Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца Гончарова В.П., представителя административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области Дубоделовой А.А., представителя административного ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Кизикиной О.А., представителя административного ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области Корнилович О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гончарова В. П. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным внесение Гончарова В.П. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании его заявления от 13.09.2010 г., в котором просил выдать дубликат утраченного свидетельства уже закрытого им предприятия от 01.01.2005 г., о признании незаконными начисление страховых взносов, налоговых сборов, штрафов, пени за период с 2005 г. по 2017 год, исключении из списка должников службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров В. П. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в 2005 г. он (Гончаров В.П.) был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в качестве индивидуального предпринимателя. В том же году он обратился в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, с 2006 года он предпринимательскую деятельность не осуществляет. Однако в ходе проверки счетов в Пенсионном фонде по г. Благовещенску ему стало известно, что он зарегистрирован в банке должников Пенсионного фонда в г. Благовещенске. При его обращении к судебному приставу-исполнителю ОСП № 3 по городу Благовещенску и Благовещенскому району Репиной Д.Э. ему была выдана справка о том, что в отношении него возбужденных исполнительных производств нет. Однако в Пенсионном фонде г. Благовещенска Гончаров В.П. все равно значится как должник по неоплаченным страховым взносам. В ходе судебного разбирательства было выявлено, что административный ответчик Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области повторно включила его в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании его заявления от 13.09.2010 года. Однако в названном заявлении он просил выдать дубликат утраченного свидетельства уже закрытого им предприятия от 01.01.2005 года. В связи с чем, просит суд признать незаконным внесение Гончарова В.П. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании его заявления от 13.09.2010 г., в котором просил выдать дубликат утраченного свидетельства уже закрытого им предприятия от 01.01.2005 г., признать незаконными начисление Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области страховых взносов, налоговых сборов, штрафов, пени за период с 2005 года по 2017 год, исключить Гончарова В.П. из списка должников службы судебных приставов.

Административный истец Гончаров В.П. в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал, изложил доводы аналогичные административному исковому заявлению, в дополнение указав, что в 2005 году прекратил свою предпринимательскую деятельность. В 2010 году обратился в налоговую инспекцию, в связи с утратой ИНН, им было написано заявление о выдаче дубликата ИНН, уже закрытого им предприятия. Когда он обратился в налоговую инспекцию, ему сообщили, что его предприятие закрыто, но он не сдал свидетельство предпринимателя. Однако поскольку им свидетельство было утрачено, он написал заявление о выдаче дубликата свидетельства. В последующем ему был выдан дубликат свидетельства, который он сдал и считал, что его предприятие закрыто. Между тем, Межрайонной ИФНС России№ 1 по Амурской области на основании данного заявления осуществлена регистрация административного истца вновь как индивидуального предпринимателя. На основании внесения его в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ему осуществлялось начисление страховых взносов, пени, штрафов и налоговых сборов. О данных начислениях ему стало известно, когда он стал оформлять документы на получение пенсии. Он (Гончаров В.П.) был уверен, что в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, и не должно быть никаких начислений, а также налоговых сборов. Более того, он никаких заявлений на повторную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя не подавал, он таких заявлений не помнит. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что Гончаров В.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя малым советом Октябрьского района совета народных депутатов 28.11.2000, выдано свидетельство №201. С 01.07.2002 органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба. Инспекцией при получении документов от малого совета Октябрьского района совета народных депутатов о регистрации Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя присвоен основной государственный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) 305282715300011. Физическое лицо зарегистрированное в качестве индивидуального до 1 января 2005 года обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства необходимый пакет документов. Гончаровым В.П. в установленный законом срок в регистрирующий орган не представлен необходимый пакет документов, в связи с чем, 01.01.2005 г. административный истец утратил статус индивидуального предпринимателя. 13.10.2005 года в Инспекцию на государственную регистрацию Гончаровым В.П. лично представлены: заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенное нотариусом Мечиковой Д.А., паспорт; свидетельство № 4297 о регистрации по месту пребывания от 27.12.2004 г., квитанция об уплате госпошлины. 19.10.2005 г. Инспекцией, на основании представленных истцом документов, в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП - 305280129200108. 13.09.2010 года в Инспекцию поступило заявление от Гончарова В.П. о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К заявлению приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины. 14.09.2010 г. Инспекцией в ЕГРИП внесена запись о выдаче Гончарову В.П. повторного свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер (далее - ГРН) 410280125700012. 15.09.2010 Гончарову В.П. выдан дубликат свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 10.04.2013 года Гончаров В.П. обратился в Инспекцию с заявлением, в котором указал, что не является индивидуальным предпринимателем, просил снять его с учета, поскольку не осуществляет предпринимательскую деятельность с 2001 года. 19.04.2013 года Инспекцией по адресам, указанным Гончаровым В.П. в заявлении направлен мотивированный ответ о том, что истец по состоянию на 19.04.2013 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Также изложен перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Направленные 19.04.2013 в адрес Гончарова В.П. письма, адресатом не востребованы, согласно отметок почтальона на конвертах, причина возврата - «Отсутствие адресата по указанному адресу», «Истек срок хранения». Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя содержится в ст. 22.3 Федерального закона № 129-ФЗ. 01.09.2017 Гончаровым В.П. в Инспекцию на государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представлены необходимые документы о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 08.09.2017 Инспекцией, на основании представленных истцом документов, в ЕГРИП внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ГРН - 417280100175424. Таким образом, Инспекцией 19.10.2005 года правомерно произведена регистрация Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ - Отделения Пенсионного Фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, указав, что Гончаров В.П. являлся индивидуальным предпринимателем с 19.10.2005 г. до 08.09.2017 г. Будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, Гончаров В.П. не исполнял обязанности, возложенные на него Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Гончаров В.П. в территориальное органы ПФР Амурской области документы и заявление об отсутствии предпринимательской деятельности за период с 2005г. по 2016г. не представлял. Таким образом, основания для освобождения от уплаты страховых взносов Гончарова В.П. отсутствуют. Факт наличия недоимки по уплате страховых взносов подтверждается реестром поступления платежей. Просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявленными требованиями не согласилась, указав, что Гончаров В.П. состоял на учете в УПФР в городе Благовещенске в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 19.10.2005 г. по 06.06.2016 г., с 07.06.2016 г. по 08.09.2017 г. (дату снятия с учета) в Октябрьском районе Амурской области. Прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.09.2017 г., не уплачивал своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Таким образом, вынесенные требования территориальных органов ПФР об уплате страховых взносов и пени законны и обоснованы до 8.09.2017 года. Кроме того, ГУ Управление ПФ РФ в г. Благовещенске неоднократно обращались в Арбитражный суд Амурской области с заявлениями к Гончарову В.П. о взыскании штрафов за непредставление сведений о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования за 2005 год, 2006, 2007 года, 2008 год, 2009 год и в последующие года. Так, в решении Арбитражного суда Амурской области от 07.08.2007 года Гончаров В.П. был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Это говорит о том, что Арбитражный суд Амурской области уведомлял Гончарова В.П. о том, что у него есть задолженность перед УПФР, и о том, что Гончарову В.П. было известно о наличии задолженности перед УПФР по городу Благовещенску. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Из письменных пояснений представителя Межрайонной ИФНС России по Амурской области № 6 следует, что 19.10.2005 года Гончаров В.П. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован Межрайонной ИФНС России по Амурской области № 1. 07.06.2016 года в связи с изменением места жительства Гончаров В.П. был поставлен на налоговый учет в Межрайонной ИФНС № 6 по Амурской области. Решение о начислении налогов, пени, штрафов в отношении Гончарова В.П. инспекцией не принималось, имеющаяся задолженность была передана Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в связи с постановкой на налоговой учет в инспекции.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 6 по Амурской области, представитель заинтересованного лица УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Гончаров В. П., *** года рождения, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя малым советом Октябрьского района совета народных депутатов 28.11.2000 года, ему выдано свидетельство №201.

Порядок регистрации физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в период регистрации Гончарова В.П. в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, регулировался Законом РСФСР от 7 декабря 1991 г. N 2000-I «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации».

Пунктом 6 статьи 3 названного закона было установлено, что свидетельство о государственной регистрации, выданное физическому лицу, подлежит возврату в 15-дневный срок: по истечении срока, на который выдано свидетельство; с момента подачи предпринимателем местной администрации, выдавшей свидетельство, заявления о прекращении предпринимательской деятельности; в случае выхода из состава участников полного товарищества; в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. N 2000-I «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» утратил силу с 1 января 2004 г. в связи с принятием Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР».

Федеральным законом от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» (далее - Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ) в Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» внесены изменения, в том числе наименование закона изложено в следующей редакции: «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», закон дополнен главой VII.1 «Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей».

Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ вступил в силу с 1 января 2004 г.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», абз. 2 п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 с 01.07.2002 года органом, осуществляющим государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является Федеральная налоговая служба.

При получении документов от малого совета Октябрьского района совета народных депутатов о регистрации Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области присвоен основной государственный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) 305282715300011.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу данного федерального закона, до 1 января 2005 г. обязано представить в регистрирующий орган по месту своего жительства документы, перечень которых приведен в пунктах «а» - «ж» части 1 названной статьи. Представление документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (части 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ).

Запись о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, вносится регистрирующим органом в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании представленных в соответствии с настоящей статьей документов в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента внесения данной записи выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ).

В случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу настоящего Федерального закона, предусмотренной настоящей статьей обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утрачивает силу. При этом данное лицо после указанной даты вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (часть 4 статьи 3 Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ).

Из листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что в отношении Гончарова В.П. внесена запись об утрате с 1 января 2005 г. государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании статьи 3 Федерального закона от 23.06.2003 года № 76-ФЗ «О внесение изменений и дополнений в Федеральный закон» по тем основаниям, что Гончаровым В.П. в установленный срок в регистрирующий орган не представлен необходимый пакет документов, в связи с чем, 01.01.2005 года Гончаров В.П. утратил статус индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) внесена запись - 405282715300018 от 02.06.2005 г.

Согласно доводам административного истца Гончарова В.П. после прекращения предпринимательской деятельности в связи с утратой регистрации, он более в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя не обращался. 13.09.2010 г. обращался с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, прекращенной ранее в 2005 году деятельности. Однако указанное заявление не является его обращением за регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя. Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области незаконно на основании заявления от 13.09.2010 г. зарегистрировала его в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с этим, ему незаконно начислялись взносы, налоговые сборы, штрафы, пени.

Статьей 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ) установлен порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется регистрирующим органом на основании заявления этого лица о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, и представленных документов, перечень которых указан в пунктах «б» - «и» статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.

Из материалов дела следует, что 13.10.2005 года в Межрайонную ИФНС России№ 1 по Амурской области Гончаровым В.П. лично представлены документы на государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя:

а) заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенное нотариусом Мечиковой Д.А.;

б) копия паспорта;

в) свидетельство № 4297 о регистрации по месту пребывания от 27.12.2004 года;

г) квитанция об уплате государственной пошлины.

В судебном заседании Гончаров В.П. не оспаривал, что в заявлении, поступившем в Межрайонную ИФНС России№ 1 по Амурской области 13.10.2005 года, его почерк, однако он не помнит когда и в связи с чем его составлял.

Между тем, суд обращает внимание, что подпись Гончарова В.П. в заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заверена нотариусом Благовещенского городского нотариального округа Мечиковой Д.А. 02.10.2005 г., и оснований сомневаться, в том, что это заявление исходило именно от Гончарова В.П., у суда не имеется.

Таким образом, в регистрирующий орган на государственную регистрацию физического лица Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя им лично были представлены документы, предусмотренные п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В заявлении о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р21001) подлинность подписи от имени Гончарова В.П. удостоверена нотариусом Благовещенского городского нотариального округа Мечиковой Д.А.

19 октября 2005 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области принято решение о государственной регистрации Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя.

19.10.2005 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен ОГРНИП - 305280129200108.

С учетом изложенного, доводы административного истца Гончарова В.П. о том, что он не обращался с заявлением в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя опровергаются материалами дела.

Доводы Гончарова В.П. о том, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области зарегистрировала его в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от 13.09.2010 г., не подтверждаются материалами дела.

Из материалов дела следует, что 13.09.2010 года Гончаров В.П. обратился в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К заявлению приложен документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

14.09.2010 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в ЕГРИП внесена запись о выдаче Гончарову В.П. повторного свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер (далее - ГРН) 410-280-125700012.

15.09.2010 года Гончарову В.П. выдан дубликат свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается подписью административного истца на заявлении.

Таким образом, заявление о выдаче дубликата свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не являлось основанием для регистрации Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя.

Гончаров В.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ранее, 19.10.2005 года.

Сведения о государственной регистрации Гончарова В.П. в качестве индивидуального предпринимателя в 2010 году Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, не вносились.

Из материалов дела, не усматривается, что Гончаров В.П. до 2013 года обращался в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

10.04.2013 года Гончаров В.П. обратился в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением, в котором указал, что не является индивидуальным действующим предпринимателем, просил снять его с регистрационного учета, поскольку не осуществляет предпринимательскую деятельность с 2001 года.

19.04.2013 года Межрайонной ИФНС России по Амурской области № 1 по адресам, указанным Гончаровым В.П. в заявлении направлен мотивированный ответ о том, что административный истец по состоянию на 19.04.2013 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Также изложен перечень документов, необходимых для представления в регистрирующий орган для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Направленные 19.04.2013 года в адрес Гончарова В.П. письма, адресатом не востребованы, согласно отметкам почтальона на конвертах, причина возврата - «отсутствие адресата по указанному адресу», «истек срок хранения».

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в следующих случаях: в связи с принятием физическим лицом решения о прекращении предпринимательской деятельности; в связи со смертью физического лица; в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом); по решению суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке; в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок; в связи с аннулированием документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа (пункты 1 - 6 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Иных оснований для прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено.

Согласно пункту 9 статьи 22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 этой статьи.

Из приведенных положений закона следует, что физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, считается действующим индивидуальным предпринимателем, регистрация которого в качестве индивидуального предпринимателя может быть прекращена только на условиях и в порядке, определенных в статье 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Из материалов дела следует, что Гончаровым В.П. было подано заявление установленной формы на государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя только 01.09.2017 года. В связи с этим, запись о прекращении физическим лицом Гончаровым В.П. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области была внесена 08.09.2017 года.

Поскольку Гончаров В.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 19.10.2005 года до 08.09.2017 года, следовательно, ему законно начислялись страховые взносы, налоговые сборы, пени.

Суд обращает внимание на то, что решениями Арбитражного суда Амурской области от 21.09.2006 года, от 07.08.2007 года, 19.08.2008 года, от 05.08.2009 года с ИП Гончарова В.П. по заявлениям ГУ УПФР в городе Благовещенске были взысканы штрафы. Указанные решения могут быть оспорены Гончаровым В.П. только в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В настоящее время по сведением, представленных УФССП России по Амурской области от 10.11.2017 г., в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Амурской области и его структурных подразделениях на принудительном исполнении исполнительные производства в отношении Гончарова В.П., не находятся.

Кроме этого, в соответствии со ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что Гончаров В.П. о том, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя знал еще в 2013 году, что подтверждается его заявлением в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области от 10 апреля 2013 года. Однако в суд с настоящим административным исковым заявлением он обратился только 04 октября 2017 года, т.е. с пропуском установленного ч.1 ст.219 КАС РФ срока на обращение в суд.

Довод административного истца о том, что о нарушенном праве он узнал только в 2017 году, суд находит несостоятельным. Каких-либо оснований полагать, что срок на обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о внесении Гончарова В.П. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей административным истцом пропущен по уважительной причине, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Гончарова В.П. к Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным внесение Гончарова В.П. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании его заявления от 13.09.2010 г., в котором просил выдать дубликат утраченного свидетельства уже закрытого им предприятия от 01.01.2005 г., о признании незаконными начисление страховых взносов, налоговых сборов, штрафов, пени за период с 2005 года по 2017 год, исключении из списка должников службы судебных приставов, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Гончарову В. П. отказать в удовлетворении требований административного искового заявления к Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области, ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске, ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области о признании незаконным внесение Гончарова В.П. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании его заявления от 13.09.2010 г., в котором просил выдать дубликат утраченного свидетельства уже закрытого им предприятия от 01.01.2005 г., о признании незаконными начисление страховых взносов, налоговых сборов, штрафов, пени за период с 2005 года по 2017 год, исключении из списка должников службы судебных приставов.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.С. Диких

Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Е.С. Диких