Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска к Станкевич ФИО4 о взыскании недоимки и пени по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Станкевич М.В. о взыскании пени в связи с несвоевременной уплатой налога на доходы физических лиц в том числе пени в размере 196,90 рублей, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком налогу на доходы физических лиц, ДД.ММ.ГГГГ представила налоговую декларацию по доходам за период 2011 года с уплатой налога в размере 67 122 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку налог был уплачен только ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщику на основании ст.75 НК РФ начислены пени, уплату которых в установленные законом сроки не произвела, требование об уплате пени не исполнила, в связи, с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением которое просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца ИФНС России по Советскому району г.Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик Станкевич М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась по известному суду адресу, соответствующему месту регистрации, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. Учитывая положения ст.2 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно которым адрес места регистрации гражданина является условием для исполнения гражданином обязанностей перед государством и другими гражданами, т.е. гражданин обязать обеспечить получение корреспонденции по адресу регистрации от органов государства; требования ст. 45 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом, положения ст.ст. 96, 101-102 КАС РФ, о том, что судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится; суд приходит к выводу, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Использование процессуальных прав лицами, участвующими в деле, не может нарушать процессуальные права иных лиц, участвующих в деле, в этой связи суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствии не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования ИФНС России по Советскому району г.Красноярска необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 216, п. 1, 2, 4 ст. 228 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год; исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в частности, физические лица - исходя из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договорам аренды любого имущества; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов; указанные налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса; общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ, признается недоимкой.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Станкевич М.В. представила в ИФНС России по Советскому району г.Красноярска налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за 2011 год с суммой налога к уплате 67 122 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Советскому району г.Красноярска, в адрес Станкевич М.В. было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром заказной корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Советскому району г.Красноярска приняло решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в размере 196,90 рублей.

В соответствии со ст.113 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности истекли три года.

Такой срок давности согласно ст. 113 НК РФ за исключением правонарушений, предусмотренных ст. ст. 120 и 122 НК РФ, начинает течь со дня совершения налогового правонарушения в отношении всех налоговых правонарушений, включая и правонарушение, предусмотренное ст. 119 НК РФ.

Поэтому срок давности для привлечения к налоговой ответственности за несвоевременную уплату налога, следует считать с момента истечения нарушенного срока, т.е. срока, установленного НК РФ для его уплаты.

Иными словами, срок давности привлечения к ответственности за не уплату налога исчисляется со дня, следующего за днем, когда налог должен быть уплачен.

При этом, в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14.07.2005 года N 9-П, течение срока давности привлечения лица к ответственности за совершение налоговых правонарушений прекращается с момента оформления акта налоговой проверки, в котором указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, и содержатся ссылки на статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за эти правонарушения, а в случае отсутствия необходимости в составлении такого акта - с момента вынесения соответствующего решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Как следует из материалов дела административный ответчик подала налоговую декларацию за период 2011 года ДД.ММ.ГГГГ. Срок уплаты налога – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок давности для привлечения к налоговой ответственности за несвоевременную уплату налога, следует считать с момента истечения нарушенного срока, т.е. срока, установленного НК РФ для его уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к ответственности за не уплату налога исчисляется со дня, следующего за днем, когда налог должен быть уплачен, соответственно срок привлечения к ответственности административного ответчика начал течь ДД.ММ.ГГГГ и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Решение № о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ест. 48 НК РФ принято ИФНС России по Советскому району г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока привлечения к ответственности Станкевич М.В.

Кроме того, административный истец подал исковое заявление за пределами срока обращения в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ст. 286 КАС РФ).

ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилось в Советский районный суд г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом суда.

Срок исполнения требования № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок обращения в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки истек ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по Советскому району г.Красноярска направило в Советский районный суд г.Красноярска административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Советского районного суда г.Красноярска, срок обращения в суд с административным исковым заявлением, по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что ИФНС России по Советскому району г.Красноярска обратилось за переделами срока на обращение с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Станкевич М.В. о взыскании недоимки и пени по налогам подано в суд ДД.ММ.ГГГГ с пропуском вышеуказанного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока истцом не представлено, с учетом положений ч.5 ст.180 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Станкевич М.В. о взыскании пени в размере 196,90 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска к Станкевич ФИО4 о взыскании недоимки и пени по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Яниева

Дата изготовления судом мотивированного решения – 22.06.2016 года.