Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района Краснодарского края о признании незаконным постановления об отмене аукциона,

установил:

Административный истец обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать постановление администрации Федоровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ об отмене аукциона по продаже земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного <адрес> - незаконным и отменить его.

Обязать администрацию Федоровского сельского поселения Абинского района Краснодарского края признать результаты аукциона и не вносить изменения п. 3 (путем исключения подпункта 2 из пункта 3) постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и земель государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Федоровского сельского поселения Абинского района».

Свои требования административный истец мотивирует тем, что является собственником земельного участка площадью 100 кв.м, с кадастровым номером 23:01:0202020:1043, который прибрел по договору купли-продажи заключенному между ФИО1 и администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения аукциона по продаже указанного земельного участка (ЛОТ №).

Указанный земельный участок расположен по адресу <адрес> и приобретен ФИО1 с целью строительства магазина.

Пунктом 1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ определен вид разрешенного использования земельного участка - магазины.

ФИО1 поставил приобретенный участок на кадастровый учет, о чем ДД.ММ.ГГГГ получил выписку из ЕГРН и приступил к подготовке проектной документации на строительство магазина.

Однако ему стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Абинского района было внесено представление о нарушениях допущенных при проведении аукциона.

По результатам представления, администрация Федоровского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление № об отмене аукциона по продаже земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного в <адрес>.

С указанным постановлением административный истец не согласен по следующим основаниям.

За участок ФИО1 оплатил установленную договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ сумму в 109186 руб.

Таким образом, все предусмотренные действующим законодательством условия приобретения права собственности им исполнены.

Земельный участок истцу передан и поставлен им на кадастровый учет.

ФИО1 является единоличным собственником земельного участка, однако, в нарушения его прав собственника ответчик вынес постановление, фактически отменяющее его права и лишающее собственности.

Условия прекращения права собственности установлены ст. 235 ГК РФ

Приобретенный земельный участок отвечал всем требованиям ЗК РФ, не имел обременений, процедура аукциона также была проведена с соблюдением всех правил, полномочия продавца сомнений не вызывали.

Согласно п.38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлена обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что зарегистрированный за ФИО1 земельный участок имеет вид разрешенного строительства магазины, т.е. полностью совпадает с целевым назначением участка определенным на аукционе и у ответчика нет оснований отменять результаты аукциона.

Поскольку ни одно из приведенных положений, позволяющих ограничить права собственника не имеет места быть, следовательно, действия администрации не регламентированы действующим законом, а потому противоправны.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против заявленных требований.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО1 и администрацией Федоровского сельского поселения Абинского района Краснодарского края, по результатам проведения аукциона по продаже указанного земельного участка (ЛОТ №) ФИО1 приобретен земельный участок площадью 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял в собственность от администрации Федоровского сельского поселения Абинского района Краснодарского края земельный участок площадью 100 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка площадью 100 кв.м, с кадастровым номером 23:01:0202020:1043, расположенного в <адрес> является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Абинского района внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, в связи с проведением аукциона в отношении земельного участка с площадью ниже минимально установленной.

Администрацией Федоровского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об отмене аукциона по продаже земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного в <адрес>.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора, понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1);

3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2);

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);

5) реквизиция (статья 242);

6) конфискация (статья 243);

7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса;

8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы;

9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения.

Согласно ст.44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Земельный участок истцом приобретён в законном порядке, отмена аукциона фактически лишает ФИО1 права собственности. При этом право собственности истцом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Предусмотренным законом оснований для лишения ФИО1 собственности нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Федоровского сельского поселения Абинского района Краснодарского края о признании незаконным постановления об отмене аукциона - удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Федоровского сельского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ№ об отмене аукциона по продаже земельного участка площадью 100 кв.м., расположенного в <адрес>

Обязать администрацию Федоровского сельского поселения Абинского района в месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения и сообщить об этом в суд и административному истцу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: