Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани и Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным решения о приостановлении подготовки градостроительного плана земельного участка,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту - ИК МО г.Казани) и Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани») о признании незаконным решения о приостановлении подготовки градостроительного плана земельного участка. В обосновании требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: .... Имея намерение возвести индивидуальный жилой дом, он 17.06.2016г. обратился в МКУ «УА и Г ИК МО г. Казани» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка для последующего строительства дома. МКУ «УА и Г ИК МО г. Казани» своим письмом от 14.07.2016г. № 15/12-04-11957 сообщило о приостановлении разработки градостроительного плана земельного участка, обосновав необходимостью получения дополнительной информации. Административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани, выразившееся в приостановлении разработки градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ...; обязать МКУ «УА и Г ИК МО г. Казани» устранить допущенные нарушения путем подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью 1000 кв.м. с указанием места допустимого размещения объекта капитального строительства в течение тридцати дней.

Судом в качестве административного ответчика привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (ИКМО г.Казани).

Административный истец в суд не явился, его представитель в судеб-ном заседании административный иск поддержал.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании административный иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегу-лирования споров.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.06.2013г. ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

МКУ «УА и Г ИК МО г. Казани» своим письмом от 14.07.2016г. №15/12-04-11957 сообщило о временном приостановлении разработки ГПЗУ до получения дополнительной информации по данному земельному участку.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагается градостроительный план земельного участка.

Согласно части 6 статьи 43 ГрК РФ в составе проектов межевания терри-торий может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков.

В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы (часть 17 статьи 46 ГрК РФ).

Постановлением Исполкома муниципального образования г. Казани от 26.01.2015 N 280 (ред. от 09.11.2015) «Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка», установлено, что срок предоставления муниципальной услуги составляет 22 рабочих дня со дня поступления обращения до даты утверждения градостроительного плана земельного участка. В срок предоставления муниципальной услуги не включено время получения ответа (сведений) на межведомственный запрос из государственных и му-ниципальных органов и учреждений.

Пунктом 2.9. данного Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги:

Представитель административных ответчиков не доказал факт необходи-мости истребования дополнительной информации по земельному участку, принадлежащему административному истцу, а также не представил сведения, в какие органы направлялись запросы о предоставлении информации.

Суд считает незаконным решение МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» о приостановлении муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 16:24:150303:179, расположенного по адресу: г.Казань, с.Усады, изложенное в письме от 14.07.2016г. №15/12-04-11957.

На ИК МО г.Казани и МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» подлежит возложению обязанность устранить нарушения градостроительного законодательства путем подготовки и выдачи ФИО1 градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., с указанием места допустимого размещения объекта капитального строительства, в течение 30 дней с момента вступления данного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о приостановлении муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., изложенное в письме от 14.07.2016г. №15/12-04-11957 в адрес ФИО1.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани и Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» устранить нарушения градостроительного законодательства путем подготовки и выдачи ФИО1 градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 16:24:150303:179, расположенный по адресу: ..., с указанием места допустимого размещения объекта капитального строительства, в течение 30 дней с момента вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татар-стан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с мо-мента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова