Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ОСП по г.Сыктывкару №2 и Управления ФССП по Республике Коми ФИО3,

рассмотрев 21 октября 2019 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Управления ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару № 2 Управления ФССП России по Республике Коми ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 06.09.2019 об отказе в удовлетворении заявления в рамках исполнительного производства № 45657/18/11025-ИП, об отмене постановления от 06.09.2019 об отказе в удовлетворении заявления в рамках исполнительного производства № 45657/18/11025-ИП, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем перерасчета задолженности по алиментам, исключив из периодов расчета задолженности по алиментам 2011, 2012, 2013,2014 годы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Управления ФССП России по Республике Коми (далее ОСП по г.Сыктывкару №2) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 06.09.2019 об отказе в удовлетворении заявления в рамках исполнительного производства № 45657/18/11025-ИП, об отмене постановления от 06.09.2019 об отказе в удовлетворении заявления в рамках исполнительного производства № 45657/18/11025-ИП, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем перерасчета задолженности по алиментам, исключив из периодов расчета задолженности по алиментам 2011, 2012, 2013,2014 годы,

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является должником по исполнительном производству № 45657/18/11025-ИП в рамках которого с него на основании исполнительного листа ВС ... от 12.01.2011, выданного Тентюковским судебным участком г.Сыктывкара взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части заработка и иных доходов. 12.11.2018 судебным приставом – исполнителем в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от занятий предпринимательской деятельностью за период с 01.01.2011 по 31.12.2017, с чем административный истец был не согласен, и обратился 03.09.2019 в ОСП по г.Сыктывкару №2 с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам исключив из него периоды за 2011, 2012, 2013, 2014 годы, оставив только 2015, 2016, 2017 годы, в чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.09.2019 ФИО1 было отказано.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару № 2 Управления ФССП России по Республике Коми ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

В судебном заседании административный истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ОСП по г.Сыктывкару №2 и Управления ФССП по Республике Коми ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, обозрев материалы административного дела 2а-2575/2019, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия), необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Материалами дела и судом установлено, что на основании исполнительного листа ВС ... от ** ** **, выданного мировым судьей Тентюковского судебного участка, в ОСП по г.Сыктывкару №2 находится на исполнении возбужденное 25.03.2011 исполнительное производство № 4567/18/11025-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения взыскание в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части заработка и иных доходов.

В связи с обращением взыскания на пенсию должника 30.03.2011, исполнительное производство окончено.

На основании заявления взыскателя о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что должник на протяжении многих лет ведет предпринимательскую деятельность, однако алименты выплачивает лишь с пенсии по инвалидности, указанное исполнительное производство постановлением судебного пристава - исполнителя от 08.06.2018 исполнительное производство № 4567/18/11025-ИП было возбуждено, в тот же день в ИФНС запрошены налоговые декларации.

12.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от занятий предпринимательской деятельностью за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, на основании представленных налоговым органом деклараций о суммах полученных должником доходов от осуществления предпринимательской деятельности. Сумма задолженности по алиментам определена в размере 721 468,65 руб.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.03.2019, вступившим в законную силу, по делу №2а - 2575/2019 ФИО1 в удовлетворении административного иска к ОСП № 2 по г. Сыктывкару УФССП по РК, судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 ФИО4 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.11.2018, отмене указанного постановления, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 01.01.2011 по 31.12.2017, исходя из размера заработной платы – отказано.

03.09.2019 ФИО1 обратился в ОСП по г.Сыктывкару с заявлением пересчитать задолженность по алиментам исключив из расчета задолженности периоды 2011, 2012, 2013, 2014 годы, так как им выполнялись добровольные обязательства по выплате алиментов с предпринимательской деятельности за указанные периоды времени.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №2 ФИО4 от 06.09.2019 в удовлетворении вышеуказанного заявления ФИО1 отказано.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию; в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока; размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Поскольку из материалов дела следует, что постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по г.Сыктывкару № 2 от 12.11.2018 о расчете задолженности по алиментам от занятий предпринимательской деятельностью за период с 01.01.2011 по 31.12.2017, вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.03.2019 признанно законным, при этом доказательств того, что в период с 2011 по 2014 год должник осуществлял перечисление денежных средств от предпринимательской деятельности в качестве оплаты алиментов в адрес взыскателя по исполнительному производству № 45657/18/11025-ИП не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава - исполнителя оснований для удовлетворения заявления ФИО1 об исключении из расчета задолженности по алиментам, определенного постановлением судебного пристава – исполнителя от 12.12.2018 периодов с 2011 года по 2014 год.

Принимая во внимание, что заявление ФИО1 рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов и в установленном требованиями ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производства» порядке и сроки, содержит обоснования отказа в удовлетворении заявления должника, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава - исполнителя по вынесению постановления от 06.09.2019 и отсутствия оснований для его отмены.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований о признании действия и решения судебного пристава - исполнителя незаконным, в рассматриваемом случае отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Управления ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №2 Управления ФССП России по Республике Коми ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от 06.09.2019 об отказе в удовлетворении заявления в рамках исполнительного производства № 45657/18/11025-ИП, об отмене постановления от 06.09.2019 об отказе в удовлетворении заявления в рамках исполнительного производства № 45657/18/11025-ИП, об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем перерасчета задолженности по алиментам, исключив из периодов расчета задолженности по алиментам 2011, 2012, 2013,2014 годы, отказать полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2019 года.

Судья И.С.Мишарина

11RS0001-01-2019-012611-10 Дело № 2а-8997/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Мишариной И.С.

при секретаре Грасс Л.В.,

руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Мотивированное решение будет изготовлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела в Сыктывкарском городском суде Республики Коми

Судья И.С.Мишарина