Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре судебного заседания Антоновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Якутске Республики Саха (Якутия) к административному ответчику Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, суд

установил:

Административный истец Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутске Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным исковым заявлением к Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Яковлевой Е.Л. № с ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) был взыскан исполнительский сбор в связи с истечением срока на добровольное исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) от ____ года. ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) с указанным постановлением не согласно, поскольку решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ года вынесенным по иску ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, судом постановлено обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) зачесть в страховой стаж ФИО период работы в ___ с ____ г. по ____ г. и произвести перерасчет страховой пенсии с ____ г.. На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист от ____ года и судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Яковлевой Е.Л. в адрес ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства с ____ года с установлением 5-дневного срока с момента получения постановления для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном листе, следовательно срок добровольного исполнения истекал ____ года. В установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения распоряжением ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) от ____ года ФИО был включен в страховой стаж период в ___ с ____ г. по ____ г., а также произведен перерасчет страховой пенсии, в связи с чем, в административном исковом заявлении ставится вопрос признать действия судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) Яковлевой Е.Л. по взысканию исполнительского сбора незаконным и отменить постановление от ____ года № о взыскании с ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) по доверенности Тарасенко М.С. привел суду доводы изложенные в административном исковом заявлении, в связи с чем просил суд отменить обжалуемое постановление и признать действия должностного лица незаконными.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Яковлева Е.Л. надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия.

Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, выслушав лица участвующего в деле, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением Якутского городского суда РС (Я) от ____ года вынесенным по иску ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) об оспаривании решения, судом постановлено обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) зачесть в страховой стаж ФИО период работы в ___ с ____ г. по ____ г. и произвести перерасчет страховой пенсии с ____ г.

На основании вступившего в законную силу решения Якутского городского суда РС (Я) от ____ года был выдан исполнительный лист от ____ года и судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Яковлевой Е.Л. в адрес ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства с ____ года с установлением 5-дневного срока с момента получения постановления для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном листе.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Суд находит, что ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) не нарушен срок для добровольного исполнения исполнительного документа, поскольку в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения распоряжением ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) ____ года ФИО был включен в страховой стаж период работы в ___ с ____ г. по ____ г., а также произведен перерасчет страховой пенсии.

Несмотря на принятые ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) меры, направленные на исполнение решения Якутского городского суда РС (Я) от ____ года судебным приставом-исполнителем ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) Яковлевой Е.Л. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) в размере ___ рублей.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для взыскания с должника исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, судья

решил:

Административное исковое заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Якутске Республики Саха (Якутия) к административному ответчику Якутскому межрайонному отделу по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, - удовлетворить.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных ИП Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) Яковлевой Е.Л. по взысканию исполнительского сбора незаконным и отменить постановление от ____ года № о взыскании с ГУ УПФ РФ в г.Якутске РС (Я) исполнительского сбора.

Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.И.Лиханов