Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волковой Натальи Николаевны к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, ФИО3, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения,

установил:

Волкова Н.Н. обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, ФИО3, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об оспаривании бездействия, обязании устранить нарушения. Требования мотивировала тем, что 11.02.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ТСЖ «Весны 2009», предмет исполнения: задолженность в размере 7 000 рублей, в пользу взыскателя Волковой Н.Н. До настоящего времени копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлена. Кроме того, судебным приставом-исполнителем не приняты надлежащие меры принудительного исполнения, а именно не обращено взыскание на имущество должника, в т.ч. на денежные средства и ценные бумаги, на периодические выплаты, не изъято имущество у должника, что свидетельствует о его бездействии. Должник в добровольном порядке не погашает задолженность. Таким бездействием нарушаются ее права и законные интересы. В связи с чем, просит восстановить срок на подачу настоящего административного иска в суд, признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска в части ненаправления ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.02.2022; в неосуществлении выезда по месту нахождения должника в установленный законом срок; в непринятии принудительных мер к исполнению, а именно к установлению и наложению ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках и других кредитных организациях, на имущество должника (телефон, телевизор, компьютер, мебель, и т.д.), на транспортные средства, на недвижимое имущество (в т.ч. помещение, расположенное по адресу: в установленный законом срок; в ненаправлении ей постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в установленный законом срок и порядке; в ненаправлении ей постановления о распределении денежных средств в установленный законом срок и порядке;

в необоснованном удержании денежных средств должника на депозите ОСП№ 1 и неперечислении на банковскую карточку взыскателю. Просит обязать устранить допущенные нарушения, а именно направить заказной почтой копию постановления о возбуждении исполнительного производства, копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, копию постановления о распределении денежных средств, наложить арест на денежные средства должника, на имущество должника (транспортные средства, недвижимое имущество).

Административный истец Волкова Н.Н., заинтересованное лицо ФИО6, в суд не явились, о слушании дела извещены надлежаще, обеспечили явку представителя ФИО4, который в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что постановления взыскателю не направляла, исполнительное производство исполнено.

В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО7, представитель заинтересованного лица ТСЖ «Весна 2009», о слушании дела извещены надлежаще, о причинах неявки не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Часть 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", согласно которым бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как видно из материалов дела, 11.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ТСЖ «Весна 2009», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 5 000 рублей, в пользу взыскателя Волковой Н.Н.

16.02.2022 данное исполнительное производство объединено в сводное.

В целях установления должника и проверки его имущественного положения судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы, банки, ФНС.

Из полученных ответов установлено, что должник имеет счета в банках, в собственности движимого и недвижимого имущества не имеет.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены 22.02.2022, 09.03.2022 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 03.03.2022, от 14.03.2022, от 16.03.2022, от 18.03.3022 удержанные с должника денежные средства и поступившие на депозит ОСП № 1 распределены в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

24.03.2022 исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Таким образом, судом установлено и не оспаривается административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО3, что взыскателю Волковой Н.Н. в нарушении ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства№-ИП, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав и законных интересов Волковой Н.Н. на получение копии данного постановления.

В целях восстановления прав и законных интересов взыскателя, суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 обязанность направить Волковой Н.Н. копию постановления о возбуждении исполнительного производства в течени3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу, т.к. это входит в ее полномочия.

ФЗ «Об исполнительном производстве» не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю заказным письмом.

Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014) рекомендуют направлять копию постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом только должнику (п. 2.4.2).

Судебным приставом- исполнителем ФИО3 совершались все необходимые исполнительные действия, меры принудительного исполнения, в результате которых требования исполнительного документа были исполнены в установленный законом срок (ст. 36 ФЗ « Об исполнительном производстве»). Незаконного бездействия в непринятии судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и принудительных мер (неосуществление выхода по месту нахождения должника, не установление и не наложение ареста на имущество должника) судом не установлено.

ФЗ «Об исполнительном производстве» не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность по направлению взыскателю постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника, о распределении денежных средств. Ненаправление данных постановлений взыскателю Волковой Н.Н. не нарушило её прав и законных интересов. В связи с чем, судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в данной части.

Из постановлений о распределении денежных средств, платежных поручений видно, что денежные средства, поступившие на депозит 12.03.2022 распределены 16.03.2022 и 18.03.2022, перечислены Волковой Н.Н. 21.03.2022, 18.03.2022, поступившие 09.03.2022 распределены 14.03.2022, перечислены Волковой Н.Н. 14.03.2022, поступившие 25.02.2022 распределены 03.03.2022, перечислены Волковой Н.Н. 09.03.2022.

На момент обращения административного истца в суд с иском (25.04.2022) денежные средства взыскателю Волковой перечислены в полном объеме.

Судом установлено, что у судебного пристава-исполнителя ФИО7 исполнительное производство №-ИП на исполнении не находилось, процессуальные документы ею не принимались. В связи с чем, заявленные к ней требования не подлежат удовлетворению.

Административным истцом Волковой Н.Н. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска в суд.

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, в том числе и по ненаправлению постановлений, которые до настоящего времени не направлены, то есть бездействие носит длящийся характер, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Волковой Натальи Николаевны удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 в ненаправлении Волковой Н.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 11.02.2022.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 направить Волковой Н.Н. указанное постановление о возбуждении исполнительного производства в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части удовлетворения требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 05.08.2022