Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-909/18 по административному иску Вейманова Е.О. к административному ответчику администрации города Ивантеевки Московской области о признании незаконным в части постановления главы города Ивантеевки Московской области от 27.07.2007 № 1265, обязании принять новое решение и пересмотреть границы земельного участка, утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Вейманова Е.О. обратилась к административному ответчику с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес>, где и проживает. Ей стало известно, что постановлением главы города Ивантеевки от 27.07.2007 № 1265 утвержден акт выбора от 10.07.2006 и проект границ земельного участка под многоэтажное жилищное строительство по адресу: <адрес> площадью 2661 кв.м (категория земель – земли населенного пункта). Считает, что данное постановление незаконно в части не включения в состав подлежащего формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> дворов указанного дома площадью не менее чем 4225,39 кв.м. Названными действиями администрация города нарушает ее права на приобретение в состав общего имущества дворов в их исторических границах, по фактическому пользованию, имевшему место с 2012 года - с постройки названного дома. На частях территории, которые не вошли в схему расположения земельного участка, располагаются (либо ранее располагались) зеленые насаждения дома, детская площадка, площадка для стоянки автомобилей. Исторические границы домовладения подтверждаются архивными и иными данными. Полагает, что земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом должен быть сформирован с учетом мест расположения газонов, зеленых насаждений, зон для отдыха и игр детей, контейнерной площадки, места для парковки. На основании изложенного просила признать постановление главы города Ивантеевки Московской области от 27.07.2007 № 1265 незаконным в части не включения в состав подлежащего формированию земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, дворов указанного дома площадью не менее чем 4225,39 кв.м; и обязать администрацию городского округа Ивантеевка принять новое решение и пересмотреть границы указанного земельного участка, утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в исторически сложившихся размерах и границах.

В судебное заседание административный истец Вейманова Е.О. не явилась, извещена, ранее в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что она приобрела в собственность <адрес><адрес> летом 2018 года. С 27 июня 2018 года она зарегистрирована в указанной квартире по месту жительства и постоянно в ней проживает. С этого момента ей стало известно, что оспариваемым постановлением нарушаются ее права на приобретение в состав общего имущества дворов в их исторических границах, по фактическому пользованию, имевшему место с 2012 года - с постройки названного дома. О чем ей стало известно после изучения переписки по данному вопросу других жильцов дома.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Гаджиев Ф.Я. требования Вейманова Е.О. подержал и просил их удовлетворить. Он указал, что при формировании земельного участка под многоквартирным жилым домом в 2006 году в схему расположения земельного участка не вошли зеленые насаждения дома, детская площадка, площадка для стоянки автомобилей. Он считает, что оспариваемое постановление недействительно, в виду того, что указанная в нем площадь 2661 кв.м, нарушает права и законные интересы Вейманова Е.О., так как под в нее не входит придомовая территория, детская площадка, парковочные места. Он также указал, что у Вейманова Е.О. двое несовершеннолетних детей, два автомобиля в семье, то есть в будущем, если будет строительство многоквартирного дома, который планируется построить, ее права будут нарушены тем, что не будет детских площадок, парковочных мест, так как там будет построен многоквартирный дом, но когда им не известно.

Представитель административного ответчика Администрации города Ивантеевки Московской области Ревнова И.Л. в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что Постановление №1265 от 27.07.2007 является законным и обоснованным, принято в рамках полномочий органа местного самоуправления с соблюдением всех процедур. Прав и интересов заявителя не нарушает. Просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «НИИС-Инвест» адвокат Дементьев Д.А. в судебном заседании против заявленных требований возражал, поскольку считает, что права истца не нарушены. В данном случае необходимо рассматривать текущую ситуацию, которая изменена, с тех пор утвержден проект планировки территории части квартала <адрес>, куда входит спорный земельный участок под кадастровым номером №. Этим предусматривается строительство 1 и 2 очередей многоэтажных жилых домов, строительство паркинга, с элементами озеленения и благоустройство. В исковом заявлении истец ссылается на закон Московской области «О благоустройстве Московской области», при этом ст. 76 данного закона, говорит о том, что он вступает в силу с первого января 2015 года, при этом п. 1 ст. 4 ГК РФ говорит о том, что правовой акт обратной правовой силы не имеет, если это прямо не указано в законе, в переходных положениях Закона Московской области не предусматривают его ретроспективное действие на правоотношения, возникшие до его введения, и не могут применяться к правоотношениям, связанным с формированием спорного земельного участка с кадастровым номером №, который сформирован и поставлен на кадастровый учет 24.08.2007 и включен в проект планировки территории части квартала <адрес> в 2010 году. Он также указал, что истец не доказал, что оспариваемое постановление нарушает ее права. Постановление является законным и обоснованным, поэтому просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований Вейманова Е.О. не имеется.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданам, организациям, иным лицам право на обращение в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Вейманова Е.О. является собственником <адрес>, где зарегистрирована по месту жительства с 27.06.2018.

20 июня 2007 года проведены публичные слушания по вопросу строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 46, 47-48).

На слушания представлен Проект границ земельного участка площадью 2661 кв.м по <адрес>, земли населенного пункта, цель предоставления – под многоэтажное жилое строительство, подготовленный ГУП МО «МО БТИ» 30.03.2007 (л.д. 49).

10.07.2007 составлен акт выбора земельного участка из земель поселения под многоэтажное жилищное строительство по адресу: <адрес> (л.д. 43-44).

Информация о назначении и проведении публичных слушаний, а также о его итогах опубликованы в газете «Пульс Ивантеевки» № 44 от 09.06.2007 и № 50 от 30.06.2007 (л.д. 50, 52).

Постановлением главы города Ивантеевки Московской области от 20.08.2008 № 1100 земельный участок с кадастровым номером № площадью 2661 кв.м предоставлен в аренду ООО «Регионстройнвест СК» для комплексного освоения в целях жилищного строительства (л.д. 42).

30.06.2008 принято Постановление главы города Ивантеевки № 857 «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства по <адрес>», извещение о котором опубликовано в газете «Пульс Ивантеевки» № 51 от 09.07.2008 (л.д. 45 и 51)

21.08.2008 между Администрацией г. Ивантеевка Московской области и ООО «Регионстройнвест СК» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью 2661 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 38-41).

Таким образом, границы земельного участка под строительство многоэтажного жилого дома определены уполномоченным органом с учетом действующего в тот период время законодательства, с соблюдением интересов землепользователей в рамках соответствующего квартала.

25 июля 2017 года между администрацией г. Ивантеевки и ООО «НИИС-Инвест» заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером № площадью 4920 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под многоэтажное жилищное строительство, который зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 78-82, 83-89).

Согласно обзорному плану земельный участок с кадастровым номером № площадью 4920 кв.м является смежным с земельным участком с кадастровым номером № площадью 2661 кв.м (л.д. 69).

Таким образом, поскольку проект межевания земельных участков не оспорен, территория многоквартирного дома определена, поставлена на кадастровый учет, оснований для установления иных границ земельного участка под многоквартирный дом не имеется.

При этом суд учитывает, что каких-либо объективных доводов относительно нарушения прав и законных интересов административного истца имеющимися сложившимся и установленными границами земельных участков суду не представлено.

Нарушение прав и законных интересов Вейманова Е.О. в будущем, поскольку возможно на смежном земельном участке будет осуществлено строительство многоквартирного жилого дома, для разрешения данного спора значения не имеет, и не лишает административного истца в случае нарушения ее прав и свобод обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Вейманова Е.О. к административному ответчику администрации города Ивантеевки Московской области о признании незаконным в части постановления главы города Ивантеевки Московской области от 27.07.2007 № 1265, обязании принять новое решение и пересмотреть границы земельного участка, утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 15 ноября 2018 года