Гражданский кодекс часть 1

с участием судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вурнары Завод СОМ» к судебному приставу – исполнителю Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными действий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Вурнары Завод СОМ» (далее – Общество) обратилось в суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю Вурнарского районного отдела судебных приставов УФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Вурнарского (Межрайонного, городского) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, выраженные в запрете использования транспортного средства марки <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, белого цвета, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава – исполнителя Вурнарского районного (Межрайонного, городского) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возвратить ключи от транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, белого цвета.

Исковые требования мотивированы тем, что судебным приставом на основании исполнительных документов о взыскании задолженности, выданных государственным органом в отношении должника возбужден ряд исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производства №. В рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с актами ареста судебным приставом наложен арест и запрет на использование в хозяйственной деятельности на имущество Общества в виде транспортного средства марки <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным номером №, белого цвета. Арестованное имущество передано на ответственное хранение сотруднику Общества. Указанные действия судебного пристава –исполнителя Общество считает незаконным, так как не представлены доказательства совершения Обществом либо третьими лицами действий, в результате которых может быть утрачено или уничтожено арестованное имущество, либо снизится его стоимость. Указывает, что само по себе использование арестованного транспортного средства в процессе хозяйственной деятельности не свидетельствует о том, что данное имущество подвергается значительному физическому износу, существенно влияющему на его стоимость, или может быть утрачено. В акте о наложении ареста (описи имущества) судебный пристав запретил пользоваться арестованным имуществом, то есть разрешил эксплуатацию транспортных средств должником в пределах производственных целей общества. В отсутствие отчетов оценщика или иных доказательств, свидетельствующих о существенном уменьшении стоимости автомобиля в результате его нахождения на хранении должника, говорить об уменьшении стоимости спорных автомобилей можно только предположить.

Определением судьи Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, в качестве заинтересованного лица – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Чувашской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ Общество обратилось в суд с заявлением к судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного хранителя. Указанные требования мотивированы аналогично, что и в первоначальном заявлении. В дополнении указано, что в рамках сводного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением о наложении ареста судебным приставом наложен арест и запрет на использование в хозяйственной деятельности имущества Общества в виде транспортных средств, указанных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом – исполнителем не проверено фактическое наличие указанного имущества у Общества и возможность его передачи на ответственное хранение должностному лицу Общества, что свидетельствует о неисполнимости постановления.

Определением судьи Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела (заявления) объединены в одно производство.

Определением судьи Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ передано в Верховный Суд ФИО2 Республики для направления в суд общей юрисдикции, и последним передано на рассмотрение по подсудности в Вурнарский районный суд Чувашской Республики.

Административный истец ООО «Вурнары Завод СОМ» о времени и месте рассмотрения дела извещено, явку представителя в суд не обеспечило.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО3 В.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. В ранее представленном отзыве просил отказать в удовлетворении заявления Общества, а также указал, что ДД.ММ.ГГГГ во исполнение поручения судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП о совершении исполнительных действий вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «Вурнары Завод СОМ» - автомобиль <данные изъяты>, о чем составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества от ДД.ММ.ГГГГ Обществом требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Общества. Суду пояснила, что на исполнении в отношении Общества находится 67 исполнительных производств на сумму 74 203 260 рублей 04 копейки. Помимо этих 67 исполнительных производств имеется 15 исполнительных производств, которые приостановлены как реестровая задолженность, так как в отношении должника ведется процедура банкротства наблюдение. Так как в добровольный срок с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства должник не исполняет требования исполнительных документов наложен арест на имущества Общества и ответственным хранителем имущества назначен ФИО6, являющийся на тот момент генеральным директором общества. На сегодняшний день с ответственного хранителя ФИО6 сняты полномочия ответственного хранителя, о чем вынесено имеется постановление, в виду того, что имеется новый генеральный директор

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Общества по основаниям, изложенным административным ответчиком ФИО1

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №3 по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещена, явку представителя в суд не обеспечила.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере: 2872305 руб. 55 коп. в отношении должника ООО «Вурнары Завод СОМ» в пользу МИ ФНС №3 по Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав- исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Должником требования исполнительных документов не были исполнены. Сумма долга по исполнительным производствам у Общества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 74203260,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО1 направлено поручение в Вурнарский РОСП о совершении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Так, в частности, поручено наложение ареста на имущество <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, с государственным регистрационным знаком №, а также изъятия указанного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ООО «Вурнары Завод СОМ».

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Вурнарского РОСП ФИО5 наложен арест на автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный номер №, белого цвета, о чем оставлен акт описи (ареста) и изъятия имущества. Указанное транспортное средство предварительно оценено на 3000000 руб.

Арестованное имущество передано на ответственное хранение сотруднику Общества, установлен режим хранения без права пользования

Также на исполнении судебного пристава-исполнителя находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании ряда исполнительных документов в отношении должника ООО «Вурнары Завод СОМ» в пользу ряда взыскателей задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 74203260,04 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ООО «Вурнары Завод СОМ».

В ходе исполнения исполнительного документа по акту о наложении ареста (описи имущества) судебным приставом-исполнителем наложены аресты на следующее имущество должника:

грузовые автомобили тягачи седельные, модель <данные изъяты>, государственный номер №; г.в. ДД.ММ.ГГГГ; белого цвета, VTN №;

полуприцепы цистерны, модель <данные изъяты>, государственный номер №; г.в. 2002, цвет серый, №;

специализированные автомобили автоцистерны, модель №, государственный номер №, г.в. 2011, белого цвета, VIN №;

грузовые автомобили прочие, модель: УАЗ-30365; государственный номер № 21, г.в. ДД.ММ.ГГГГ; белого цвета; VIN №

грузовые автомобили фургоны, №; государственный номер <***>; 2012 г.в., синего цвета; VIN №;

грузовые автомобили фургоны, модель <данные изъяты>; государственный номер № 21; ДД.ММ.ГГГГ г.в., белого цвета; VIN №;

грузовой автомобиль фургон, модель <данные изъяты>; государственный номер №; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; белого цвета, VIN №;

Автомобиль - <данные изъяты>; VIN №, грузовой фургон, кузов №, цвет белый, шасси №№, ДД.ММ.ГГГГ г.в.; государственный номер №;

№, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный номер №, номер двигателя №, VIN №;

а/м <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный номер №, VIN №, номер двигателя №;

а/м №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный номер В №; VIN №, номер двигателя №;

MENCI SA105; ДД.ММ.ГГГГ г.в.; государственный номер №; VIN №;

УАЗ-330365, государственный номер №; цвет белая ночь, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ г.в. без цистерны;

УАЗ-330365; государственный номер №; 2011 г.в.; VIN №; цвет белая ночь, без цистерны;

АМТС <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный номер №, VIN №, цвет белая ночь, спидометр не работает, стс <адрес>;

УАЗ-330365; ДД.ММ.ГГГГ г.в; цвет белая ночь, VIN №; государственный номер №; без цистерны;

Кузов с регистрационным номером от а/м УАЗ -330365, ДД.ММ.ГГГГ г.в., государственный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО1 вынесено постановление о назначении ответственного хранителя вышеперечисленного арестованного имущества.

Ответственным хранителем назначена ФИО6 (и.о. генерального директора ООО «Вурнары Завод СОМ»), установлен режим хранения арестованного имущества - без права пользования.

Согласно ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем; в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае арест автомобиля, действия по установлению запрета на пользование арестованным имуществом судебным приставом-исполнителем направлены на обеспечение сохранности имущества должника, исключения отчуждения его должником, возможности его последующей реализации в счет погашения задолженности.

Данные действия совершены судебным приставом-исполнителем с целью своевременного и полного исполнения исполнительных документов в интересах взыскателей во исполнение обязанностей, возложенных на него статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" с правильным применением положений Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Вурнарского (Межрайонного, городского) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, выраженные в запрете использования транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, белого цвета, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава – исполнителя Вурнарского районного (Межрайонного, городского) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить ключи от транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, белого цвета.

Доводы административного истца о том, что в отсутствие оценщика или иных доказательств, свидетельствующих о существенном уменьшении стоимости автомобиля в результате нахождения на хранении должника, говорить об уменьшении стоимости автомобилей можно только предположительно, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава – исполнителя по запрету использования транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., с государственным номером №.

Как следует из п. 7 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

При этом следует учитывать, что судебный пристав-исполнитель имел возможность произвести предварительную оценку автомобиля только в ходе производства ареста при его непосредственном осмотре.

Как следует из акта описи (ареста) от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем предварительная стоимость транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., с государственным номером № определена в 3 000 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем направлена заявка на оценку указанного транспортного средства.

Постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста от ДД.ММ.ГГГГ для оценки арестованного транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., с государственным номером № привлечен ООО «ВИД».

Учитывая, что арест имущества должника, определение режима хранения являются мерами, направленными на сохранность имущества, в том числе, от действий третьих лиц, а также на обеспечение возможности последующей реализации такого имущества в целях надлежащего исполнения судебного решения, суд также не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного хранителя.

Кроме того, как следует из постановления судебного пристава – исполнителя о снятии обязанности ответственного хранителя от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что вышеуказанные арестованные транспортного средства находятся на ответственном хранении у ФИО7, в связи с чем с ФИО6 сняты обязанности ответственного хранителя.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем не проверено фактическое наличие указанного имущества несостоятельны, поскольку как следует из ответа начальника МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике вышеуказанные транспортные средства, значатся зарегистрированными за Обществом, и Обществом не представлены доказательства о том, что данные средства отсутствуют в их фактическом владении (угон, снят с учета, утилизирован и т.д.).

Таким образом, применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ суд приходит к выводу, что административным ответчиком доказано, что оспариваемые решения совершены в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений соблюден, основания для принятия таких решений имелись, содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Вурнары Завод СОМ» к судебному приставу – исполнителю Вурнарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя Вурнарского (Межрайонного, городского) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, выраженных в запрете использования транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, белого цвета, как несоответствующие Федеральному закону от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава – исполнителя Вурнарского районного (Межрайонного, городского) отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возвратить ключи от транспортного средства марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак №, белого цвета; признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного хранителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики -Чувашии с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Г. Кушникова