Решение № 2А-927/17 от 22.11.2017 Урюпинского городского суда (Волгоградская область)

Дело № 2а-927/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск «22» ноября 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Горбуновой И.Е.,

прокурора Рыбковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Завьяловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по опубликованию в сети Интернет обязательной информации,

У С Т А Н О В И Л:

Урюпинский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по опубликованию в сети Интернет обязательной информации.

В обоснование требований указано, что Урюпинской межрайонной прокуратурой Волгоградской области была проведена проверка соблюдения требований действующего бюджетного законодательства в деятельности администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, в ходе которого установлено, что постановление администрации Забурдяевского сельского поселения от 01.09.2017 года «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области» на официальном сайте в сети Интернет не опубликовано. Данное бездействие нарушает права граждан достоверно владеть информацией о предоставляемых муниципальных услугах, а так же попирает принципы законности, публичности и открытости деятельности.

В связи с этим, Урюпинский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Забурдяевского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 29 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области» и возложить обязанность на администрацию Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте Урюпинского муниципального района Волгоградской области http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 29 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Рыбкова Е.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика – администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился. От главы Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, с административным исковым заявлением согласен.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - Федеральный закон № 210-ФЗ), нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг, том числе являются: открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Из ст. 5 Федерального закона следует, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Постановлением администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 29 утвержден реестр муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области.

Как следует из п. 3 Постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области 01.09.2017 г. № 29, данное постановление подлежит опубликованию на сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление»

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки, проведенной сотрудниками Урюпинской межрайонной прокуратуры Волгоградской области, установлено, что должностными лицами администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области не обеспечено соблюдение указанных требований действующего законодательства - постановление администрации Забурдяевского сельского поселения от 01.09.2017 года «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области» на официальном сайте в сети Интернет не опубликовано.

Данное бездействие нарушает права граждан достоверно владеть информацией о предоставляемых муниципальных услугах, а так же нарушает принципы законности, публичности и открытости деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273–ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

При определении срока для устранения выявленных нарушений, суд полагает предлагаемый в административном исковом заявлении срок обоснованным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц к администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по опубликованию в сети Интернет обязательной информации, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Забурдяевского сельского поселения, выразившееся в не размещении на официальном сайте Урюпинского муниципального района http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановления администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 29 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области».

Обязать администрацию Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте Урюпинского муниципального района Волгоградской области http://www.umr34.ru/ в подразделе «Забурдяевское сельское поселение» раздела «Административное деление» постановление администрации Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области от 01.09.2017 года № 29 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Забурдяевского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Е. Горбунова