Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 966/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к линейному управлению МВД России в аэропорту Домодедово о признании незаконными действия, связанные с административным задержанием, возложении обязанности произвести возврат изъятых документов,

установил:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратился в суд с административным иском о признании незаконными действия линейного управления МВД России в аэропорту Домодедово, связанные с административным задержанием и изъятием документов. Административный истец просит суд возложить на ответчика обязанность произвести возврат изъятых документов: товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек и квитанция, декларация соответствия на 2-х листах.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором СО по ООП ЛУ МВД России в а/п Домодедово у административного истца были изъяты: 2 банки красной икры 0,5 л., 5 банок красной икры по 0,260 л., товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек и квитанция, а так же декларация соответствия на 2-х листах. Изъятая у административного истца красная икра не являлась предметом, либо орудием совершения административного правонарушения. Административное задержание истца было произведено при отсутствии на то законных оснований, а так же с нарушением административных норм. Указанное послужило административному истцу основанием для обращения в суд с заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд находит требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим оснвоаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления предусмотрено право уполномоченного лица применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в виде: административного задержания; личного досмотра, досмотра вещей, досмотра транспортного средства, находящихся при физическом лице; изъятия вещей и документов.

Статья 27.10 КоАП РФ установлен порядок изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства и предусмотрено составление протокола об изъятии вещей и документов, либо совершение соответствующей записи в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

В случае, если изымаются документы, с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки КУСП № по факту перевоза водно – биологических ресурсов, занесенных в красную книгу (черная икра), старшим инспектором специализированного отдела по охране общественного порядка ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово, совместно с сотрудниками ОЭБиПК УТ МВД России по ЦФО был задержан ФИО3 для досмотра вещей, находящихся при пассажире, о чем составлен протокол административного задержания и протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов. У ФИО1 были изъяты документы без изготовления и предоставления заверенных копий. Задержанный ФИО1, а так же изъятые у него 7 банок красной икры были переданы сотрудникам УТ МВД России без составления процессуальный документов.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возбуждалось, изъятая красная икра и документы не являлись предметом, либо орудием совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово вынесено представление заместителем Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте.

Поскольку обеспечительные меры в виде административного задержания применены в отношении ФИО1 при отсутствии на то оснований, а так же принимая во внимание нарушения, допущенные при оформлении процессуальных документов, суд находит обоснованными требования истца о признании незаконными действия должностных лиц ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово.

В соответствии с пунктом 17 Инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1025, при прекращении дела об административном правонарушении либо назначении лицу, в отношении которого органом внутренних дел осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, наказания, не связанного с конфискацией или возмездным изъятием, изъятые вещи и документы подлежат возврату владельцу.

На время рассмотрения настоящего административного дела, изъятые у ФИО1 документы не возвращены. Представитель ответчика подтвердил, что документов, подтверждающих факт возврата административному истцу изъятых документов, не имеется. Так же представитель административного ответчика указал, что изъятые у истца документы находятся в материале проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в МСО на ВВТ ММСУ на Т СК РФ.

При таких данных, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность выдать ФИО1 изъятые документы, либо их заверенные копии.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление – удовлетворить.

Признать незаконными действия должностных лиц линейного управления МВД России в аэропорту Домодедово, связанные с применением ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении – административное задержание и изъятие вещей и документов.

Возложить на линейное управление МВД России в аэропорту Домодедово обязанность произвести возврат ФИО1 документов: товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовый чек и квитанция, декларация соответствия на 2-х листах, либо их надлежащим образом заверенных копий.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Трушкин