Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Гулькевичскому РОСП, судебному приставу исполнителю ФИО1, Начальнику Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, об освобождении от взыскания исполнительского сбора

Установил:

Администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Гулькевичскому РОСП, судебному приставу исполнителю ФИО1, Начальнику Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края № от 15 февраля 2012 года удовлетворено заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района о непринятии мер по обеспечению содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования. Обязали администрацию Тысячного сельского поселения Гулькевичского района устранить выявленные нарушения, путем принятия в соответствии с законодательством мер по государственной регистрации права собственности на земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог Тысячного сельского поселения Гулькевичского района и установлению межевых знаков. Постановлением службы судебных приставов от 25 мая 2015 года исполнительное производство от 23 марта 2012 года №возбужденного на основании исполнительное документа Исполнительный лист № от 19 марта 2012 года, постановили взыскать с должника администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района исполнительский сбор в размере 50 000,00 руб.Для исполнения решения суда администрацией Тысячного сельского поселения предпринимаются все возможные меры: Согласно, Акта передачи муниципального имущества муниципального образования Гулькевичский район вновь образуемому Тысячному сельскому, Тысячному сельскому поселению Гулькевичского района передано двадцать дорог общего пользования: из них на 14 (четырнадцать) дорог (сооружений) в асфальтобетонном исполнении получены документы о государственной регистрации права за Тысячным сельским поселением; на 5 (пять) дорог в гравийном исполнении х. Тысячный, ул. Степная, ул. Свободы, ул. Восточная, ул. Кубанская, х. Братский, ул. Чкалова прекращено исполнение производства в части невозможности постановки на кадастровый учет и признание право собственности, так как они гравийные. Прекращено исполнение производства в части невозможности постановки на кадастровый учет и признание право собственности дороги по адресу: Тысячное <...> так как она поставлена на кадастровый учет одним объектом автодорога «г. Гулькевичи-х. ФИО2 - ст. ФИО3».По вопросу принятия в соответствии с законодательством мер по государственной регистрации права собственности на земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог Тысячного сельского поселения Гулькевичского района и установлению межевых знаков поясняют следующее, что работа в данном направлении ведется, из 19 отводов дорог администрация Тысячного сельского поселения оформила 14 (четырнадцать) ул. Чкалова, Кубанская, Свободы, Красная, Северная, Степная, Дуси ФИО4, 30лет Победы, Степная, Кооперативная, ФИО3, Школьная, Советская, ФИО5. На один отвод дороги ул. Восточная хутора Тысячный подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровым инженером, утверждена и поставлена на кадастровый учет управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район. Двадцать восьмого мая 2020 года специалистом администрации Тысячного сельского поселения по средствам портала Росреестра Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде поданы заявления на государственную регистрацию прав собственности отводов дорог ул. Восточная хутора Тысячный Тысячного сельского поселения (номер запроса № от 28.05.20 года отвод дороги <...> после проверки корректности загруженных документов и электронных подписей, на адрес электронной почты, указанной в заявлении поступит уведомление о поступлении заявления с дальнейшей инструкцией).Направлено письмо в филиал ПАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети с просьбой внести изменения на земельный участок с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания электросетевых комплексов (подстанция)», в виду того, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с ошибкой, что препятствует образованию и постановке на кадастровый учет отводу дороги по ул. Свободный Труд.Согласно письма поступившего от филиала ПАО «Кубаньэнерго»Армавирские электрические сети 29 мая 2020 года № «Об исправлении кадастровой ошибки» в адрес администрации Тысячного сельского поселения кадастровым инженером ООО «БТИ, землеустройство, оценка» в ближайшее время будет направлен межевой план в кадастровую палату Росреестра, для устранения кадастровой ошибки (переписка с вышеуказанной организацией по устранению кадастровой ошибки осуществляется два года, но ничего не предпринимается, из-за чего администрация не может исполнить решения суда в полном объеме - поставить на кадастровый учет отвод дороги по ул. Свободный Труд).Так же направлено письмо в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район с просьбой внести изменения в Генеральный план Тысячного сельского поселения согласно схеме расположения земельного участка (прилагается) (улица Колхозная и улица Новая х. Тысячный накладываются между собой в южной части х. Тысячный, что препятствует постановки на кадастровый учет отводов данных дорог).Согласно письма поступившего с управления архитектуры и градостроительства МО Гулькевичский район от 27 мая 2020 года № 579 в адрес администрации Тысячного сельского поселения о внесении изменений в генеральный план Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, в части изменения границы населенного пункта хутора Тысячный с целью исключения пересечения с ул. Новой и Колхозной даны следующие пояснения. Администрацией МО Гулькевичский район 08.11.2017 года заключен муниципальный контракт № на оказание услуг внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельский поселений: Венцы-Заря, Николенского, Тысячного, Скобелевского, Новоукраинского, Кубань Гулькевичского района, включающего в себя, в том числе и проведение работ по изменению границы населенного пункта х. Тысячный так же в районе улиц Новой и Колхозной.После проведения процедуры публичных слушаний по проекту изменений в генеральный план Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края от 9 апреля 2018 года и получения положительного согласования с администрацией Краснодарского края решением 51 сессии 6 созыва Совета МО Гулькевичский район от 30.05.2018 года № 13 «О внесении изменений в решение 23 сессии 2 созыва Совета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района от 11 мая 2011 года № 1 «Об утверждении генерального плана Тысячного сельского поселения Гулькевичского района» проект внесения изменений Тысячного сельского поселения Гулькевичского района утвержден. Исполнителем работ в рамках заключенного контракта были выполнены работы по подготовке графического описания местоположения границы населенного пункта, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, а так же был подготовлен и направлен в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю xmlфайл с целью внесения сведений об измененных границах х. Тысячного в Единый государственный реестр недвижимости. По результатам рассмотрения 7 мая 2020 года получено Уведомление о невозможности внесения сведений об измененных границах х. Тысячного в ЕГРН в связи с пересечением данной границы с земельными участками находящихся в частной собственности. На основании вышеизложенного в настоящее время не предоставляется возможным внести сведения в ЕГРН о границах населенного пункта х. Тысячный земельных участков под отводами дорог ул. Новой и Колхозной, так как их следует формировать с учетом границ земельных участков и границы населенного пункта стоящих на кадастровом учете. В виду того, что требования исполнительного документа исполнены администрацией Тысячного сельского поселения не в полном объеме, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель 8 июня 2020 года вынес постановление о назначении нового срока исполнения исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Исполнительный документ не исполнен администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичский район в полном объеме в срок в связи с тем, что устранение нарушений требовала больших финансовых затрат и внесения изменений в генеральный план Тысячного сельского поселения относится к полномочиям МО Гулькевичский район, так же устранение кадастровый ошибки должны произвести собственники ШГРП Армавирские электрические сети. Взыскание исполнительского сбора в полном объеме усложнит материальное положение бюджета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, приведет к проблемам исполнения бюджетных обязательств, в том числе исполнения решения суда. Согласно частям 1, 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации - пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Согласно части 7 статьи 112 Закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от установленного размера. Просит восстановить срок на обжалование постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Гулькевичский РОСП от 08.06.2020 года администрацией Тысячного сельского поселения. Освободить от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением УФССП по Краснодарскому краю Гулькевичский РОСП от 08.06.2020 года.

В судебное заседание представитель истца не явился. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Гулькевичского РОСП, судебный пристав исполнитель ФИО1, Начальник Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. О дне слушания уведомлены надлежащим образом. Об отложении дела не ходатайствовали.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что иск обоснован, доказан и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 119 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть должником по исполнительному производству. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Судебный пристав-исполнитель, в свою очередь, должен доказать законность принятого им решения.

Как установлено в судебном заседании решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края № от 15 февраля 2012 года удовлетворено заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района о непринятии мер по обеспечению содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

Администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района обязана устранить выявленные нарушения, путем принятия в соответствии с законодательством мер по государственной регистрации права собственности на земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог Тысячного сельского поселения Гулькевичского района и установлению межевых знаков.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист № от 19 марта 2012 года.

Постановлением службы судебных приставов от 25 мая 2015 года вынесено постановление о взыскании с должника, администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

Установлено, что для исполнения решения суда администрацией Тысячного сельского поселения предпринимались все возможные меры.

Согласно, Акта передачи муниципального имущества муниципального образования Гулькевичский район вновь образуемому Тысячному сельскому поселению Гулькевичского района передано двадцать дорог общего пользования: из них на 14 (четырнадцать) дорог (сооружений) в асфальтобетонном исполнении получены документы о государственной регистрации права за Тысячным сельским поселением; на 5 (пять) дорог в гравийном исполнении х. Тысячный, ул. Степная, ул. Свободы, ул. Восточная, ул. Кубанская, х. Братский, ул. Чкалова, прекращено исполнение производства в части невозможности постановки на кадастровый учет и признание право собственности, так как они гравийные.

Прекращено исполнение производства в части невозможности постановки на кадастровый учет и признание право собственности дороги по адресу: Тысячное <...> так как она поставлена на кадастровый учет одним объектом автодорога «г. Гулькевичи-х. ФИО2 - ст. ФИО3».

По вопросу принятия в соответствии с законодательством мер по государственной регистрации права собственности на земельные участки в границах полосы отвода автомобильных дорог Тысячного сельского поселения Гулькевичского района и установлению межевых знаков администрация Тысячного сельского поселения оформила 14 объектов: ул. Чкалова, Кубанская, Свободы, Красная, Северная, Степная, Дуси ФИО4, 30 лет Победы, Степная, Кооперативная, ФИО3, Школьная, Советская, ФИО5. На один отвод дороги ул. Восточная хутора Тысячный подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастровым инженером, утверждена и поставлена на кадастровый учет управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Гулькевичский район.

28 мая 2020 года специалистом администрации Тысячного сельского поселения по средствам портала Росреестра Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде поданы заявления на государственную регистрацию прав собственности отводов дорог ул. Восточная хутора Тысячный Тысячного сельского поселения (номер запроса № от 28.05.20 года отвод дороги <...> после проверки корректности загруженных документов и электронных подписей, на адрес электронной почты, указанной в заявлении поступит уведомление о поступлении заявления с дальнейшей инструкцией).

Направлено письмо в филиала ПАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети с просьбой внести изменения на земельный участок с разрешенным использованием «для эксплуатации и обслуживания электросетевых комплексов (подстанция)», в виду того, что земельный участок поставлен на кадастровый учет с ошибкой, что препятствует образованию и постановке на кадастровый учет отводу дороги по ул. Свободный Труд.

Согласно письма поступившего от филиал ПАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети 29 мая 2020 года № «Об исправлении кадастровой ошибки» в адрес администрации Тысячного сельского поселения кадастровым инженером ООО «БТИ, землеустройство, оценка» в ближайшее время будет направлен межевой план в кадастровую палату Росреестра, для устранения кадастровой ошибки (переписка с вышеуказанной организацией по устранению кадастровой ошибки осуществляется два года, но ничего не предпринимается, из-за чего администрация не может исполнить решения суда в полном объеме - поставить на кадастровый учет отвод дороги по ул. Свободный Труд).

Так же направлено письмо в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Гулькевичский район с просьбой внести изменения в Генеральный план Тысячного сельского поселения согласно схеме расположения земельного участка (улица Колхозная и улица Новая х. Тысячный накладываются между собой в южной части х. Тысячный, что препятствует постановки на кадастровый учет отводов данных дорог).

Согласно письма поступившего из управления архитектуры и градостроительства МО Гулькевичский район от 27 мая 2020 года № в адрес администрации Тысячного сельского поселения о внесении изменений в генеральный план Тысячного сельского поселения Гулькевичского район.

Администрацией МО Гулькевичский район 08.11.2017 года заключен муниципальный контракт № на оказание услуг внесения изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений: Венцы-Заря, Николенского, Тысячного, Скобелевского, Новоукраинского, Кубань Гулькевичского района, включающий в себя, в том числе и проведение работ по изменению границы населенного пункта х. Тысячный так же в районе улиц Новой и Колхозной.

После проведения процедуры публичных слушаний по проекту изменений в генеральный план Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Краснодарского края от 9 апреля 2018 года и получения положительного согласования с администрацией Краснодарского края решением 51 сессии 6 созыва Совета МО Гулькевичский район от 30.05.2018 года № 13 «О внесении изменений в решение 23 сессии 2 созыва Совета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района от 11 мая 2011 года № 1 «Об утверждении генерального плана Тысячного сельского поселения Гулькевичского района» проект внесения изменений Тысячного сельского поселения Гулькевичского района утвержден.

Исполнителем работ в рамках заключенного контракта были выполнены работы по подготовке графического описания местоположения границы населенного пункта, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, а так же был подготовлен и направлен в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю xmlфайл с целью внесения сведений об измененных границах х. Тысячного в Единый государственный реестр недвижимости.

По результатам рассмотрения 7 мая 2020 года получено Уведомление о невозможности внесения сведений об измененных границах х. Тысячного в ЕГРН в связи с пересечением данной границы с земельными участками находящихся в частной собственности. С учетом изложенного в настоящее время не предоставляется возможным внести сведения в ЕГРН о границах населенного пункта х. Тысячный земельных участков под отводами дорог ул. Новой и Колхозной, так как их следует формировать с учетом границ земельных участков и границы населенного пункта стоящей на кадастровом учете.

В виду того, что требования исполнительного документа исполнены администрацией Тысячного сельского поселения не в полном объеме, судебный пристав-исполнитель 8 июня 2020 года вынес в отношении Тысячного сельского поселения постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.06.2020 года по исполнительному производству № от 23.03.2012, так как по состоянию на 08.06.2020 задолженность по исполнительному производству составляет50 000 рублей.

Определением Гулькевичского районного суда от 10 марта 2020 года администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района предоставлена отсрочка исполнения решения Гулькевичского районного суда от 15 февраля 2012 года по заявлению прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования о признании незаконным бездействие администрации Тысячного сельского поселения по обеспечению содержания муниципальных дорог общего пользования, сроком на три месяца, с момента вступления в законную силу настоящего определения.

Указанное определение Гулькевичского районного суда вступило в законную силу 26 марта 2020 года, отсрочка предоставлена судом сроком на три месяца с момента вступления в законную силу определения суда, т.е. до 26 июня 2020 года включительно.

Следовательно, постановление судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП П.Ю.И. от 08 июня 2020 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.06.2020 года по исполнительному производству № от 23.03.2012 года, подлежит отмене, поскольку вынесено в период предоставленной отсрочки исполнения решения суда.

Установлено, что решение суда не было исполнено администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района в полном объеме в срок в связи с тем, что устранение нарушений требовало больших финансовых затрат, а также, что внесение изменений в генеральный план Тысячного сельского поселения относится к полномочиям МО Гулькевичский район, а устранение кадастровой ошибки должны произвести собственники ШГРП Армавирские электрические сети.

В судебном заседании установлено, что должник предпринял все возможные меры для исполнения решения суда, более того 25.06.2020 года в Гулькевичский районный суд администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района подано заявление о прекращении исполнительного производства по решению Гулькевичского районного суда от 15.02.2012 года, в связи с исполнением решения суда.

Вместе с тем, отсутствие признака противоправности в поведении должника, которое в данном случае не установлено, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора. С учетом изложенного, исковое заявление администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, об освобождении от взыскания исполнительского сбора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также право истца на судебную защиту, суд считает возможным восстановить администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района срок на подачу административного иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района срок на подачу административного иска об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административное исковое заявление администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Гулькевичскому РОСП, судебному приставу исполнителю ФИО1, Начальнику Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО1 от 25мая 2015 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № с администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района - отменить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП П.Ю.И. от 08 июня 2020 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 15.06.2020 года по исполнительному производству № от 23.03.2012 года - отменить.

Освободить администрацию Тысячного сельского поселения Гулькевичского района от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО1 от 25 мая 2015 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 29.06.2020 г.

Судья

Гулькевичского районного суда О.С. Хайрутдинова