Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Андрончик М.Г. к Администрации п.Козулька Козульского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Андрончик М.Г. к Администрации п.Козулька Козульского района Красноярского края о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края по не проведению капитального ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Обязать администрацию поселка Козулька Козульского района Красноярского края провести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> согласно локально сметному расчету. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Козульского района проведена проверка по обращению Андрончик М.Г. по факту не исполнения жилищного законодательства должностными лицами администрации п. Козулька. В ходе проведения проверки установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность администрации п. Козулька по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Козульского района заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО1. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства ФИО2.. ДД.ММ.ГГГГ г.р, который вселен в данную квартиру в качестве члена семьи ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в квартире произошел пожар, в результате которого жилое помещение пришло в непригодное для использования и подлежит восстановлению, капитальному ремонту. Администрация п. Козулька как собственник жилого помещения является владельцем данного жилого помещения, распоряжается им и несет бремя содержания. Для проведения капитального ремонта в целях восстановления квартиры составлена смета, стоимость которой составляет 483 834 руб., от ФИО1 нанимателя жилого помещения в адрес администрации п. Козулька поступил отказ от ремонта жилого помещения, в связи с отсутствием материальных средств.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией п. Козулька и ФИО1 подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения. В настоящее время в данном жилом помещении наниматель и члены семьи нанимателя не проживают, жилое помещение оставлено без присмотра.

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является членом семьи нанимателя, вселен в данное жилое помещение на законных основаниях, в обязанностях нанимателя жилого помещения не предусмотрена обязанность нанимателя производить капитальный ремонт, пунктом 2.2.4 указано, что наниматель обязан производить своевременно не реже одного раза в пять лет за свой счет текущий ремонт. Согласно акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ вины в произошедшем пожаре со стороны нанимателя жилого помещения не установлено. Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией п. Козулька и ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 83 ЖК РФ подписано без согласия членов семьи ФИО1, которые вселены в данное жилое помещение, а именно ФИО2, ФИО3

Прокуратурой по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Козульского района внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ в ответ на представление направлена информация о том, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> проживать невозможно, доступ в помещение закрыт. На капитальный ремонт помещения требуются финансовые затраты в размере 483 834 рублей, в бюджет поселка на 2018 год данные средства не заложены. При составлении бюджета на 2019 год данное нарушение требований в сфере жилищного законодательства будут учтены и денежные средства на проведение капитального ремонта вышеуказанного помещения будут заложены в бюджет поселка.

Таким образом, выявленные нарушения не устранены, администрацией п. Козулька капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не проведен, что нарушают права и законные интересы нанимателя жилого помещения ФИО1, членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, а также гр. Андрончик М.Г., которая проживает в <адрес>, поскольку вследствие разрушения <адрес> ее жилое помещение деформируется.

В судебном заседании старший помощник прокурора Козульского района Борисяк Т.Ю. требования иска поддержала в полном объёме по изложенным в нём основаниям.

Андрончик М.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края глава поселка ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно. В отзыве на исковое заявление, предоставленном суду, указал, что жилое помещение, расположенное но адресу: <адрес> числится в реестре муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В результате произошедшего пожара ДД.ММ.ГГГГ. жилоe помещение пришло в непригодное для проживания состояние. Для восстановления жилого помещения необходимы денежные средства в размере 483834 руб. Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуто с нанимателем жилого помещения ФИО1 и членом его семьи ФИО5 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО2, который в настоящее время в Козульском районе не находится. В связи с чем, подписать с ним соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения, не представляется возможным. Жилое помещение не свободно от третьих лиц. При корректировке бюджета в 2018 году денежные средства на капитальный ремонт помещения не были запланированы. Жильцы, проживавшие в жилом помещении на момент пожара, ведут асоциальный образ жизни потребляют спиртные напитки, что ведет к большой вероятности повторения пожара. Вследствие поступившего представления и.о. прокурора заместителя прокурора Козульского района Ключникова Н.С. «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищного законодательства» ДД.ММ.ГГГГ№, приняты меры на устранение выявленных нарушений и денежные средства на восстановление самых необходимых конструктивных элементов (перекрытие, кровля, остекление) в размере 300000 рублей будут заложены в бюджет поселка на 2019 год. Дело рассмотреть в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав старшего помощника прокурора Козульского района Борисяк Т.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность администрации п. Козулька по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Козульского района и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанной квартире зарегистрирован по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который вселен в данную квартиру в качестве члена семьи ФИО1

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. визуального осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пгт. Козулька <адрес>, данное помещение сильно пострадало от произошедшего 23.01.2016г. пожара, проживать в нем невозможно. В результате открытого горения кровли обрушено местами потолочное покрытие. Деревянные балки повреждены огнем. Внутренние перегородки обрушены, стеклопакеты, двери уничтожены.

Согласно локальному сметному расчету произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> п.г.т. Козулька <адрес>, составляет 483 834 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 подписано соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения.

Согласно договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГФИО2 является членом семьи нанимателя, вселен в данное жилое помещение на законных основаниях, в обязанностях нанимателя жилого помещения не предусмотрена обязанность нанимателя производить капитальный ремонт, пунктом 2.2.4 указано, что наниматель обязан производить своевременно не реже одного раза в пять лет за свой счет текущий ремонт.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ вины в произошедшем пожаре со стороны нанимателя жилого помещения не установлено.

Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ФИО1 в нарушение ч. 2 ст. 83 ЖК РФ подписано без согласия членов семьи ФИО1, которые вселены в данное жилое помещение, а именно ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района по результатам проверки в адрес главы Козульского района внесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на представление направлена информация о том, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, проживать невозможно, доступ в помещение закрыт. На капитальный ремонт помещения требуются финансовые затраты в размере 483 834 рублей, в бюджет поселка на 2018 год данные средства не заложены. При составлении бюджета на 2019 год данное нарушение требований в сфере жилищного законодательства будут учтены и денежные средства на проведение капитального ремонта вышеуказанного помещения будут заложены в бюджет поселка.

Таким образом, администрацией п. Козулька не исполняются требования жилищного законодательства, выявленные нарушения не устранены, администрацией п. Козулька капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, до настоящего времени не произведен, что нарушают права и законные интересы нанимателя жилого помещения ФИО1, членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, а также гр. Андрончик М.Г., которая проживает в <адрес>, поскольку вследствие разрушения квартиры № 1 ее жилое помещение деформируется.

С учетом установленных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора Козульского района в интересах Андрончик М.Г. к Администрации п.Козулька Козульского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Андрончик М.Г. к Администрации п.Козулька Козульского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации поселка Козулька Козульского района Красноярского края по не проведению капитального ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Обязать администрацию поселка Козулька Козульского района Красноярского края в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу провести капитальный ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, согласно локально сметному расчету: а именно сменить венцы в стенах из брусьев рядовых сечением 200*200 мм.; выполнить ремонт штукатурки внутренних стен по дереву известково-алебастровым раствором площадью отдельных мест до 1 кв. м толщиной слоя до 20 мм.; выполнить облицовку стен по системе «КНАУФ» по одинарному металлическому каркасу из ПН и ПС профилей гипсокартонными листами в один слой (С 625) оконным проемом; выполнить сплошное выравнивание штукатурки стен полимерным раствором при толщине номера до 5 мм.; выполнить окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по сборным конструкциям стен, подготовленным под окраску; выполнить остекление оконным стеклом окон в два переплета, открывающихся в одну сторону; выполнить устройство перекрытий с укладкой балок по стенам рубленым с накатом из досок ( балки антисептированные из цельной древесины с двумя черепными брусками, сечением 150*130, 175*130 мм, длиной от 3000 до 4900 мм., БЦ2 30-46.15.13, БЦ2 30-49.17.13; опилки древесные) выполнить устройство подвесных потолков из гипсокартонных листов (ГКЛ) по системе «КНАУФ» одноуровневых (П 113); выполнить сплошное выравнивание штукатурки потолков полимерным раствором при толщине номера до 5 мм.; выполнить окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке потолков; выполнить установку стропил; выполнить устройство обрешетки с прозорами из досок и брусков под кровлю из листовой стали; выполнить устройство кровли из металлочерепицы по готовым прогонам простая кровля; выполнить устройство мелких покрытий (брандмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали; выполнить устройство фронтов; установить радиаторы чугунные; установить профиль перфорированный монтажный длиной 2 м.; выполнить монтаж кабель-канал 12812 (20,0/1,18/6,4); выполнить смену электросчетчиков; выполнить смену пакетных выключателей; выполнить смену выключателей, розеток; патронов; установить шкаф (пульт) управления навесной высота, ширина и глубина до 600*600**350 мм. установить корпус металлический ЩУ-3/1-1 74 или эквивалент (2451, 0/1, 18/6,4).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд Красноярского края в течение одного месяца.

Судья: О.Ю. Левичева

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2018г.