Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Кузьминой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая на то, что владеет на праве совместной собственности с супругом земельным участком с кадастровым номером № на котором расположены здание и жилой дом, находящимся по адресу: ____. 25 мая 2019 года совместно с супругом обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанное имущество на основании договора дарения земельного участка, здания и жилого дома в пользу общих детей. В предоставлении государственной услуги было отказано в связи с отсутствием нотариально удостоверенного соглашения между супругами об определении долей в праве общей собственности и в связи с неоплатой госпошлины. С указанным решением истец не согласна, поскольку государственная пошлина при обращении к ответчику уплачена в установленном законом размере, при отчуждении всеми участниками общей собственности имущества по одной сделке, соглашение о его разделе не требовалось. Просит признать решение ответчика незаконным, обязать зарегистрировать переход права собственности.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель истца ФИО2 административный иск поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), надлежаще извещенный о времени и месте разбирательства, в суд представителя не направил, представил отзыв, согласно которому ответчик иск не признает, указывая на обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения – отсутствие соглашения о разделе имущества между супругами, снятие с кадастрового учета одного из строений, недоплату госпошлины.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, что истец владеет на праве совместной собственности с супругом ФИО3 земельным участком с кадастровым номером № на котором расположены здание с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №. Имущество находится по адресу: ____.

25 мая 2019 года истец совместно с супругом обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) с заявлением о регистрации перехода права собственности на указанное имущество на основании договора дарения земельного участка и жилого дома в пользу общих детей.

6 июня 2019 года государственная регистрация перехода права была приостановлена по тем основаниям, что жилой дом с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, в связи с чем имеются противоречия между зарегистрированными и заявленными правами.

В этой части действия государственного регистратора соответствуют положениям п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и требования истцов о признании незаконным уведомления от 06 июня 2019 года о приостановлении государственной регистрации удовлетворению не подлежат.

В том же уведомлении от 06 июня 2019 года государственным регистратором указано заявителям на необходимость предоставления нотариально удостоверенного соглашения о разделе имущества между супругами (определении размера долей) и доплату госпошлины за регистрацию права общей долевой собственности.

Истец в порядке устранения обстоятельств, препятствующих регистрации перехода права собственности, представил государственному регистратору исправленный договор дарения недвижимого имущества, исключив из предмета сделки жилой дом с кадастровым номером №, который был снят с государственного кадастрового учета.

Государственная пошлина уплачена в размере 4000 руб., по 2000 руб. за каждый объект недвижимости, что соответствует положениям п.п.22 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса РФ.

Однако сообщением от 13 июня 2019 года № государственный регистратор уведомил заявителей о неустранении причин приостановления государственной регистрации и продлении приостановления регистрационных действий до 06 сентября 2019 года. При этом вновь указано на необходимость представления нотариально удостоверенного соглашения о разделе имущества между супругами (определении размера долей) и доплату госпошлины за регистрацию права общей долевой собственности.

С приостановлением государственной регистрации истица не согласна.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Семейного кодекса РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 38 Семейного кодекса Российской Федерации общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению.

В силу ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Таким образом, отчуждение совместной собственности может быть совершено совместными собственниками сообща, либо одним из собственников с согласия остальных.

При этом, ни Гражданским кодексом РФ, ни Семейным кодексом РФ, ни Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не установлено требование об обязательном разделе имущества, находящегося в совместной собственности, до его отчуждения.

В силу положений ч.1 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Отсутствие в законе N 218-ФЗ указания на возможность отчуждения всеми совместными собственниками по одной сделке имущества без нотариального удостоверения такой сделки либо нотариального соглашения об определении долей, в силу основных принципов гражданского законодательства, изложенных в ст. 1 ГК РФ, не может возлагать на совместных собственников обязанность по разделу совместной собственности для ее отчуждения.

Государственная регистрация как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Между тем данная регистрация не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что, приостанавливая государственную регистрацию прекращения права совместной собственности супругов при отчуждении собственниками имущества по одной сделке, государственный регистратор не вправе требовать обязательного раздела такой собственности между супругами и определении их долей, поскольку в данном случае сособственники действуют сообща, что соответствует положениям ст. 35 СК РФ, ст. 253 ГК РФ.

Соответственно государственный регистратор не вправе требовать от заявителей и доплаты государственной пошлины за регистрацию долевой собственности.

При таких обстоятельствах, приостановление государственной регистрации перехода права собственности противоречит закону, нарушает права истца как собственника имущества, а следовательно, административный иск подлежит удовлетворению с возложением на ответчика обязанности устранить нарушение права- осуществить государственную регистрацию перехода прав на земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ____, в пользу детей истца ФИО1, ТИЮ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения удовлетворить.

Признать незаконным уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации права от 13 июня 2019 года № по уведомлению о приостановлении регистрации от 06 июня 2019 года.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) осуществить государственную регистрацию перехода прав на земельный участок с кадастровым номером № и здание с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья А.А. Кочкина