Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению ГИБДД Отдела МВД России по Буздякскому району Республики Башкортостан, Отделу МВД по Буздякскому району Республики Башкортостан, РЭО ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан, ГИБДД ОМВД по Туймазинскому району Республики Башкортостан, УГИБДД МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, начальнику Регистрационно-Экзаменационного Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан ФИО3, начальнику отдела МВД по Туймазинскому району Республики Башкортостан ФИО4, заместителю начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Туймазинскому району Республики Башкортостан ФИО5 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по <адрес> Республики Башкортостан о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей и лишением права управления транспортными средствами на срок 19 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 36 месяцев. Приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ, лишен права управления транспортным средством сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по отбытию срока наказания снят с учета. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан для сдачи экзамена на получение водительского удостоверения после лишения водительских прав. К экзаменам его не допустили, пояснив, что не сдано в административную практику водительское удостоверение для исчисления срока лишения водительского удостоверения. Считает отказ незаконным. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭГ ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением об утере водительского удостоверения серии 0203 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Буздякским РЭГ ОГИБДД ОВД по <адрес> Республики Башкортостан. На основании данного заявления ему выдано временное разрешение на право управления транспортным средством серии <адрес>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ РЭГ ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой операции с ВУ РЭГ ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением полка ДПС ГИБДД при УВД по <адрес> на № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим сдать водительское удостоверение он не мог, другое водительское удостоверение не получал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан по поводу сложившейся ситуации и разрешении данного вопроса, на что ему направлено уведомление, что РЭГ отделения ГИБДД Отделап МВД РФ по <адрес> прекратил свою деятельность в 2016 году, архив отдела передан в РЭГ ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭГ ГИБДД ОМВД по <адрес> Республики Башкортостан на заявление ему направлено письмо № от 14.12.2021г. о том, что после передачи архива его заявление об утрате водительского удостоверения не найдено, поскольку оно не передавалось. В связи с этим необходимо обратиться в подразделение ГИБДД, после чего предоставить в подразделение административной практики для исчисления срока лишения водительского удостоверения. Считает, что его права нарушены, так как после утери водительского удостоверения ему было выдано временное разрешение на управление транспортным средством сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок истек.

Просит суд: признать незаконными требования об обращении с заявлением об утрате водительского удостоверения в подразделение ГИБДД и предоставлении его в подразделение административной практики ГИБДД для начисления срока лишения водительского удостоверения; признать незаконными действия сотрудников ГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району в отказе в допуске к экзамену на ПДД на получение водительского удостоверения; обязать ГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району допустить его к сдаче экзамена по ПДД для получения водительского удостоверения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Башкортостан – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.4 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией опознавательного фонаря легкового такси.

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ, лишен права управления транспортным средством сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по отбытию срока наказания снят с учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан для сдачи экзамена на получение водительского удостоверения после лишения водительских прав, однако, не был допущен к экзамену, поскольку в административную практику не сдано водительское удостоверение, что не позволяет исчислить срок лишения водительского удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭГ ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Республики Башкортостан с заявлением об утере водительского удостоверения серии 0203 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Буздякским РЭГ ОГИБДД ОВД по <адрес> Республики Башкортостан. На основании данного заявления ему выдано временное разрешение на право управления транспортным средством серии <адрес>, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операции с ВУ РЭГ ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой операции с ВУ РЭГ ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением полка ДПС ГИБДД при УВД по <адрес> на № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан по поводу сложившейся ситуации и разрешении данного вопроса, на что ему направлено уведомление, что РЭГ отделения ГИБДД Отдела МВД РФ по <адрес> прекратил свою деятельность в 2016 году, архив отдела передан в РЭГ ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭГ ГИБДД ОМВД по <адрес> РБ. на заявление ему направлено письмо № от 14.12.2021г. о том, что после передачи архива его заявление об утрате водительского удостоверения не найдено, поскольку оно не передавалось. В связи с этим необходимо обратиться в подразделение ГИБДД, после чего предоставить в подразделение административной практики для исчисления срока лишения водительского удостоверения.

28.01.2022г. административному истцу направлен ответ №, в котором предложено явиться с заявлением об утере водительского удостоверения в ГИБДД в подразделение административной практики для исчисления срока лишения водительского удостоверения.

Статьей 32.7 КоАП РФ предусмотрено:

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

В судебном заседании нашли подтверждение доводы административного истца об утере водительского удостоверения.

Временное разрешение на управление транспортным средством выдано ему сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, новое водительское удостоверение либо разрешение на управление транспортным средством он не получал.

Срок наказания в виде лишения права управления транспортным средствами, определенный приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истек.

На день вступления в законную силу постановлений мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срок действия временного разрешения на управление транспортными средствами истек.

Таким образом, срок административного наказания следует исчислять в соответствии с ч.1 ст.32.7 КоАП РФ.

Срок лишения права управления транспортными средствами, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Срок лишения права управления транспортными средствами, определенный постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.32.7 КоАП РФ подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что срок лишения административного истца права управления транспортными средствами истек, оснований для отказа ему в предоставлении права на сдачу экзамена на получение водительского удостоверения не имелось.

Ввиду изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части признания незаконными выраженных в письмах решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по <адрес> о необходимости обращения с заявлением об утере водительского удостоверения для исчисления срока лишения водительского удостоверения; обязании РЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, ГИБДД ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан, УГИБДД МВД по <адрес> допустить ФИО1 к экзамену на знание Правил Дорожного движения РФ.

В остальной части оснований для удовлетворения поданного административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Отделению ГИБДД Отдела МВД России по Буздякскому району Республики Башкортостан, Отделу МВД по Буздякскому району Республики Башкортостан, РЭО ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан, ГИБДД ОМВД по Туймазинскому району Республики Башкортостан, УГИБДД МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Башкортостан, начальнику Регистрационно-Экзаменационного Отделения ГИБДД Отдела МВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан ФИО3, начальнику отдела МВД по Туймазинскому району Республики Башкортостан ФИО4, заместителю начальника Отдела Министерства внутренних дел России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО8 о признании действий незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконными, выраженные в письмах решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Туймазинскому району о необходимости обращения с заявлением об утере водительского удостоверения для исчисления срока лишения водительского удостоверения.

Обязать РЭО ОГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан, ГИБДД ОМВД России по Туймазинскому району Республики Башкортостан, УГИБДД МВД по Республике Башкортостан допустить ФИО1 к экзамену на знание Правил Дорожного движения РФ.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Дубовцев А.А.