Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ФИО2, выразившееся в неисполнении судебных актов о взыскании денежных средств в пользу ФИО1

В качестве меры по восстановлению нарушенного права ФИО1 просила обязать указанного судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что 28.11.2019 г. начальнику Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, к которому были приложены оригиналы двух исполнительных листов.

02.12.2019 г. административным ответчиком были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 202690/19/78024-ИП, № 202692/19/78024-ИП.

Данные постановления были направлены в адрес административного истца 04.12.2019 г. и получены административным истцом 07.12.2019 г.

По настоящее время судебные акты не исполнены. При этом административный истец лишен своего права на получение присужденных судом денежных средств.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 48, 53, 55), об отложении судебного заседания не просила.

Административный истец имеет представителя ФИО3, действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, представитель административного истца в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 13.10.2020 года, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено АО «Русская телефонная компания» (л.д. 46).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представляющий также административного ответчика ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что в возбуждении исполнительного производства было отказано, исполнительные документы были возвращены взыскателю для устранения недостатков (л.д. 92).

Заинтересованное лицо АО «Русская телефонная компания» в лице представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явилось, представитель заинтересованного лица против удовлетворения требований административного иска не возражал.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № 173 Санкт-Петербурга был выдан исполнительный лист серии ВС № № от 25.11.2019 года по делу № 2-804/2019-173 в отношении должника АО «Русская телефонная компания» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – взыскать с АО «Русская телефонная компания» в пользу ФИО1 денежные средства, оплаченные по договору купли-продажи (кассовый чек) от 17.02.2019 г. в сумме 29 990 рублей, неустойку в сумме 22 492 рубля 50 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей, штраф в размере 27 741 рублей 25 копеек, судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 40 000 рублей (л.д. 64-66).

28.11.2019 г. в Западном ОСП Приморского района Санкт-Петербурга зарегистрировано заявление представителя ФИО5 – ФИО3, адресованное начальнику Западного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга УФССП России по Санкт-Петербургу, о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа (л.д. 63).

Согласно имеющейся на данном заявлении резолюции его рассмотрение поручено судебному приставу-исполнителю Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 (л.д. 63).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 02.12.2019 г. на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 202690/19/78024-ИП (л.д. 61-62).

Постановлением от 27.12.2019 г., подписанным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6, постановление о возбуждении исполнительного производства № 202690/19/78024-ИП от 02.12.2019 г. отменено с указанием на то, что исправление допущенных при изготовлении исполнительного листа нарушений возможно только посредством выписки нового исполнительного листа, чему должно предшествовать объявление выданного исполнительного листа лишенным силы исполнительного документа, то есть ничтожным, исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, при этом весь текст исполнительного листа заполняется одинаковым способом (л.д. 69).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 27.12.2019 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № № от 25.11.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 173 Санкт-Петербурга по делу № 2-804/2019-173, с указанием на то, что исправление допущенных при изготовлении исполнительного листа нарушений возможно только посредством выписки нового исполнительного листа, чему должно предшествовать объявление выданного исполнительного листа лишенным силы исполнительного документа, то есть ничтожным, исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, при этом весь текст исполнительного листа заполняется одинаковым способом (л.д. 70).

28.12.2019 г. данное постановление, а также указанный исполнительный лист были направлены заказным почтовым отправлением в адрес взыскателя, указанный в исполнительном листе: Санкт-Петербург, пл. Труда, д. 4, пом. 209 (л.д. 71-74).

Кроме того, мировым судьей судебного участка № 173 Санкт-Петербурга был выдан исполнительный лист серии ВС № № от 25.11.2019 года по делу № 2-804/2019-173 в отношении должника АО «Русская телефонная компания» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – взыскать с АО «Русская телефонная компания» в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей (л.д. 79-81).

Постановлением от 27.12.2019 г., подписанным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6, постановление о возбуждении исполнительного производства № 202692/19/78024-ИП от 02.12.2019 г. отменено с указанием на то, что исправление допущенных при изготовлении исполнительного листа нарушений возможно только посредством выписки нового исполнительного листа, чему должно предшествовать объявление выданного исполнительного листа лишенным силы исполнительного документа, то есть ничтожным, исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, при этом весь текст исполнительного листа заполняется одинаковым способом (л.д. 84).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 этой же статьи.

Исходя из положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 указанного Федерального закона).

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в редакции применимой к спорным правоотношениям, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется в том числе взыскателю.

В силу части 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.

Как следует из материалов дела, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6, отменяя постановления судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 02.12.2019 года о возбуждении исполнительных производств № 202690/19/78024-ИП, № 202692/19/78024-ИП, а также судебный пристав-исполнитель Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, отказывая в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов от 25.11.2019 г. серии ВС № №, серии ВС № №, выданных мировым судьей судебного участка № 173 Санкт-Петербурга по делу № 2-804/2019-173, исходили из того, что данные исполнительные листы не соответствуют требованиям, предъявляемым к исполнительному документу.

В материалы дела не представлено сведений о том, что признаны незаконными или отменены постановления от 27.12.2019 года, подписанные заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО6, об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 02.12.2019 года о возбуждении исполнительных производств № 202690/19/78024-ИП, № 202692/19/78024-ИП, а также постановления судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 27.12.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов от 25.11.2019 г. серии ВС № №, серии ВС № №, выданных мировым судьей судебного участка № 173 Санкт-Петербурга по делу № 2-804/2019-173.

В рамках настоящего дела требование о признании данных постановлений незаконными стороной административного истца не заявлено.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов от 25.11.2019 г. серии ВС № №, серии ВС № №, выданных мировым судьей судебного участка № 173 Санкт-Петербурга по делу № 2-804/2019-173, судебным приставом-исполнителем ФИО2 отказано, то оснований для исполнения требований данных исполнительных документов, для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 11 декабря 2020 г.

Судья Н.Ю. Петрова