Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района ленинградской области о признании незаконным решения, обязании оставить в силе решение от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района ленинградской области о признании незаконным решения, обязании оставить в силе решение от ДД.ММ.ГГГГ, которое, по мнению административного истца является не законным, так как не соответствует требованиям законодательства, нарушает права административного истца.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Ленинградской области по частичной мобилизации граждан отменено решение призывной комиссии Ленинградской области по частичной мобилизации от ДД.ММ.ГГГГ, оставив в силе решение призывной комиссии по мобилизации Всеволожского района Ленинградской области в части, касающейся гр. ФИО2 С данным заявлением обратился ФИО1, военный комиссар города Всеволожска и Всеволожского района Ленинградской области. ФИО2 считает решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и подлежащим отмене. Согласно разъяснениям Президента Российской Федерации ФИО4, должностных лиц и специалистов Министерства обороны, призыву подлежат граждане в возрасте 35 лет (первый разряд запаса). ФИО2 полных 41 год. Призыв его по мобилизации нарушает его права.

В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области» от 20.04.2023г. и его отменить, обязании оставить в силе решение от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте

В судебное заседание представителя административного истца явился, поддержал заявленные требования.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать.

При таких обстоятельствах, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившегося административного истца, так как его явка не была признана судом обязательной.

Изучив и оценив материалы административного дела, заслушав объяснения административного истца, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на Воинский учет Военным комиссариатом города Всеволожск и Всеволожского района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ снят с воинского учета в связи с призывом по частичной мобилизации. ДД.ММ.ГГГГ принят ВК г. Всеволожск на воинский учет после отмены решения o призыве по частичной мобилизации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ №) в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №) призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

ФИО2 был призван по частичной мобилизации на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации Призывной комиссией по частичной мобилизации граждан Всеволожского района Ленинградской области (далее - Призывная комиссия МО) (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ N1 19) в соответствии с Указом Президента РФ № как доброволец, то есть как гражданин, который явился в военный комиссариат добровольно до персонального оповещения повесткой.

В ВК г. Всеволожск имеется заявление гражданина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии с призывом по мобилизации и отсутствии претензий к Министерству Обороны Российской Федерации.

Кроме того, гражданину ФИО2 была осуществлена единовременная денежная выплата в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О единовременной денежной выплате гражданам Российской Федерации от 35 лет и старше, имеющим место жительства на территории Ленинградской области, добровольно, до персонального оповещения повесткой, изъявившим желание быть призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации».

В силу пункта 29 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований» призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований.

Согласно решению Призывной комиссии Ленинградской области по частичной мобилизации граждан (далее - Призывная комиссия ЛО) (Протокол от ДД.ММ.ГГГГ) решение Призывной комиссии МО было отменено в части касающейся ФИО2, по заявлению гражданки ФИО3, как гражданина призванного без учета возраста.

Вместе с тем при принятии вышеуказанного решения не было учтено наличие у гражданина ФИО2 заявления от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном призыве на службу по мобилизации.

Решением Призывной комиссии ЛО от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и решение Призывной комиссии МО от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО2 на военную службу по частичной мобилизации оставлено в силе.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федеральный закон № призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе » (далее - Федеральный закон №) запас Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе, создается из числа граждан уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. На момент призыва по частичной мобилизации гражданина ФИО2 он находился в запасе.

В силу абзаца второго пункта 2 статьи 1 Федеральный закон № комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с Федеральным законом №. нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из указанного положения следует, что устные заявления или разъяснения не являются источниками права в части регулирования мероприятий, проводимых при мобилизации (в том числе частичной).

Таким образом, при определении критериев для отбора в рамках проведения частичной мобилизации необходимо учитывать положения нормативных правовых актов, а не устные заявления или разъяснения должностных лиц и лиц, замещающих государственные должности.

Утверждение административного истца об ограничении призыва по частичной мобилизации только гражданами, которые относятся к первому разряду запаса не находят подтверждения в нормативных-правовых актах.

Статья 53 Федерального закона № определяет, что граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда. Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы (ФИО2, согласно учетной карточке, имеет воинское звание сержант):

первый разряд - до 35 лет;

второй разряд - до 45 лет;

третий разряд - до 50 лет.

Вместе с тем Федеральный закон №, Федеральный закон №, Указ Президента РФ № и иные нормативные правовые акты не содержат очередность призыва граждан или ограничений на призыв граждан различных категорий запаса при объявлении частичной (или полной) мобилизации.

Таким образом, при призыве ФИО2 на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации нарушений действующего законодательства допущено не было.

Суд не принимает во внимание довод административного истца о том, что он уволен из войсковой части 29760 и ДД.ММ.ГГГГ исключен из ее списков, данное решение не отменено.

Данный довод представителя истца ничем не подтвержден, в тоже время в материалы настоящего дела стороной административного ответчика представлены учетная карточка военнослужащего в которой сведений об увольнении административного истца не содержит.

При таком положении дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Призывной комиссии Всеволожского муниципального района Ленинградской области, ФКУ «Военный комиссариат Ленинградской области», Военный комиссариат г. Всеволожска и Всеволожского района ленинградской области о признании незаконным решения, обязании оставить в силе решение от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024