Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный иск Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла к Прокопову Евгению Егоровичу -кандидату в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» об отмене решения территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17 июля 2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Евгения Егоровича кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» и регистрации Прокопова Евгения Егоровича -кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9»

установил:

Председатель Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла Геращенко Е.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Орла с административным иском к Прокопову Евгению Егоровичу -кандидату в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» об отмене решения территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17 июля 2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Евгения Егоровича кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» и регистрации Прокопова Евгения Егоровича -кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ кандидат Прокопов Е.Е. заказал и оплатил агитационный печатный материал открытку. Так же, кандидатом до начала распространения открытки в территориальную избирательную комиссию Железнодорожного района города Орла было представлено уведомление об изготовлении данного печатного агитационного материала.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Железнодорожного района города Орла поступило обращение ФИО о том, что в вышеуказанном агитационном печатном материале использовано стихотворение без указания правильного авторства, авторские и иные интеллектуальные права на которое принадлежат ФИО. Данное литературное произведение кандидат может использовать только с согласия правообладателя и на условиях правообладателя.

Такие согласие кандидат не представил в избирательную комиссию вместе с уведомлением об изготовлении агитационного материала перед началом распространения. Просит отменить решение Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17июля 2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Е.Е. кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» и регистрации кандидата.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Прокопова Е.Е., надлежащим образом была уведомлен, иск признал, представил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие.

Заинтересованные лица, представители Орловского городского отделения Партии «КПРФ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного иска в их отсутствие,

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Воробьева Ю.В., не возражал против удовлетворения административного иска полагал, что оспариваемое решение территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района г.Орла и регистрация кандидата подлежат отмене.

Выслушав стороны и изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 240 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда административному истцу стало известно или должно было стать известно о нарушении его избирательных прав или права на участие в референдуме, законодательства о выборах и референдумах.

Положениями ч. 4 ст. 240 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва № 68/1118 — ГС от 23 июня 2020 года на 13 сентября 2020 года назначены выборы депутатов Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва (опубликовано в газете «Орловская городская газета» от 26 июня 2020 года, №24). Для подготовки и проведения указанных выборов решением муниципальной избирательной комиссии города Орла от 23 июня 2020 года №2/13 полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов № 7, № 8, № 9, № 10, № 11, № 12 возложены на территориальную избирательную комиссию Железнодорожного района города Орла (далее - ТИК Железнодорожного района), сформированную постановлением избирательной комиссии Орловской области от 2 июня 2016 года №142/1151-5.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Согласно п. 1 ст. 32 ФЗ от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

В силу предписаний Гражданского кодекса Российской Федерации интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами (статья 1255 ГК РФ). Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 данного Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 поименованной статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение (статья 1270 ГК РФ). Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением) (статьи 1229, 1233 ГК РФ). Автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное (статья 1257 ГК РФ). Правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: латинской буквы "C" в окружности, имени или наименования правообладателя, года первого опубликования произведения (статья 1271 ГК РФ).

Судом установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17 июля 2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Е.Е.кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9, Прокопов Е.Е. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу №9, выдвинутого Орловским городским отделением Партии «КПРФ» Кандидат Прокопов Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ заказала и оплатила агитационный печатный материал в виде плаката формата А4. Так же, кандидатом до начала распространения плаката в ТИК Железнодорожного района было представлено уведомление об изготовлении данного печатного агитационного материала.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию Железнодорожного района города Орла поступило обращение ФИО о том, что в вышеуказанном агитационном печатном материале использовано стихотворение без указания правильного авторства, авторские и иные интеллектуальные права на которое принадлежат ФИО. Данное литературное произведение кандидат может использовать только с согласия правообладателя и на условиях правообладателя. Такое согласие кандидат не представил в избирательную комиссию вместе с уведомлением об изготовлении агитационного материала перед началом распространения.

Данные литературное произведение кандидат может использовать только с согласия правообладателей и на условиях правообладателей. Такие согласия кандидат не представил в избирательную комиссию вместе с уведомлением об изготовлении агитационного материала. Согласно пояснений кандидата от ДД.ММ.ГГГГ, он начал распространение агитационного материала, полагая, что нарушений избирательного законодательства не имеется.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), который предусматривает возможность отмены как решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, так и непосредственно регистрации кандидата, устанавливая самостоятельные основания для этого в пунктах б и 7 статьи 76.

Регистрация кандидата в силу пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях определенных данным пунктом случаях, к которым отнесено несоблюдение кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона (подпункт "д").

Согласно пункту 1.1 статьи 56 названного федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Исходя из предмета спора суд, руководствуясь статьями 1, 2, 3, 17, 18, 32 и 55 Конституции Российской Федерации, пунктами 2 - 5 статьи 48, статьей 54, пунктами 1 - 1.1 статьи 56, пунктами 6 - 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", статьей 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления административного истца и отмены решения территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17 июля 2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Е.Е. кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что кандидат Прокопов Е.Е.нарушил статью 1229 ГК РФ, использовав чужое литературное произведение –стихотворение в своем агитационном материале без получения согласия правообладателя исключительных прав на него, что влечет отмену решения территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17 июля 2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Е.Е. кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» и регистрацию Прокопова Е.Е. кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла к Прокопову Евгению Егоровичу -кандидату в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» -удовлетворить.

Отменить решение территориальной избирательной комиссии Железнодорожного района города Орла от 17июля2020 года №82/3 «О регистрации Прокопова Евгения Егоровича кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9» и регистрацию Прокопова Евгения Егоровича кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов шестого созыва по избирательному округу № 9.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 5дней со дня принятия решения суда

Председательствующий судья Лихачев В.И.