Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к <адрес> отделу ФИО1 по РД, ГАУ МФЦ РД по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании осуществления государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к <адрес> отделу ФИО1 по РД, ГАУ МФЦ РД по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании осуществления государственной регистрации права, указывая, что согласно решения Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, он является наследником двух домов и двух земельных участков в <адрес> РД.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор о выполнении кадастровых работ с МФЦ <адрес>ДД.ММ.ГГГГ он получил пакет документов, где имелось сообщение об отказе в госрегистрации от ДД.ММ.ГГГГ якобы о нарушении ст.49 ФЗ, хотя в деле есть договора, выписка их похозяйственной книги, есть свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения земельного кодекса в силу. Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследников части наследства в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Считает отказ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 незаконным и ст.49 ФЗ и ст.27 применимы в его случае ФИО1 незаконно, его вовремя не известили, ни в <адрес> ни ФИО1<адрес> Просит суд признать незаконным сообщение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ в госрегистрации и недействительным вынесенное ФИО1 решения, обязать МФЦ Гуниба принять его документы обратно, выполнить работу согласно договора и передать их в ФИО1<адрес> обязать ФИО1<адрес> осуществить госрегистрацию прав 2-х участков земли и двух домов, находящихся в <адрес> РД.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал требования иска, просил их удовлетворить по основаниям указанным в нем.

ФИО1 по РД ФИО6, в судебном заседании не признала требований истца, по основаниям, указанным в поданных возражениях и на основании оспариваемого отказа от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что истцу для защиты права собственности на наследственное имущество, необходимо обратиться в <адрес> районный суд, для признания права собственности в порядке наследования. на дома и земельные участки, находящиеся в <адрес> РД.

ФИО1 ответчика ГАУ МФЦ РД надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представлены возражения на иска, согласно которому считают требования незаконными необоснованны, просят отказать в иске. Суд рассмотрел дело в отсутствие ФИО1 ответчика, согласно ст. 150 КАС РФ, ч.б ст.226 КАС РФ, так как его явка не является обязательной согласно закона и не признана таковой судом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.46 Конституции РФ решения и действия(бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 16 КАС РФ, вступивщие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Согласно ст.З Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Согласно сообщения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД(Буйнакский отдел), следует, что согласно ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении земельного участка, КНУУН №, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Документ, подтверждающий право на землю указанное в правоустанавливающем документе: Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, выдан после введения в действие Земельного кодекса в силу, со ссылкой на ст.49 ФЗ №.

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

В порядке реализации указанных конституционных гарантий федеральные законы предоставляют гражданам право как получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно, так и оформить их в собственность с применением разных административных процедур.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Данное законоположение предоставляет гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

it _v

Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Аналогичная норма содержалась в статье 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГИ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, чт® государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, ранее возникшие права на земельные участки удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.. *

Для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем обращения обладателя земельного участка непосредственно в регистрирующий орган одновременно должны присутствовать три условия:

1. земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

2. земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин;

3. при этом в регистрирующий орган должны быть предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок гражданина или любого прежнего собственника строения, а при переходе права собственности на строения, документы, подтверждающие право собственности на строения.

В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, утратившими силу с ДД.ММ.ГГГГ, если право собственности возникло до указанного срока. С ДД.ММ.ГГГГ право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 - 39.25 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела, следует, что ФИО3 обратившись с заявлением в МФЦ <адрес> о государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект, представил выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ г., справку о принятии наследства от ДД.ММ.ГГГГ квитанцию об оплате госпошлины, кадастровый паспорт.

Из решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 в удовлетворении заявления о восстановлении нарушенного срока для принятия наследства в виде домов, расположенных в <адрес> РД, отказано.

Из вышеприведенного решения суда, следует, что ФИО3, ФИО7, ФИО3, ФИО8 являются собственниками двух третьих жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>№ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом представлены документы, согласно которым отцу истца ФИО9 Магомедову выделен земельный участок под строительство жилого дома, общей площадью 300 кв.м, а также подарено 1V2 доли жилого дома в указанном селении его отцом. Исходя из того, что ФИО3 принял наследство согласно свидетельству о праве на наследство по закону, в удовлетворении его заявления о восстановлении срока, отказано.

Из представленных выписок из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, чсто Администрация МО «сельсовет Согратлинский» подтверждает что гражданину ФИО3, принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью согласно типового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ кв.м, и по другому договору от ДД.ММ.ГГГГ года № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> РД, о чем в форме № в Администрации МО «сельсовет <адрес> РД» сделана запись на основании решения суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ года

Из вышеприведенных документов, следует, что документа, удостоверяющего право истца ФИО3, на земельный участок и дом, не имеется, так как он в установленном порядке не оформил наследственное имущество, от отца ФИО7

Вышеприведенные выписки, содержат ненадлежащую информацию о принадлежности ФИО3 земельного участка и жилого дома, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как эти решением ФИО3 в удовлетворении заявления о восстановлении срока для принятия наследства, отказано, а типовой договор от ДД.ММ.ГГГГ году выдан на имя ФИО7

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Указанной совокупности условий по делу не установлено.

ФИО3 не представлено надлежащих документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, для регистрации своего права собственности на наследственный земельный участок и жилой дома, в связи с чем действия ответчика основаны на законе.

В материалах дела имеется решение <адрес> районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, и апелляционное определение ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в удовлетворении административного иска ФИО3 к МФЦ <адрес> Р о признании бездействия, выразившегося в несвоевременном оказании услуги по государственной регистрации права собственности в удовлетворении отказано.

С учетом того, что истцом надлежащих и достаточных документов для регистрации права, ФИО3 не представлено, требования к МФЦ <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к <адрес> отделу ФИО1 по РД, ГАУ МФЦ РД по <адрес> о признании незаконным отказа в государственной регистрации, обязании осуществления государственной регистрации права - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

А.Ч.Абдулгамидова