в качестве административного соответчика.

Административный истец Копылов Г.А. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> Пушкарева О.В. в судебном заседании возражала против административного иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и заинтересованного лица ГСК «Офицеры», будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание на явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

При указанных обстоятельствах суд, признает причины неявки представителя административного ответчика и заинтересованного лица неуважительными и полагает возможным на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные административные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 названного Закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом,

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> в отношении должника ГСК «Офицеры» об обязании должника возвратить либо предоставить в пользование Копылов Г.А. гаражный бокс.

08.10.2007г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ возвращен в Октябрьский районный суд <адрес> в связи с невозможностью исполнения.

Однако, в последствии постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> от 18.12.2007г. постановление об окончании исполнительного производства было отменено и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес> в отношении должника ГСК «Офицеры» об обязании должника возвратить в пользование Копылов Г.А. гаражный бокс, вновь возбуждено исполнительное производство №, которое находилось в производстве судебного пристава-исполнителя до 02.02.2011г.

02.02.2011г. на основании п.3 ч.1 ст.46, по.3 ч.1 ст.47, ст.6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление об окончании исполнительного документа и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из пояснений представителя службы судебных приставов и представленных документов следует, что в связи с окончанием исполнительного производства постановление об окончании производства и исполнительный лист были возвращены взыскателю Копылов Г.А. Однако, у административного ответчика отсутствует возможность представить доказательства направления Копылов Г.А. указанных документов, так как исполнительные производства, оконченные в 2011 году, а также журналы регистрации и контроля поступающих и отправляемых документов уничтожены по истечению сроков хранения, установленных Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010г. №, что подтверждается также копией акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, являющегося приложением к приказу УФССП России по <адрес> от 20.04.2015г. №.

Административный истец Копылов Г.А. в своем иске указал. что о нарушении его прав в результате бездействий судебного пристава исполнителя ему стало известно лишь 12.12.2015г. из ответа на его обращение в службу судебных приставов. Однако, суд приходит к выводу о том, что со стороны Копылов Г.А. имеет место злоупотребление своими правами, поскольку из материалов дела и административного искового заявления усматривается, что исполнительные действия по исполнению решения Октябрьского районного суда <адрес> отношении должника об обязании ГСК «Офицеры» возвратить либо предоставить в пользование Копылов Г.А. гаражный бокс производились судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> в период с 09.08.2006г. до 08.10.2007г. и с 21.01.2008г. до 02.02.2011г. При этом, вынесенное 08.10.2007г. постановление об окончании исполнительного производства было отменено в связи с обращением Копылов Г.А. Однако, впоследствии с 2011 года Копылов Г.А. на протяжении длительного времени при отсутствии каких-либо реальных результатов исполнения решения суда в службу судебных приставов не обращался.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о том, что исполнительный лист утрачен по вине судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> и возложении на пристава обязанности принять меры к получению дубликата и возбуждению исполнительного производства.

Принимая во внимание изложенное выше, суд считает что имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления Копылов Г.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, поскольку в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав Копылов Г.А. в результате бездействий судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых Копылов Г.А. к отделу судебных приставов исполнителей по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании действий судебного пристава - исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Копия верна. Судья И.Н. Шинкарук