Гражданский кодекс часть 1

административное дело по исковому заявлению Лузениной Т.А. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Букуевой Л.Н., УФССП России по Курганской области о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте.

УСТАНОВИЛ:

Лузенина Т.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Букуевой Л.Н. о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте.

В заявлении указала, что постановлением от 23.04.2021г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Букуевой Л.Н. (далее по тексту судебный пристав-исполнитель) возбуждены исполнительные производства.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет денежные средства в иностранной валюте, находящиеся на счетах:

Сумма в валюте счета: 0 счет №, валюта счета: палладий в граммах 0 счет №, валюта счета: золото в граммах 0 счет №, валюта счета: серебро в граммах 0 счет №, валюта счета: платина в граммах.

Указанные счета открыты в Курганском отделении № ПАО Сбербанк, БИК №

Судебный пристав постановил: обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 80391051,12 рублей, находящиеся на вышеуказанных счетах, поручить Курганскому отделению № ПАО Сбербанк незамедлительно осуществить продажу иностранной валюты по курсу, установленному указанным банком на день купли-продажи, перечислить имеющиеся денежные средства на счет МОСП по ИОИП УФССП России.

Указанное постановление получено Лузениной Т.А. 30.04.2021г.

Постановление вынесено в нарушение ст.71 Федерального закона №229-ФЗ, согласно ч.2 которой купля-продажа драгоценных металлов осуществляется банком по курсу, установленному этим банком.

При отсутствии такого курса продажа драгоценных металлов осуществляется по учетной цене на драгоценные металлы, установленной Банком РФ на день продажи.

Постановление от 23.04.2021г. является незаконным в связи с тем, что судебный пристав не учитывает, что обращение взыскания осуществляется на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и вкладах в банке: продажа драгоценных металлов осуществляется банком по учетной цене на драгоценные металлы, установленной Банком России на день продажи.

Указание в постановлении от 23.04.2021г. на продажу валюты по курсу противоречит ст.844.1, 859.1 ПС РФ, т.к. никакой валюты на вышеуказанных счетах не имеется, а имеются отношения по договору банковского вклада и банковского счета в драгоценных металлах, обращение взыскания на которые не может быть осуществлено путем продажи валюты.

Судебный пристав не указал количественную характеристику массы металла, стоимостную балансовую оценку.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просила признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 23.04.2021г. с учетом постановления от 09.06.2021г.

В судебное заседание административный истец Лузенина Т.А. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца Грязнов А.Н. заявленные Лузениной Т.А. требования поддержал по доводам иска. Пояснил следующее.

09.06.2021г. судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях. Она изменила в постановлении «иностранную валюту» на «драгоценные металлы» и поручает банку незамедлительно осуществить продажу драгоценных металлов, хотя есть ответ банка, что на данных счетах нет драгоценных металлов. Считаем, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны, сначала необходимо обнаружить имущество, а потом его реализовывать.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Букуева Л.Н. не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В возражениях на иск просила в удовлетворении заявленных Лузениной Т.А. требованиях отказать. Постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 23.04.2021г. ПАО Сбербанк принято к исполнению, в настоящее время данное постановление соответствует нормам Закона. Отсутствие денежных средств на

счетах, а также драгоценных металлов на счетах должника не препятствует обращению взыскания судебным приставом-исполнителем на эти счета.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ч.б ст.226 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в судебное заседание не признана судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца Грязнова А.Н., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Лузениной Т.А. исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

В производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство №2366/17/45028-СД, возбужденное 17 февраля 2017 года в отношении должника Лузениной Т.А., в состав которого входит 22 исполнительных производства, требования исполнительных документов которых относятся к третьей очереди взыскания (материалы исполнительного производства - л.д....).

23 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем Букуевой Л.Н. в рамках вышеуказанного сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях (л.д....

В процессе рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем Букуевой Л.Н. вынесено постановление от 09 июня 2021г. о внесении изменений в постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 23 апреля 2021г. (л.д....). Данным постановлением обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 80391051,12руб. на счетах: №, валюта счета: палладий в граммах №, валюта счета: золото в граммах №, валюта счета: серебро в граммах №, валюта счета: платина в граммах. Дата актуальности сведений: 16.04.2021г.

Указанные счета открыты на имя Лузенина Т.А. в Курганском отделении № ПАО Сбербанк, БИК №. Основной долг на сумму 74514582,62руб., исполнительский сбор в сумме 5876468,50руб. (л.д...).

Из сведений Курганского отделения № ПАО Сбербанк следует, что за должником Лузениной Т.А. зарегистрированы счета:

№, код валюты А33, вид банковского счета -текущий

№, код валюты А98, вид банковского счета -текущий

№, код валюты А99, вид банковского счета -текущий

№, код валюты А76, вид банковского счета -текущий (л.д. ...)

Указанные коды валюты соответствуют, согласно Справочнику кодов драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, драгоценным металлам: А33- палладий, А98 - золото, А99-серебро, А76 - платина (л.д. ...).

Из сведений ПАО Сбербанк от 11.05.2021г. следует, что на указанных счетах драгоценные металлы отсутствуют (л.д. ...).

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судебная проверка оспариваемого решения или действия, прежде всего, предполагает выяснение наличия у органа (лица) полномочий на принятие решения или совершение действия проверку соблюдения порядка принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).

Статьей 2 Закона определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных яггов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных. документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (п.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде (п.4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Учитывая наличие у административного истца Лузениной Т.А. задолженности в сумме 80391051,12 рублей по сводному исполнительному производству №2366/17/45028-СД, возбужденному 17 февраля 2017 года, в состав которого входит 22 исполнительных производства, судебным приставом-исполнителем Букуевой Л.Н. вынесено постановление от 23.04.2021г. (с учетом измененного постановления от 09.06.2021г.) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на вышеуказанных счетах Курганского отделения № ПАО Сбербанк и открытые в валюте драгоценных металлов.

В соответствии с ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст.68 Закона об исполнительном производстве мерам принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для до5ровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В силу ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 71 Закона об исполнительном производстве купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России.

При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте и (или) драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель своим постановлением поручает им продать иностранную валюту и (или) драгоценные металлы в размере задолженности, определенном в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, и перечислить полученные от продажи денежные средства в рублях на депозитный счет подразделения судебных приставов. Продажа драгоценных металлов осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу драгоценных металлов на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней на территории Российской Федерации в сответствии с законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день продажи. При отсутствии такого курса продажа драгоценных металлов •существляется по учетной цене на драгоценные металлы, установленной Емком России на день продажи.

Доводы представителя административного истца Грязнова А.Н. о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем Букуевой Л.Н. постановлений от 23.04.2021г. и от 09.06.2021г. об обращении взыскания на денежные средства при исчислении долга в рублях, поскольку на вышеуказанных счетах отсутствует имущество - драгоценные металлы, суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из сведений Курганского отделения № ПАО Сбербанк, на имя Лузениной Т.А. зарегистрированы счета с кодами валюты №, №, №, №, которыми являются драгоценные металлы - золото, серебро, платина, палладий. Оспариваемое истцом постановление судебного пристава-исполнителя от 23.04.2021г. принято Банком к исполнению 11.05.2021г. в отношении вышеуказанных счетов Лузениной Т.А.

Отсутствие имущества на указанных счетах не свидетельствует о незаконности вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений от 23.04.2021г. и от 09.06.2021г. об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что оспариваемое Лузениной Т.А. постановление судебного пристава-исполнителя Букуевой Л.Н. соответствует положениям ст.71 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения соответствуют объему требований взыскателей по сводному исполнительному производству №2366/17/45028-СД и направлены на выполнение предусмотренных ст.2 Закона об исполнительном производстве задач исполнительного производства по своевременному и правильному исполнению исполнительных документов. Нарушений прав, свобод и законных интересов истца Лузениной Т.А. в ходе производства исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Букуевой Л.Н. судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лузениной Т.А. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области Букуевой Л.Н., УФССП России по Курганской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 23 апреля 2021 гола с учетом постановления о внесении изменений от 09 июня 2021 года, вынесенного в рамках исполнительных производств №№ 1700021/45028-ИП, 4196/21/45028-ИП, 44652/20/45028-ИП, 27855/20/45028-27864/20/45028-ИП, 27860/20/45028-ИП, 27856/20/45028-ИП, 27157/20/45028-ИП, 27859/20/45028-ИП, 2055/19/45028-Pffl, 1800/19/56028-ИП, 2Ю59/181/45028-ИП, 8053/18/45028-ИП, 7625/18/45028-ИП, 7620/18/45029-ИП, IИ24/18/45028-ИП, 7627/18/45028-ИП, 7628/18/45028-ИП, 7618/18/45028-ИП, 7626718/45028-ИП, 15420/17/45028-ИП, 8815/17/45028-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2021 года.

Судья Е.Ю. Шадрина