Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 05 октября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Полиной Анастасии Александровны к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей,

установил:

Полина А.А. обратилась в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не рассмотрении ее заявления и взыскании задолженности в большем размере, чем указано в исполнительном документе и решении суда.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании приговора Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №... от **.**.** о взыскании с ФИО6 в пользу Палкиной С.Б. компенсации морального вреда в размере ... рублей. Должник ФИО6 умер **.**.**. Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** произведена замена должника ФИО6 его правопреемником Полиной А.А. в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от **.**.** стоимость наследственного имущества составляет ... рублей. За счет наследства истцом понесены расходы на похороны наследодателя, оформление наследственных прав, оплату задолженности по коммунальным платежам по квартире, в отношении которой вступила в наследство, в общей сумме ... рублей. **.**.** истец обратилась к ответчику с заявлением о вынесении постановления об установлении задолженности по исполнительному производству в соответствии с определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** за минусом понесенных расходов в размере ... руб. В нарушение требований ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанное заявление ответчиком не рассмотрено и соответствующее постановление не вынесено. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя с заработной платы истца, как должника по исполнительному производству, произведено удержание денежных средств с нарушением принципа пропорциональности распределения денежных средств.

Судом привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц – Горинова (Палкина) С.Б., Полина Н.К.

В судебном заседании административный истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Данильченков Н.В. исковые требования не признал, указывая, что права и законные интересы истца не нарушены.

Заинтересованное лицо Горинова С.Б. в судебном заседании участие не принимала, извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Полина Н.К. в судебном заседании не присутствовала, представила письменный отзыв, в котором требования административного истца поддержала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа ВС №... от **.**.**, выданного Сыктывдинским районным судом Республики Коми по уголовному делу №..., **.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республики Коми возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО6 в пользу Палкиной С.Б. компенсации морального вреда в размере ... рублей.

**.**.** должник ФИО6 умер.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.**, с учетом дополнения, внесенного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от **.**.**, удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя ОСП Эжвинскому району г. Сыктывкара о замене стороны в исполнительном производстве; по уголовному делу №... по гражданскому иску Палкиной С.Б. о взыскании морального вреда с ФИО6 произведена замена должника с ФИО6 на его правопреемника Полину А.А. в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от **.**.** стоимость наследуемой ФИО1 ... доли квартиры по адресу ..., составляет ... рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.**№... на основании определения Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** по исполнительному производству №... от **.**.** произведена замена должника ФИО6 его правопреемником ФИО1

**.**.** в адрес старшего судебного пристава ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара поступило заявление ФИО1, в котором содержится просьба вынести соответствующее постановление об установлении размера задолженности в соответствии с определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.** в сумме ... руб., то есть исходя из стоимости перешедшего к ней наследственного имущества - ... руб. за вычетом понесенных ею расходов в сумме 86428 руб. и взысканной с нее в ходе исполнительного производства суммы ... руб.

Письмом от **.**.**№... судебный пристав-исполнитель ФИО2 уведомил Полину А.А. о принятии решения о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о замене стороны исполнительного производства №... ее правопреемником в части взыскания суммы долга, а именно изменить сумму взыскания с ... руб. на ... руб. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от **.**.**. Направление ответчиком в адрес истца указанного письма подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции №... п/п от **.**.**, списком №... п/п простых почтовых отправлений от **.**.**.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара от **.**.** внесены в постановление о замене стороны исполнительного производства №... от **.**.** следующие исправления: изменить сумму взыскания с ... руб. на ...56 руб. Сведений о направлении в адрес истца указанного постановления ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

**.**.** судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО11 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обратила взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах ... руб., с направлением постановления для производства ежемесячных удержаний в размере ... доходов должника по месту его работы в .... Указанное постановление получено ...**.**.**.

Из материалов дела также следует, что в ... на исполнении также находится нотариальное соглашение об уплате алиментов от **.**.**, в соответствии с которым ФИО1 обязана к уплате алиментов в пользу своей матери ФИО8, начиная с **.**.** ежемесячно в размере ... рублей, с перечислением на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Согласно представленному в дело расчету удержаний по исполнительным документам, выполненному бухгалтером ...**.**.**, из заработной платы ФИО1 за **.**.** произведены удержания: по алиментам - ... руб., по компенсации морального вреда - ... руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО2 от **.**.** внесены в постановление об обращении взыскания на заработную плату №... от **.**.** следующие исправления: изменить сумму взыскания ... руб. на ... руб. Указанное постановление получено истцом **.**.**.

**.**.** судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО11 вынесла постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым обратила взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах ... руб., отозвав с исполнения ранее направленное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от **.**.**. Данное постановление получено ...**.**.**, что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции (нарочным) от **.**.**.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель приведенные предписания закона не исполнил, на ходатайство об установлении меньшего размера задолженности по исполнительному производству (исходя из стоимости перешедшего к должнику наследственного имущества за минусом суммы произведенных за счет наследства расходов) ответил истцу письмом, поставленный заявителем вопрос по существу не рассмотрел, не проверил и не оценил обстоятельства, на которые ссылалась в ходатайстве административный истец.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель поступившее от должника заявление от **.**.** в установленный 10-дневный срок не разрешил, в предусмотренном законом порядке постановления об этом не выносил и должнику не направлял, суд приходит к выводу о нарушении им требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», что повлекло нарушение права должника.

С учетом изложенного, требование ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми, выразившихся в не рассмотрении ее заявления от **.**.**, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом названных законоположений суд считает необходимым возложить на ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от **.**.** об установлении размера задолженности по исполнительному производству №... от **.**.** в сумме ... рублей и принять решение.

Разрешая исковые требования в части признания незаконными действий (бездействия) по взысканию с ФИО1 задолженности в большем размере, чем указано в исполнительном документе и решении суда, суд принимает во внимание действия, совершенные судебным приставом-исполнителем после получения заявления истца от **.**.** и настоящего административного иска, а именно по изменению в исполнительном производстве суммы взыскания с ... руб. на ... руб. в соответствии с определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.**, изменению суммы, в пределах которой обращено взыскание на доходы должника, с ... руб. на ... руб., а также тот факт, что на момент рассмотрения иска по указанному исполнительному документу фактически произведено взыскание с ФИО1 в сумме ... руб., что не превысило размер задолженности, определенный пределами стоимости перешедшего к ней наследственного имущества.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №... от **.**.** после замены должника ФИО6 на его правопреемника Полину А.А. были совершены действия, направленные на взыскание с должника ФИО1 задолженности в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного имущества, неправомерных действий (бездействия), повлекших взыскание с должника ФИО1 задолженности в размере, не соответствующем исполнительному документу и судебному постановлению от **.**.**, со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Довод заявителя о взыскании с нее задолженности по исполнительному производству с нарушением пропорциональности распределения денежных средств, повлекшим недоплату по алиментам в пользу взыскателя ФИО8, является несостоятельным и противоречит исследованным доказательствам.

Исходя из положений ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

Согласно части 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Как следует из постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 от **.**.**, **.**.**, размер ежемесячных удержаний установлен 50% доходов должника. В постановлениях указано, что в случае, когда удержанная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в нескольких исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из представленного в материалы дела расчета удержаний по исполнительным листам от **.**.** усматривается, что удержанная из заработной платы должника ФИО1 за **.**.** денежная сумма ... руб., составляющая ... ее дохода, распределена между взыскателями ФИО3 и ФИО8 пропорционально причитающейся каждой из них сумме. При применении принципа пропорциональности была учтена ежемесячно причитающаяся в пользу взыскателя ФИО3 сумма в размере ... руб., то есть ... дохода должника, а не указанная в постановлении судебного пристава-исполнителя от **.**.** сумма долга ... руб. Таким образом, права и законные интересы должника ФИО1 в данном случае не нарушены.

Само по себе указание судебным приставом-исполнителем в постановлении от **.**.** об обращении взыскания на доходы должника ФИО1 в пределах ... руб. не привело к нарушению принципа пропорциональности распределения денежных средств, закрепленного в ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и взысканию задолженности по спорному исполнительному производству в большем размере, чем указано с исполнительном документе и определении Сыктывдинского районного суда Республики Коми от **.**.**.

При таких обстоятельствах, установленная ст. 227 КАС РФ необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требованияадминистративного истца, отсутствует, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части признания незаконными действий (бездействия) судебных приставов-испролнителей Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП по Республике Коми по взысканию с нее задолженности в большем размере, чем указано в исполнительном документе и судебном решении, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, выразившие в не рассмотрении заявления ФИО1 от **.**.**, незаконными.

Обязать Отдел судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми рассмотреть заявление ФИО1 от **.**.** об установлении размера задолженности по исполнительному производству №... от **.**.** в сумме 196741,68 рублей и принять решение.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми по взысканию с нее задолженности в большем размере, чем указано в исполнительном документе и решении суда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2018 года.

Судья- Н.Ю. Санжаровская