Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе административное дело по административному иску Степанова А. М. в лице его представителя Сухатерина С. Ю. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Правительство города Севастополя о признании незаконными отказов в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

Административный истец через своего представителя обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, заинтересованные лица: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Правительство города Севастополя о признании незаконными отказов в предоставлении государственной услуги, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2а-1047/2020 исковые требования истца Степанова А.М. были удовлетворены частично, признано незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Степанову А.М. земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, кадастровый №, площадью 827 кв. м, в аренду без проведения торгов, возложена обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление Степанова А.М. о заключении договора аренды земельного участка. При этом истец обратился с новым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду.

05.11.2020 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истцу было вновь отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 18 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принята государственная программа «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» по объекту «Строительство подъездной дороги к детскому саду и школе на пр. Генерала Острякова».

02.12.2020 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя во исполнение решения суда истцу было вновь отказано в предоставлении государственной услуги на основании, изложенном в отказе от 05.11.2020 года.

08.12.2020 года Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя истцу было вновь отказано в предоставлении государственной услуги на тех же основаниях, что и в предыдущих двух отказах – от 05.11.2020 года и от 02.12.2020 года.

Истец считает все три вынесенных отказа незаконными, направленными на фактическое уклонение от исполнения судебного решения, в связи с чем за защитой своих прав истец обратился в суд.

Административный истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивают по изложенными в иске основаниям.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений на иск суду не представили.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска исходя из следующего.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств: - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; - соблюдены ли сроки обращения в суд, - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств: - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом, Степанов А. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: г. Севастополь, <адрес>, является пенсионером по возрасту и имеет статус «Ребенок войны».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов в отношении земельного участка площадью 827 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, в районе <адрес>, кадастровый №. Согласно акта обследования ГКУ Севастополя «Фонд государственного имущества» в границах данного земельного участка какие-либо здания и сооружения отсутствуют, земельный участок фактически не используется, договор аренды в отношении данного участка отсутствует.

Решениями административного ответчика, оформленными в виде писем от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу было вновь отказано в предоставлении государственной услуги на основании п. 18 ст. 39.16 ЗК РФ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой принята государственная программа «Развитие транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» по объекту «Строительство подъездной дороги к детскому саду и школе на <адрес> а истец не является лицом, уполномоченным на строительство указанных зданий.

При этом как следует из содержания писем административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ данные отказы были вынесены по итогам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ№, ранее поступившего административному ответчику из ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополь» (<адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 219 КАС РФ, если этим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 139 КАС РФ).

Как следует из пояснений представителя административного истца, о наличии обжалуемого отказа от ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал в ноябре 2020 года, однако конкретной даты, когда административному истцу стало известно о наличие оспариваемого отказа, представитель назвать не смог, о наличии обжалуемого отказа от ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, а о наличии обжалуемого отказа от ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений «Почта России», административное исковое заявление о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности совершить определенные действия, было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание дату вынесения оспариваемых решений и даты их получения административным истцом, принимая во внимание, что письмами административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в предоставлении услуги, а письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ повторно продублирован отказ, имевший место ранее (в письме от ДД.ММ.ГГГГ, о наличии которого истцу уже было известно), данные отказы были вынесены по итогам рассмотрения одного и того же заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ№, учитывая пояснения представителя административного истца, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок для оспаривания решений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание пропуск административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62,175-181,187, 218, 226, 227 КАС РФ суд, -

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 14 июля 2021 года.

Судья В.В.Казацкий