Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Холмогорова С.А. к ___ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) - ___ Рогалеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Холмогоров С.А. обратился в суд с административным иском к ___ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) - ___ Рогалеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия должностного лица.

В обоснование административного иска указано, что мировым судьей по судебному участку №63 г. Якутска рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении А. защиту которого осуществлял Холмогоров С.А. В ходе судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении судебный пристав Ш. вмешался в судебный процесс, пытаясь защитить инспектора от вопросов защитника. По ходатайству защитника судебный пристав удален судом из зала судебного заседания за вмешательство в судебный процесс. ____ 2018 г. мировым судьей по судебному участку №63 г. Якутска в адрес ___ ОУПДС по г. Якутску направлено представление с требованием применения в отношении судебного пристава дисциплинарного взыскания. Административный истец также обратился в УФССП по РС (Я) с жалобой на действия судебного пристава по ОУПДС Ш.., в которой просил применить в отношении судебного пристава Ш. дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения, предоставить копию рапорта судебного пристава Ш. на предмет обжалования его действий, если в рапорте содержатся заведомо недостоверные, т.е. лживые сведения, порочащие честь и достоинство не только защитника, но и мирового судьи. Между тем, в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ ___ УФССП по РС (Я) Рогалева А.А. не содержит конкретного ответа по существу поставленных вопросов. Просит признать бездействие заместителя руководителя УФССП по РС (Я) – ___ - Рогалева А.А., не соответствующим п.3 ст.5, п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ, и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца; обязать ___ УФССП по РС (Я) – ___ - Рогалева А.А. предоставить ответ административному истцу по существу вопросов, поставленных в жалобе административного истца от ____.2018.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования, просил признать бездействие ___ УФССП по РС (Я) – ___ - Рогалева А.А., не соответствующим п.3 ст.5, п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ, и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца; обязать ___ УФССП по РС (Я) – ___ - Рогалева А.А. предоставить ответ административному истцу по существу вопросов, поставленных в жалобе административного истца от ____.2018, пояснив, что при изготовлении иска допущена описка.

Административный ответчик ___ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) - ___ Рогалев А.А. в суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств не поступило. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что административным ответчиком по существу поставленных вопросов в жалобе ответ не предоставлен; доказательства, свидетельствующие о том, что ответ от имени УФССП по РС (Я) предоставлен уполномоченным лицом, не предоставлены.

Представитель административного ответчика УФССП по РС (Я) с административным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов дела, ____ 2018г. административный истец обратился в УФССП по РС (Я) с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя (штамп входящей корреспонденции от ____.2018), указывая на то, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении А.., защиту которого он осуществлял, судебный пристав Ш. вмешался в судебный процесс, начал истерично кричать на защитника и объявил ему замечание. По ходатайству защитника указанный судебный пристав был удален судом из зала судебного заседания за вмешательство в судебный процесс. В своей жалобе Холмогоров С.А. просил применить в отношении судебного пристава Ш. дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения, предоставить копию рапорта судебного пристава Ш. на предмет обжалования его действий, если в рапорте содержатся недостоверные, т.е. лживые сведения, порочащие честь и достоинство не только защитника, но и мирового судьи.

____ 2018г. за подписью ___ УФССП по РС (Я)- ___- Рогалева А.А. подготовлен ответ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из толкования указанной нормы следует, что для признания бездействия должностного лица незаконным необходимо наличие двух условий: несоответствие бездействия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя.

Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Административным истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав и законных интересов не привлечением судебного пристава к дисциплинарной ответственности и не предоставлением копии его рапорта.

Кроме того, в силу Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» решение о привлечении государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответственности принимает представитель нанимателя.

Ответ на жалобу административного истца был предоставлен в установленный законом срок.

Доводы административного истца о том, что ответ подписан неуполномоченным лицом, несостоятельны.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Согласно приказу УФССП по РС (Я) от 19 февраля 2018г. №98 «О распределении обязанностей между руководством Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия)» заместитель руководителя УФССП по РС (Я) – заместитель главного судебного пристава РС (Я) Рогалев А.А. осуществляет координацию деятельности следующих структурных подразделений аппарата Управления: отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов; отдела организации дознания; специализированного отдела оперативного дежурства; специализированного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г. Якутску; отдела правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан (в части организации делопроизводства, осуществления работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, рассмотрения жалоб и обращений и граждан и юридических лиц, предоставления государственных услуг), а также координацию деятельности районных отделов, расположенных в Северной группе районов республики.

Кроме того, в соответствии с под. 18 п.3.9 Должностного регламента он обязан организовывать прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством РФ.

Таким образом, ответ на жалобу административного истца от имени УФССП по РС (Я) подписан уполномоченным лицом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административного иска Холмогорова С.А. к ___ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) - ___ Рогалеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Смирникова