Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Вилюйского района Республики Саха (Якутия) к районному Совету депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решение районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ№***** «О представлении прокуратуры Вилюйского района об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции»,

установил:

Прокуратура Вилюйского района Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с административным исковым заявлением к районному Совету депутатов МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), просит признать незаконным решение районного Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ№***** «О представлении прокуратуры Вилюйского района об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции», обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения и сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда в прокуратуру Вилюйского района и в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия).

В обоснование исковых требований административный истец указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что учредителем ООО «Экос» до ДД.ММ.ГГГГ являлся ФИО3, который также является депутатом районного Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район)», супруга ФИО3 - ФИО4 являлась до ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Экос». Между тем, информация об участии в управлении ООО «Экос» согласно сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленного ФИО3ДД.ММ.ГГГГ на себя и на свою супругу в районный Совет депутатов МР «Вилюйский улус (район)» за <*****> год, отсутствует. По данным нарушениям законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ№***** в адрес председателя районного Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район)» внесено представление, которое рассмотрено районным Советом ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого вынесено решение №***** «О представлении прокуратуры <*****> об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции». Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В данном случае прокурор обращается в суд в порядке ч.1 ст.218 КАС РФ, поскольку оспаривается решение органа местного самоуправления, которое не является нормативно-правовым актом. Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события. Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки: неоднократность применения (т.е. норма права не теряет силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана на реализацию всякий раз, когда налицо обстоятельства, предусмотренные данной нормой. Она не исчерпывается однократным применением); неперсонифицированность (т.е. норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.).

Не согласившись с требованиями административного иска, районный Совет депутатов МР «Вилюйский улус (район)» направил возражения. Так, согласно ч.1 ст.43 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в систему муниципальных правовых актов входят: устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан); нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. В соответствии с ч.1 ст.44 Устава муниципального района систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют: Устав муниципального района, решения, принимаемые на местном референдуме; решения районного Совета депутатов; постановления и распоряжения председателя районного Совета депутатов; постановления и распоряжения главы района; постановления и распоряжения главы районной администрации; постановления и распоряжения районной администрации. Согласно ч.2 ст.49 Устава муниципального района порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов или главы района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Нормативным правовым актом, предусматривающим порядок внесения проектов, является Регламент районного Совета, утвержденный решением районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№***** (далее - Регламент). В соответствии с ч.2 ст.43 Регламента об оформлении нормативных правовых актов районного Совета, нормативные правовые акты районного Совета подписывает глава района и Председатель районного Совета. Решение районного Совета о принятии нормативного правового акта подписывает Председатель районного Совета. Решения районного Совета, не имеющие нормативного характера, подписывает Председатель районного Совета. Согласно ст.40 Регламента районный Совет по вопросам повестки заседания принимает решения. Обсуждение проекта решения на заседании районного Совета проводится в форме обоснования конкретных предложений в рассматриваемый текст проекта решения. Решения районного Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов путем проведения открытого либо тайного голосования. При равенстве количества голосов «за» и «против» голос председательствующего является решающим. Для проведения тайного голосования и определения его результатов из числа депутатов избирается счетная комиссия. Тайное голосование проводится путем подачи бюллетеней. Открытое голосование на заседании районного Совета осуществляется путем поднятия рук. Голосование может производиться с использованием электронной системы подсчета голосов. Если при определении результатов голосования выявятся ошибки в порядке и технике проведенного голосования, по решению районного Совета может быть проведено повторное голосование. Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом и настоящим Регламентом. В случае равенства голосов при принятии решения, голос председателя районного Совета считается решающим при проведении открытого голосования. Решения по вопросам принятия или внесения изменений и дополнений в Устав, одобрения отклоненного главой района решения районного Совета в ранее принятой редакции принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий районного Совета в случае самороспуска, отставки главы района, установления местных налогов и сборов считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов районного Совета. Также ст.55 Регламента установлено, что: протест и представление прокурора района подлежит рассмотрению на ближайшем заседании районного Совета. Рассмотрение протеста, представления прокурора района на заседании районного Совета начинается с доклада прокурора района, внесшего протест, представление районного Совета, и содоклада председателя постоянной комиссии о принятом постоянной комиссией решении. По результатам рассмотрения протеста, представления прокурора района районный Совет вправе принять одно из следующих решений: согласиться с протестом, представлением прокурора района; отклонить протест, представление прокурора района. Решение по протесту, представлению прокурора района принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, оформляется соответствующим решением районного Совета и направляется прокурору района, принесшему протест, представление. В случае согласия с протестом, представлением прокурора района районный Совет поручает постоянной комиссии подготовить проект решения районного Совета о внесении изменений, устраняющих замечания, указанные в протесте, представлении прокурора района. Внесение проекта решения, связанного с протестом, представлением прокурора района, на рассмотрение районного Совета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом. Заявитель в своем административном исковом заявлении утверждает, что оспариваемое решение районного Совета не является нормативно-правовым актом, но исходя из вышеуказанных норм и положений, установленных федеральным законодательством, а также муниципальных правовых актов следует, что районный Совет принял иной правовой акт в форме решения, в пределах его компетенции, и в порядке, установленном нормативным правовым актом - Регламентом. Оспариваемым решением районного Совета депутатов не нарушены права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, не создано препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно не возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании помощник прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по изложенным в возражении основаниям.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в ст.40 КАС РФ лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст.ст.39, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца или иных лиц. Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является депутатом районного Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район)» III созыва.

Также установлено, что прокуратурой Вилюйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой выявлено, что депутат районного Совета МР «Вилюйский улус (район)» ФИО3 не отразил в сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и супругу за 2016 год информацию об участии в управлении ООО «Экос».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Вилюйского района в районный Совет депутатов МР «Вилюйский улус (район)» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием безотлагательно рассмотреть представление и принять меры по устранению нарушений закона, а также причин и условий, им способствующим, в т.ч. инициировать досрочное сложение полномочий депутата районного Совета депутатов ФИО3, нарушившего требования Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

ДД.ММ.ГГГГ на 39 очередной сессии районного Совета депутатов III созыва МР «Вилюйский улус (район)» по представлению прокуратуры Вилюйского района Республики Саха (Якутия) вынесено решение №***** об его отклонении.

Согласно ч.4 ст.12.1 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» лица, замещающие государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» лицами, замещающими муниципальную должность, являются - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

В силу ч.7.1 ст.40 указанного Федерального закона депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Согласно ч.10.1 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.11 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

В соответствии с п.1 Положения о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими в районном Совете депутатов МР «Вилюйский улус (район)» и Контрольно-счетной палате МР «Вилюйский улус (район)» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденного решением районного Совета депутатов №***** от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера включают в себя в т.ч. и сведения о своих расходах, а также расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В п.6 указанного Положения закреплено, что в случае если лица, замещающие муниципальную должность или муниципальный служащий, обнаружили, что в представленных ими сведениях не отражены или не полностью отражены какие-либо данные либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания срока, указанного в п.3 настоящего Положения.

При этом указанным Положением установлено, что в случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающие муниципальную должность или муниципальный служащий, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п.п.1, 2 ст.29 Устава МР «Вилюйский улус (район)», принятого решением Вилюйского Улусного Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№*****, полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

При досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным в ч.1 настоящей статьи районный Совет депутатов принимает решение.

Из указанных положений закона следует, что решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимает представительный орган муниципального образования, основанием для прекращения полномочий является получение представительным органом сведений о неисполнении обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В соответствии со ст.55 Регламента районного Совета, утвержденного решением районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№*****, установлено, что протест и представление прокурора района подлежат рассмотрению на ближайшем заседании районного Совета.

По результатам рассмотрения протеста, представления прокурора района районный Совет вправе принять одно из следующих решений:

1) согласиться с протестом, представлением прокурора района;

2) отклонить протест, представление прокурора района.

Решение по протесту, представлению прокурора района принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов, оформляется соответствующим решением районного Совета и направляется прокурору района, принесшему протест, представление.

Внесение проекта решения, связанного с протестом, представлением прокурора района, на рассмотрение районного Совета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом.

Из протокола №***** (очередной) сессии районного Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район) 3 созыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из 50 депутатов районного Совета на заседании приняли участие 38 депутатов. Открытым голосованием принята повестка очередной сессии районного Совета. На заседании рассмотрено представление прокуратуры Вилюйского района Республики Саха (Якутия). Вопрос был внесен председателем районного Совета депутатов ФИО5, с докладом выступил заместитель прокурора Вилюйского улуса (района) ФИО6, с информацией выступили председатель постоянной комиссии по мандату ФИО7, председатель постоянной комиссии по нормотворчеству ФИО8, также выслушано объяснение депутата от набережного избирательного округа №*****ФИО3 После обсуждения вопроса представление прокуратуры Вилюйского района Республики Саха (Якутия) большинством голосов было отклонено, о чем было вынесено обжалуемое решение.

В соответствии с пп.2 п.12 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год), направленных письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№*****, отчетный период и отчетная дата представления сведений, установленные для граждан и служащих (работников), различны. Служащий (работник) представляет ежегодно: сведения о своих доходах и расходах, доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за календарный (отчетный) год (с 1 января по 31 декабря), предшествующий году представления сведений; сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря года, предшествующего году представления сведений).

Согласно пп. 2 п.52 указанных Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2017 году (за отчетный 2016 год), в строке «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» нулевой или отрицательный доход (нулевой или отрицательный финансовый результат) не указывается.

Из административного искового заявления следует, что ФИО3 до ДД.ММ.ГГГГ являлся учредителем ООО «Экос», его супруга -ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ состояла на должности директора данного общества. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Между тем, доказательств о том, что ФИО3 по состоянию на конец отчетного периода (ДД.ММ.ГГГГ) являлся участником ООО «Экос», а его супруга являлась директором данного общества, не представлено. Также не представлено каких-либо сведений о получении ФИО3 дохода от доли участия в ООО «Экос», в т.ч. от продажи своей доли в уставном капитале общества.

Таким образом, у ФИО3 отсутствовали основания для отражения в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сведений об участии в ООО «Экос» и доходов от такого участия.

Каких-либо доказательств нарушения ФИО3 требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и на супругу в настоящем судебном заседании не представлено.

Поскольку решение Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район)» от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с гл.9 регламента районного Совета депутатов МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и не противоречит Федеральному закону от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», оснований для его признания незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокуратуры Вилюйского района Республики Саха (Якутия) подлежит оставлению без удовлетворения.

Суд также принимает во внимание, что согласно правовой позиции, сформированной Конституционным Судом РФ в определении от 24 февраля 2005 года № 84-О, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п.1 ст.21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Таким образом, сам по себе акт прокурорского реагирования в форме представления не обладает силой принудительного исполнения, а лишь возлагает на адресата обязанность рассмотреть представление и принять в пределах своей компетенции законные и обоснованные меры с соблюдением установленной процедуры.

Обязанность органа по рассмотрению представления и принятию мер по устранению допущенных нарушений закона не освобождает его от необходимости проверки и выяснения всех обстоятельств, от обязанности доказывания наличия оснований для принятия конкретных мер реагирования и вынесения соответствующего ненормативного акта, а также его надлежащего мотивированного обоснования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления прокуратуры Вилюйского района Республики Саха (Якутия) к районному Совету депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решение районного Совета депутатов муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ№***** «О представлении прокуратуры Вилюйского района об устранении нарушений федерального законодательства о противодействии коррупции» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов