Гражданский кодекс часть 1

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Полупановой Н.С., секретаря судебного заседания Ветошновой Т.В., с участием помощника прокурора Морозовского района Сбродова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уточненное административное исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Морозовского района Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации находящейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресом: https: //www.ebay.com/sch/saint_atheist/m.html, запрещенной. Содержащей информацию о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Сбродов В.И., предоставил уточненное исковое заявление прокурора Морозовского района, которое поддержал и просил суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора РФ по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, представил ходатайство о рассмотрение данного дела в отсутствие представителя Управления, а также в отзыве не возражали против удовлетворения требований прокурора.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного административного искового заявления, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в ходе проведенного прокуратурой Морозовского района мониторинга сервисов проверки доменов и подбора имени сайтов (при помощи которых устанавливается владелец запрашиваемого Интернет-ресурса и его контактные данные, установить владельца на страницах сайта с URL-адресом: https://www.ebay.com/sch/saint_atheist/m.html либо лиц разместивших указанную информацию, не представилось возможным.

Как показала проверка, указанный сайт является адресом аккаунта в системе торгового агрегатора Ebay. Владельцем аккаунта является лицо с никнеймом «saint_atheist». Персональные данные указанного лица невозможно уточнить по причине отсутствия контроля достоверности предоставляемых данных у администрации торгового агрегатора Ebay.

В соответствии с правилами размещения товаров на продажу у торгового агрегатора Ebay, ответственность за объявление о товаре берет на себя продавец.

В ходе проверки установлено, что на страницах сайта с URL-адресами: https://www.ebay.com/sch/saint_atheist/m.html в свободном доступе размещена информация о продаже объектов животного мира из отряда жесткокрылых – Жужелица Кавказская - Carabus caucasicus (№ в списке), Жужелица Венгерская - Carabus hungaricus, Весенний навозник - Trypocopris vernalis, Жужелица ФИО1 - Carabus miroshnikovi, Жужелица ФИО2 - Carabus constantinowi, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации».

К веб-страницам с указанной информацией относятся:

- https://www.ebay.com/itm/284482600194?hash=item423c7bfd02:g:pFIAAOSwLW5gAuzH

- https://www.ebay.com/itm/284482600340?hash=item423c7bfd94:g:CsMAAOSwo0dgAuxr

- https://www.ebay.com/itm/284482600334?hash=item423c7bfd8e:g:dF0AAOSwdihf7zj-

- https://www.ebay.com/itm/284497808249?hash=item423d640b79:g:JKIAAOSwKmFhcYsh

- https://www.ebay.com/itm/284496356944?hash=item423d4de650:g:mhYAAOSwMpNhSKtn

- https://www.ebay.com/itm/284479418266?hash=item423c4b6f9a:g:VAgAAOSwcLphNgoe

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. I, 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При этом, какая-либо информация, указывающая на законность продажи (наличие документов о выращивании животных, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных видов животных) отсутствует.

Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «Оживотном мире» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абзаце 6 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «Оприменении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с абзацем 5 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на торазрешенияили с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создана формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органе исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда признании информации, распространенной посредством сети «Интернет) запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона о 27.07.200. №149-ФЗ и п. 5 вышеуказанных Правил).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Муниципальных образований.

Из взаимосвязи положений ч. 2 ст. 22 КАС РФ и ч. 3 ст. 24 КАС РФ следует, что данная категория административных дел рассматривается по месту обнаружения информации, месту нахождения административного истца.

Данное заявление подано прокурором в интересах РФ с целью установления факта, имеющего юридическое значение – признания информации, размещенной на страницах Интернет – сайта: https://www.ebay.com/sch/saint_atheist/m.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, на страницах указанных сайтов распространяется информация, в открытом доступе, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя РФ, с целью не подрыва авторитета легитимных органов исполнительной и судебной власти, нанесения урона нравственности, формированию правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних, что влечет совершение гражданами преступлений и административных правонарушений, необходимо признать данную информацию запрещенной, в силу закона.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий, подпадающих под признаки состава преступления, является распространением запрещенной информации.

В сети Интернет на страницах с URL-адресом: https: //www.ebay.com/sch/saint_atheist/m.html, размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность и распространение которой запрещено законом.

При таких обстоятельствах суд находит уточненные административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области – удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах по адресам:

- https://www.ebay.com/itm/284482600194?hash=item423c7bfd02:g:pFIAAOSwLW5gAuzH;

- https://www.ebay.com/itm/284482600340?hash=item423c7bfd94:g:CsMAAOSwo0dgAuxr;

- https://www.ebay.com/itm/284482600334?hash=item423c7bfd8e:g:dF0AAOSwdihf7zj- ;

- https://www.ebay.com/itm/284497808249?hash=item423d640b79:g:JKIAAOSwKmFhcYsh;

- https://www.ebay.com/itm/284496356944?hash=item423d4de650:g:mhYAAOSwMpNhSKtn;

- https://www.ebay.com/itm/284479418266?hash=item423c4b6f9a:g:VAgAAOSwcLphNgoe.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить данную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2021 года.

Председательствующий: