Гражданский кодекс часть 1

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Барс» к администрации Гурьевского городского округа об оспаривании разрешения на строительство, с участием заинтересованного лица ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ООО «Барс» обратился в суд с административным иском, которым просил признать незаконным разрешение на строительство индивидуального жилого дома за № № от ДД.ММ.ГГ на земельном участке с кадастровым номером № Заявленные требования мотивированы нарушением требований земельного и градостроительного законодательства, а также нарушением требований закона в области санитарно – эпидимиологического благополучия населения при принятии администрацией Гурьевского городского округа решения о выдаче ФИО1 разрешения на строительство на указанном выше земельном участке жилого дома. В обоснование иска указано на расположение участка в санитарно – защитной зоне предприятия по переработке рыбной продукции ООО «Барс» и недопустимость возведения на таком участке индивидуального жилого дома и проживания в нем граждан.

Представитель административного истца ООО «Барс» - ФИО2 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил его удовлетворить.

Администрация Гурьевского городского округа в судебное заседание своего представителя не направила, о дате и времени рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении в адрес суда не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес >. Право собственности на жилой дом было зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГ в упрощенном порядке, на основании технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГ кадастровым инженером ФИО3

Строительство указанного выше жилого дома осуществлялось ФИО1 на основании градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство, выданные прежнему собственнику участка – ФИО4 администрацией Гурьевского городского округа в 2013 году. 18 марта 2013 года администрацией Гурьевского городского округа был утвержден градостроительный план участка № с назначением объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дома, 25 марта 2013 года - выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком действия – до 2023 года. В указанном домовладении зарегистрированы и проживают ответчик – ФИО1, а также члены ее семьи составом 6 человек, в том числе и несовершеннолетние дети.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и оспаривая разрешение на строительство жилого дома, ООО «Барс» ссылается на неправомерность выдачи в 2013 году администрацией такого разрешительного документа в условиях нахождения участка № в санитарно – защитной зоне предприятия.

В силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца. Обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ осуществляется судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу положений статьи 46 Конституции РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае нарушения или оспаривания его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного или оспариваемого права и характеру нарушения. По смыслу ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оспариваемое административным истцом разрешение на строительство исполнено, на земельном участке № возведен жилой дом, в отношении которого органами кадастрового учета и регистрирующими органами проведены учетные записи о постановке на кадастровый учет и регистрации права. Таким образом, оспариваемое истцом разрешение на строительство прекратило свое действие и само по себе на момент разрешения настоящего спора не нарушают законных прав и интересов ООО «Барс».

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Барс» – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления решения в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.

Судья А.Ю. Кунина