Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-89/2018 по административному иску Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Угольные Копи о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Угольные Копи по неразмещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства,

у с т а н о в и л:

Анадырский межрайонный прокурор Чукотского автономного округа обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации городского поселения Угольные Копи о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Угольные Копи по неразмещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав в обоснование иска, что администрацией городского поселения Угольные Копи, в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон №209-ФЗ) и Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещена информация, необходимая для обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной и объективной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В результате непринятия администрацией городского поселения Угольные Копи мер по размещению соответствующей информации в системе ГИС ЖКХ нарушаются принципы открытости, прозрачности и общедоступности неопределенному кругу лиц информации, содержащейся в указанной системе, а также полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе, закрепленные в статье 4 Федерального закона № 209-ФЗ, при этом нарушаются конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной и объективной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Просит суд:

- признать бездействие администрации городского поселения Угольные Копи, выразившееся в неразмещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, незаконным;

- обязать администрацию городского поселения Угольные Копи в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальную информацию, предусмотренную разделом 6 приложения к приказу Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информацию о муниципальном правовом акте – распоряжении администрации городского поселения Угольные Копи от 23.10.2017 №82-ра «О назначении должностных лиц, ответственных за размещение информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» (п.1);

- информацию о дате начала отопительного сезона – муниципальном правовом акте – распоряжении администрации городского поселения Угольные Копи от №72-ра «О начале отопительного сезона 2017-2018гг. на территории городского поселения Угольные Копи» (п.п.6, 6.2, 6.2.1, 6.2.2);

- информацию о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства; о теплоснабжающей организации и теплосетевой организации, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов с использованием объектов жилищно-коммунального хозяйства, и потребителе тепловой энергии - акт проверки готовности к отопительному периоду от 30.08.2017 №03/17 комиссии администрации городского поселения Угольные Копи, образованной постановлением администрации городского поселения Угольные Копи №73 от 23.06.2017 «Об утверждении программы проведения готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов» котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП №3, ЦТП №4, ЦТП №5 (п.п.6.3, 6.3.1);

- акт проверки готовности к отопительному периоду от 30.08.2017 №01/17 комиссии администрации городского поселения Угольные Копи, образованной постановлением администрации городского поселения Угольные Копи №73 от 23.06.2017 «Об утверждении программы проведения готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов» МБОУ «Центр образования п.Угольные Копи», детского сада «Снежинка», детского сада «Родничок» (п.6.3.3);

- паспорта готовности к отопительному периоду 2017-2018гг. на объекты МБОУ «Центр образования п.Угольные Копи», детского сада «Снежинка», детского сада «Родничок», котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП №3, ЦТП №4, ЦТП №5 (п.6.3.4);

- информацию об иных муниципальных программах в сфере жилищно- коммунального хозяйства; муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства - подпрограмму «Жилищно-коммунальное хозяйство», принятую Администрацией городского поселения Угольные Копи, которая включена в муниципальную программу «Развитие территории муниципального образования городского поселения Угольные Копи на 2017-2019 годы» утвержденную постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 11.11.2016 №194, а также муниципальный правовой акт - постановление Администрации городского поселения Угольные Копи от 23.01.2018 №07 о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие территории муниципального образования городского поселения Угольные Копи на 2017-2019 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 11.11.2016 №194 (п.п.8.4, 8.4.1, 8.4.1.1).

В судебном заседании административный истец – помощник Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа Калиниченко К.С. поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации городского поселения Угольные Копи в судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя, с исковыми требованиями согласны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административный иск Анадырского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.4 ст.218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Целью обращения в суд прокурора с данным иском явилась защита прав граждан неопределенного круга лиц для обеспечения их конституционных прав на получение достоверной и объективной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве

Исходя из изложенного, суд полагает, что Анадырский межрайонный прокурор имел право обращения в суд с указанным иском.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона №209-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Частью 2 ст.1 Федерального закона №209-ФЗ определено, что целью настоящего закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Пунктами 1, 2 ст.2 Федерального закона №209-ФЗ установлено, что в целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информаций, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе, в том числе органы местного самоуправления, обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Пунктом 2 ч.3 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ установлено, что Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает, в том числе порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Во исполнение названных положений Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Из ст.5 Федерального закона №209-ФЗ следует, что система должна обеспечивать возможность: сбора, хранения, обработки и анализа информации, доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме, взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов, получения и использования достоверной и актуальной информации, осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе, взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации, модернизации системы.

Согласно ч.1,3 ст.8 Федерального закона №209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

В соответствии с ч.16 ст.7 Федерального закона №209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе: информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля (п.1 ч.16 ст.7); информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 ч.1 ст.6 Федерального закона (п.2 ч.16 ст.7): об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информацию, предусмотренную п.30 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления (п.4 ч.16 ст.7).

Согласно ч.4 ст.12 Федерального закона №209-ФЗ, с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной ст.195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст.198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», изданным в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ, определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

Таким образом, законодателем определены адрес официального сайта в сети «Интернет», порядок, сроки и содержание информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ, необходимой для обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной и объективной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии со ст.43 Устава городского поселения Угольные Копи принятого решением Совета депутатов городского поселения Угольные Копи от 28.10.2009 №11 администрация городского поселения Угольные Копи Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Угольные Копи, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

Администрация городского поселения Угольные Копи обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с ГК РФ применительно к казенным учреждениям, имеет печать со своим полным наименованием: администрация городского поселения Угольные Копи.

Таким образом, размещение информации в ГИС ЖКХ необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной и объективной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Данная обязанность в силу закона возлагается и на администрацию городского поселения Угольные Копи как на орган местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Анадырской межрайонной прокуратурой проведена проверка (во исполнение поручения прокуратуры Чукотского автономного округа от 31.01.2018), в результате которой установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований законодательства администрацией городского поселения Угольные Копи до настоящего времени информация в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ и Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 не размещена (л.д.14-19).

Согласно распоряжению Главы администрации от 23.10.2017 №82-ра «О назначении должностных лиц, ответственных за размещение информации в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства», назначены должностные лица, ответственные за размещение информации в ГИС ЖКХ (л.д.21-22).

В нарушение п.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016, администрацией городского поселения Угольные Копи до настоящего времени информация о данном муниципальном правовом акте в системе на официальном сайте ГИС ЖКХ не размещена.

Пунктами 6, 6.2, 6.2.1, 6.2.2 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 установлено, что на сайте подлежит размещению информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации; сроках начала и окончания отопительного сезона (периода); дата начала отопительного сезона (периода). Данная информация размещается не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта, муниципального правового акта о внесении в него изменении.

18.08.2017 главой администрации городского поселения Угольные Копи издано распоряжение №72-ра о начале отопительного сезона 2017-2018 г.г. на территории городского поселения Угольные Копи, согласно которому начало отопительного сезона 2017-2018 гг. на территории городского поселения Угольные Копи установлено с 09.00 часов 26.08.2017 (л.д.20).

В нарушение п.п.6, 6.2, 6.2.1, 6.2.2 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 администрацией городского поселения Угольные Копи информация о сроке начала отопительного сезона 2017-2018 гг. и о данном муниципальном правовом акте в системе на официальном сайте ГИС ЖКХ до настоящего времени не размещена.

В соответствии с п.п.6.3, 6.3.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 на сайте подлежит размещению информация о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства; о теплоснабжающей организации и теплосетевой организации, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов с использованием объектов жилищно-коммунального хозяйства, и потребителе тепловой энергии. Данная информация подлежит размещению на сайте не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования.

Согласно акту проверки готовности к отопительному периоду от 30.08.2017 №03/17 комиссия администрации городского поселения Угольные Копи, образованная постановлением администрации городского поселения Угольные Копи №73 от 23.06.2017 «Об утверждении программы проведения готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов», установила готовность к работе в отопительный период котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП № 3, ЦТП № 4, ЦТП № 5 (л.д.25-26).

В нарушение п.п.6.3, 6.3.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 администрацией городского поселения Угольные Копи информация о готовности к отопительному сезону (периоду) указанных объектов жилищно-коммунального хозяйства в системе на официальном сайте ГИС ЖКХ до настоящего времени не размещена, несмотря на то, что Акт проверки готовности к отопительному периоду №03/17 подписан 30.08.2017.

Пунктом 6.3.3 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 предусмотрено размещение на сайте актов проверки готовности к отопительному (сезону) периоду объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов. Эта информация подлежит размещению не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования.

Согласно акту проверки готовности к отопительному периоду от 30.08.2017 №01/17 комиссия администрации городского поселения Угольные Копи, образованная постановлением администрации городского поселения Угольные Копи №73 от 23.06.2017 «Об утверждении программы проведения готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов», установила готовность к работе в отопительный период МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи», детского сада «Снежинка», детского сада «Родничок» (л.д.23-24).

Однако администрацией городского поселения Угольные Копи акт проверки готовности перечисленных объектов к отопительному периоду от 30.08.2017 №01/17 до настоящего времени на официальном сайте ГИС ЖКХ не размещен, что является нарушением п.6.3.3 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016.

В соответствии с п. 6.3.4 Раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 на сайте размещаются паспорта готовности к отопительному сезону (периоду) объектов теплоснабжающей организации, теплосетевой организации, многоквартирных домов. Данная информация подлежит размещению не позднее 15 дней со дня подписания акта проверки готовности к отопительному сезону (периоду) муниципального образования.

15.09.2017 администрацией городского поселения Угольные Копи по результатам проверки готовности объектов к отопительному периоду МБОУ «Центр образования п. Угольные Копи», а также ГП ЧАО «Чукоткоммунхоз» выданы паспорта готовности к отопительному периоду 2017-2018гг. на объекты МБОУ «Центр образования п.Угольные Копи», детского сада «Снежинка», детского сада «Родничок», котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП №3, ЦТП №4, ЦТП №5 (л.д.27,28).

Однако в нарушение п.6.3.4 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 администрацией городского поселения Угольные Копи паспорта готовности к отопительному периоду 2017-2018гг. на объекты МБОУ «Центр образования п.Угольные Копи», детского сада «Снежинка», детского сада «Родничок», котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП №3, ЦТП №4, ЦТП №5 на официальном сайте ГИС ЖКХ до настоящего времени не размещены.

Пунктами 8.4, 8.4.1, 8.4.1.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 предусмотрено размещение на сайте информации об иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства; муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Данная информация должна быть размещена на сайте не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Администрацией городского поселения Угольные Копи принята подпрограмма «Жилищно-коммунальное хозяйство», которая включена в муниципальную программу «Развитие территории муниципального образования городского поселения Угольные Копи на 2017-2019 годы» утвержденную постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 11.11.2016 №194 (л.д.29, 30-55).

Постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 23.01.2018 №07 в муниципальную программу «Развитие территории муниципального образования городского поселения Угольные Копи на 2017-2019 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 11.11.2016 №194 внесены изменения (л.д.56-65).

Однако в нарушение п.п.8.4, 8.4.1, 8.4.1.1 раздела 6 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 администрацией городского поселения Угольные Копи до настоящего времени на официальном сайте ГИС ЖКХ информация о подпрограмме «Жилищно-коммунальное хозяйство», а также о внесении в нее изменений, не размещена.

Таким образом, в результате непринятия администрацией городского поселения Угольные Копи мер по размещению соответствующей информации в системе ГИС ЖКХ нарушены требования федерального законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений, нарушаются принципы открытости, прозрачности и общедоступности неопределенному кругу лиц информации, содержащейся в указанной системе, а также полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе, закрепленные в ст.4 Федерального закона №209-ФЗ, при этом нарушаются конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц на получение достоверной и объективной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

До настоящего времени администрацией городского поселения Угольные Копи вышеуказанная информации в системе ГИС ЖКХ не размещена, что подтверждается актом проверки проведенной Анадырской межрайонной прокуратурой от 20.02.2018, также заявлением административного ответчика о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указано, что с исковыми требованиями согласны.

На основании изложенного, суд полагает возможным признать незаконным бездействие администрации городского поселения Угольные Копи, выразившееся в неразмещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом требований п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд полагает возможным обязать администрацию городского поселения Угольные Копи в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальную информацию, предусмотренную разделом 6 приложения к Приказу Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Данный срок суд полагает соответствующим принципам разумности и достаточности для устранения указанных нарушений.

Учитывая что административному ответчику установлен срок для устранения допущенных нарушений три месяца со дня вступления решения в законную силу, суд на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ считает необходимым обязать административного ответчика администрацию городского поселения Угольные Копи сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Анадырскому межрайонному прокурору в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения решения суда.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ (часть вторая) и п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ (часть вторая) административный истец и административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Угольные Копи о признании незаконным бездействия администрации городского поселения Угольные Копи по неразмещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения Угольные Копи, выразившееся в неразмещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Обязать администрацию городского поселения Угольные Копи в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальную информацию, предусмотренную разделом 6 приложения к Приказу Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно:

- информацию о муниципальном правовом акте – распоряжении администрации городского поселения Угольные Копи от 23.10.2017 № 82-ра «О назначении должностных лиц, ответственных за размещение информации в государственной в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства» (п.1);

- информацию о дате начала отопительного сезона – муниципальном правовом акте – распоряжении Администрации городского поселения Угольные Копи от №72-ра «О начале отопительного сезона 2017-2018гг. на территории городского поселения Угольные Копи» (п.п.6, 6.2, 6.2.1, 6.2.2);

- информацию о готовности к отопительному сезону (периоду) объектов жилищно-коммунального хозяйства; о теплоснабжающей организации и теплосетевой организации, осуществляющих поставку коммунальных ресурсов с использованием объектов жилищно-коммунального хозяйства, и потребителе тепловой энергии – акт проверки готовности к отопительному периоду от 30.08.2017 №03/17 комиссии администрации городского поселения Угольные Копи, образованной постановлением администрации городского поселения Угольные Копи №73 от 23.06.2017 «Об утверждении программы проведения готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов» котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП №3, ЦТП №4, ЦТП №5 (п.п.6.3, 6.3.1);

- паспорта готовности к отопительному периоду 2017-2018 гг. на объекты МБОУ «Центр образования п.Угольные Копи», детского сада «Снежинка», детского сада «Родничок», котельной №1, котельной №2, ЦТП №1, ЦТП №3, ЦТП №4, ЦТП №5 (п.6.3.4);

- информацию об иных муниципальных программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства; муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства – подпрограмму «Жилищно-коммунальное хозяйство», принятую администрацией городского поселения Угольные Копи, которая включена в муниципальную программу «Развитие территории муниципального образования городского поселения Угольные Копи на 2017-2019 годы» утвержденную постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 11.11.2016 №194, а также муниципальный правовой акт – постановление Администрации городского поселения Угольные Копи от 23.01.2018 №07 о внесении изменений в муниципальную программу «Развитие территории муниципального образования городского поселения Угольные Копи на 2017-2019 годы», утвержденную постановлением администрации городского поселения Угольные Копи от 11.11.2016 №194 (п.п.8.4, 8.4.1, 8.4.1.1).

Обязать администрацию городского поселения Угольные Копи сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Анадырскому межрайонному прокурору в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года.

Председательствующий А.В. Евланова