Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Кошиля Тихона Степановича к Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани о признании незаконными действий Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани, при проведении чемпионата г.Рязани по шахматам,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 09.03.2017 года по 01.04.2017 года на территории МАО ДО г.Рязани «ДЮСШ» «Золотые купола» по адресу: <адрес> проводился чемпионат г.Рязани по шахматам. Согласно Положению о проведении чемпионата г.Рязани по шахматам организуется в соответствии с региональным календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории г.Рязани в 2017 году. Соревнование проводится в соответствии с действующими правилами вида спорта «шахматы», утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации № от 17.07.2017 года. При проведении соревнования действует ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» от 23.11.2007 года, положение о спортивных санкциях в виде спорта «Шахматы», утвержденное решением наблюдательного совета ООО «Российская шахматная федерация» от 25.01.2013 года. Целями и задачами проведения соревнования являются популяризация и развитие шахматного спорта, определение чемпиона. Указанный чемпионат включен в официальные соревнования по шахматам, включенные в региональный календарный план официальных культурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории г.Рязани в 2017 году. Региональный календарный план на 2017 год утвержден Управлением по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани. На основании положения о соревновании, Правилам «вида спорта шахматы» к участию в соревновании - чемпионате среди мужчин и женщин допускаются лица старше 19 лет. При проведении указанного турнира, административным ответчиком допущены следующие нарушения, затрагивающие его права как участника: участие несовершеннолетних в турнире для взрослых, отправка результатов чемпионата спортивным судьей ФИО5 в международную шахматную федерацию, при отсутствии разрешения на указанные действия Министерства спорта РФ, внесение в итоговую таблицу чемпионата сведений о рейтинге, не соответствующей настоящему положению. Так рейтинг истца с позиции <данные изъяты> понизился до позиции <данные изъяты>, вследствие некорректного проведения соревнования с допуском несовершеннолетних. В результате некорректных действий административного ответчика были затронуты права административного истца. Устранение допущенных нарушений необходимо для восстановления шахматного рейтинга, соответствующего действительности. Для подготовки иска ФИО1 были затрачены денежные средства на оплату услуг адвоката в размере 3000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. Административный истец просил признать незаконными действия Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани, выразившиеся в допуске несовершеннолетних участников к чемпионату г.Рязани по шахматам, проводимому с 09.03.2017 года по 01.04.2017 года на территории МАО ДО г.Рязани «ДЮСШ» «Золотые купола» по адресу: <адрес>. Признать незаконными действия Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани, выразившиеся в отправке результатов чемпионата спортивным судьей ФИО5 в международную шахматную федерацию при отсутствии разрешения на указанные действия Министерства спорта РФ. Признать недействительной итоговую таблицу к чемпионату г.Рязани по шахматам, проводимому с 09.03.2017 года по 01.04.2017 года на территории МАО ДО г.Рязани «ДЮСШ» «Золотые купола» по адресу: <адрес>. Взыскать с Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани судебные издержки в размере 3300 рублей.

В предварительном судебном заседании, назначенном в том числе с целью исследования факта пропуска административным истцом срока обращения в суд, административный истец ФИО1 пояснил, что о допуске несовершеннолетних к соревнованиям по шахматам, проводимым с 09.03.2017 года по 01.04.2017 года на территории МАО ДО г.Рязани «ДЮСШ» «Золотые купола» ему стало известно во время проведения соревнований, о том, что результаты соревнований были направлены в международную шахматную федерацию при отсутствии разрешения на указанные действия Министерства спорта РФ ему стало известно в мае 2017 года из сети «Интернет».

Представитель административного ответчика Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани и представитель заинтересованного лица Рязанской областной федерации шахмат в предварительное судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении от них не поступало.

Суд, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, выслушав объяснения административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе и соблюдение сроков обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в предварительном судебном заседании.

ФИО1 оспариваются действия Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани, выразившиеся в допуске несовершеннолетних участников к чемпионату г.Рязани по шахматам, проводимому с 09.03.2017 года по 01.04.2017 года на территории МАО ДО г.Рязани «ДЮСШ» «Золотые купола» по адресу: <адрес> в отправке результатов чемпионата спортивным судьей ФИО5 в международную шахматную федерацию при отсутствии разрешения на указанные действия Министерства спорта РФ.

Между тем, из пояснений административного истца, данным им суду в предварительном судебном заседании следует, что о допуске несовершеннолетних к соревнованиям по шахматам, проводимым с 09.03.2017 года по 01.04.2017 года на территории МАО ДО г.Рязани «ДЮСШ» «Золотые купола» ему стало известно во время проведения соревнований, о том, что результаты соревнований были направлены в международную шахматную федерацию при отсутствии разрешения на указанные действия Министерства спорта РФ ему стало известно в мае 2017 года из сети «Интернет», а именно информации с сайта <данные изъяты> При этом, ходатайств о восстановлении срока административным истцом не заявлено.

Доводы административного истца о том, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском им не пропущен, опровергаются пояснениями самого истца, учитывая, что настоящее административное исковое заявление было подано в суд только 30.01.2018 года, то есть со значительным пропуском трехмесячного срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания уважительности причин пропуска срока обращения в суд была возложена судом на административного истца ФИО1

Доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока для обращения в суд, стороной административного истца не представлено.

При этом, многочисленные обращения административного истца в различные инстанции в том числе по поводу его увольнения, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Поскольку судом установлено, что административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ст.219 КАС РФ срок для обращения в суд с настоящим административным иском, в его удовлетворении должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Кошиля Тихона Степановича к Управлению по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани о признании незаконными действий Управления по физической культуре и массовому спорту администрации г.Рязани, при проведении чемпионата г.Рязани по шахматам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в административную коллегию Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья