Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-921/2020 по административному иску Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области к МИФНС России № 18 по Московской области о признании решения об отказе в возврате ошибочно перечисленных денежных средств незаконным, признании произведенного перечисления денежных средств ошибочным,

у с т а н о в и л:

Административный истец Каширский РОСП ГУФССП России по Московской области обратился в суд с уточненным административным иском к административному ответчику МИФНС России № 18 по Московской области и просит: признать решение МИФНС России № 18 по Московской области об отказе в возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 12784,21 руб. на депозитный счет Каширского РОСП не законным; признать произведенное перечисление денежных средств с депозитного счета Каширского РОСП в размере 12784,21 руб. на счет МИФНС № 18 в рамках исполнительного производства № на основании исполнительного документа, ошибочным; указать, что решение суда является основанием для осуществления возврата МИФНС России № 18 по Московской области ошибочно перечисленных с депозитного счета Каширского РОСП денежных средств в размере 12784,21 руб. с последующим перечисление их на депозитный счет Каширского РОСП.

Уточненные административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП УФССП России по Московской области на основании исполнительного листа серии ВС № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 <данные изъяты> о взыскании денежных средств в сумме 12292,51 руб., и возмещении судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 491,70 руб. в пользу взыскателя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области. В рамках исполнительного производства направлены запросы в форме электронного документа в ФНС, ПФР и кредитные учреждения о наличии информации о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В рамках данного производства взыскано 20612,75 руб., из которых 7828,54 руб. возвращено должнику, а 12784,21 руб. ошибочно перечислено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Московской области (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, денежные средства, подлежащие перечислению в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области, Каширским РОСП перечислены в МИФНС РФ № 18 по Московской области, не являющейся взыскателем по указанному исполнительному производству. ДД.ММ.ГГГГ Каширским РОСП УФССП России по Московской области в МИФНС № 18 по МО направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 12784,21 руб. Однако ответчиком во внесудебном порядке не предприняты меры к возврату ошибочно перечисленных денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 18 по Московской области принято решение об отказе в возврате ошибочно перечисленных денежных средств, который мотивирован тем, что не представлено решение суда. Данное решение считают, незаконным и необоснованным, поскольку решение суда представить невозможно, так как денежные средства были перечислены в рамках исполнения судебного постановления. Административный истец обратился в адрес административного ответчика с заявлением о возврате ошибочно произведенного перечисления денежных средств, а не с заявлением о возврате государственной пошлины в соответствии с требованиями статьи 333.41 НК РФ. Административный истец считает, что имеются основания для признания произведенного перечисления денежных средств с депозитного счета Каширского РОСП в размере 12784,21 руб. на счет МИФНС № 18 в рамках исполнительного производстве №-ИП на основании исполнительного документа, ошибочным. В целях восстановления нарушенных прав взыскателя по исполнительному производству №-ИП ГУ - Управления пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области Каширский РОСП ГУФССП России по Московской области в лице ГУФССП России по Московской области вынужден обратиться с настоящим заявлением в суд.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО1 и представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

От административного ответчика МИФНС России № 18 по Московской области поступил письменный отзыв, согласно которому считают, заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению. И.о. мирового судьи судебного участка № мировым судьей судебного участка № Каширского судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании незаконно полученных сумм пенсии с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области и ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС №. ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ направил данный исполнительный лист для взыскания незаконно полученных сумм пенсии с ФИО1 по решению №. ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области обратилось в Каширский РОСП для уточнения факта взыскания незаконно полученных сумм пенсии с ФИО1 в пользу ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области по исполнительному листу. Каширским РОСП в их адрес была предоставлена справка о движении денежных средств, из которой видно, что с ФИО1 взысканы денежные средства в бюджет УФК по Московской области (МИФНС России № 18 по Московской области). В адрес инспекции направлены Претензии от ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области и Каширского РОСП. Инспекцией даны ответы на претензии и разъяснен порядок возврата перечисленных денежных средств. Денежные средства в сумме 12784,21 руб., взысканные с ФИО1 перечисленные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в УФК по Московской области (МИФНС России № 18 по Московской области) поступили в Инспекцию как оплата государственной пошлины. Из отзыва следует, что в ст. 333.40 НК РФ перечислены основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины. Государственная пошлина относится к Федеральным налогам и зачисляется в Федеральный бюджет Российской Федерации. Тем самым МИФНС России № 18 по Московской области не является держателем денежных средств. Все вышеуказанные обстоятельства уже были разъяснены Каширскому РОСП в ответе на требование от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в ходе судебного разбирательства пояснила, что в связи с ошибочным перечислением денежных средств Каширским РОСП по исполнительному производству с должника ФИО1 Арбитражным судом было вынесено решение о взыскании денежных средств с РОСП.

Заинтересованное лицо ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу возражений относительно заявленных административных исковых требований не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд находит уточненный административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением административным истцом не пропущен (ст. 219 КАС РФ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 18 по г. Москве и Московской области отказано ГУ ФССП по Московской области в возврате госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного суда РФ) на сумму 12874,21 руб. Причиной отказа послужило не предоставление решение суда, оригинал платежного поручения.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа выданного по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения задолженность в размере 12784,21 руб. в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ №35 по г. Москве и Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Каширского РОСП исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на счет УФК по Московской области (МИФНС России №18 по Московской области) платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено перечисление денежных средств в размере 12784,21 руб.

Перевод денежных средств также подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; 3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов. Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству; отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие; отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца; направления заявителю уведомления о принятии его заявления об отзыве заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы до даты регистрации (в отношении государственной пошлины, предусмотренной пунктом 1 статьи 330.30 настоящего Кодекса); возвращения заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения уполномоченным органом (должностным лицом), совершающим данное юридически значимое действие. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, региональных порталов государственных и муниципальных услуг и иных порталов, интегрированных с единой системой идентификации и аутентификации, в случае подачи заявления о совершении указанных юридически значимых действий и уплаты соответствующей государственной пошлины аналогичным способом. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы (в случае, если государственная пошлина уплачена в наличной форме) или копии платежных документов (в случае, если государственная пошлина уплачена в безналичной форме). Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, представление документов, подтверждающих уплату плательщиком государственной пошлины, не требуется. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем Каширского РОСП ДД.ММ.ГГГГ было ошибочно произведено перечисление денежных средств по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1 в сумме 12784,21 руб. на расчетный счет в бюджет как госпошлина. Предметом исполнения исполнительного листа № являлось взыскание задолженности в пользу взыскателя ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области, а не государственной пошлины в бюджет.

Денежные средства в сумме 12874,21 руб. были зачислены административным ответчиком МИФНС России № 18 по Московской области как государственная пошлина в бюджет, таким образом, нормами статьи 333.40 НК РФ предусмотрены основания для возврата государственной пошлины, и не усматривается основание возврата уплаченной государственной пошлины, как ошибочного платежа, в связи с чем принятое налоговым органом решение от 15.10.2020 об отказе Каширскому РОСП ГУФССП России по Московской области в возврате государственной пошлины является законным и обоснованным, и оснований для признания его незаконным не имеется.

Поскольку перечисление денежных средств в сумме 12874,21 руб. произведено судебным приставом-исполнителем не на расчетный счет взыскателя ГУ УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области в рамках исполнительного производства является ошибочным, заявленные административным истцом уточненные исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

уточненный административный иск Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области к МИФНС России № 18 по Московской области о признании решения об отказе в возврате ошибочно перечисленных денежных средств незаконным, признании произведенного перечисления денежных средств ошибочным, удовлетворить частично.

В удовлетворении уточненных административных исковых требований Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области к МИФНС России № 18 по Московской области о признании решения об отказе в возврате ошибочно перечисленных денежных средств незаконным, отказать.

Признать перечисленные денежные средства с депозитного счета Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 12784 (двенадцать тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 21 копейка на расчетный счет МИФНС России № 18 по Московской области в бюджет, ошибочным.

Решение суда является основанием для МИФНС России № 18 по Московской области для перечисления на депозитный счет Каширского РОСП ГУФССП России по Московской области ошибочного платежа в рамках исполнительного производства №-ИП в размере 12784 (двенадцать тысяч семьсот восемьдесят четыре) рубля 21 копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.М. Зотова