Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев ** ** ** года в ... в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам ОСП по ...№... ФИО2, ФИО3, УФССП по РК о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд с административным иском к судебным приставам ОСП по ...№... ФИО2, ФИО3 о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора

К участию в деле судом было привлечено УФССП по РК.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, надлежащим образом извещена.

ФИО4 ФИО13., представившая доверенность, не отвечающую требованиям действующего законодательства, к участию в деле в качестве представителя административного истца допущена не была.

Судебные приставы исполнители ФИО2, ФИО3 не присутствовали, извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП по РК против удовлетворения административного иска возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила применить срок на обращение в суд с административным иском.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя УФССП по РК, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего.

В соответствии с положениями Закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ** ** ** принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа обязан принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В ОСП по г. Сыктывкару №... на исполнении находилось исполнительное производство №..., возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа ВС №... от ** ** **, о возложении на ФИО1 обязанности произвести снос строений: садовый домик, баня, сарай, деревянное ограждение, расположенных на земельном участке №... по проезду №... Садоводческого товарищества <данные изъяты> дачного комплекса г. Сыктывкара в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода «Микунь-Сыктывкар».

Постановление о возбуждении исполнительного производства №... направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе. Реестр от ** ** ** года уничтожен в связи с истечением срока хранения.

Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. По истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения решения суда должниками не исполнено.

Согласно положениям статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ** ** ** исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник решение суда не исполнила, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, предоставлено не было.

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. Данное постановление направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе простой почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим реестром.

** ** ** исполнительное производство №... окончено на основании п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство.

** ** ** на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ** ** **№... о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией и ** ** ** получено адресатом.

** ** ** в отдел поступила жалоба ФИО1 на постановление о возбуждении исполнительного производства №... (постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП), а также на постановление №... (исполнительский сбор).

Данная жалоба была перенаправлена для рассмотрения по существу в УФССП по РК. По результатам данной жалобы, вынесено постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу и направлено заявителю простой почтовой корреспонденцией.

Согласно ст. 122 Федерального закона от ** ** ** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 сг. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП получено ФИО1 ** ** **, в тот же день ей стало известно о постановлении о взыскании исполнительского сбора; как указано выше, факт осведомленности о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства для его исполнения подтверждает обращение административного истца ** ** ** к вышестоящему должностному лицу с жалобой.

Суд полагает, что ФИО1 пропущен срок на обращение с административным исковым заявлением в суд, поскольку оно поступило в суд лишь ** ** **. Каких-либо допустимых доказательств того, что ФИО1 была лишена возможности своевременно обжаловать действия судебного пристава-исполнителя по указанным в заявлении основаниям, в заявлении не указано.

Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа. Учитывая, что основное производство окончено судебным приставом-исполнителем ** ** **, доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительского сбора не нашли в суде своего подтверждения.

Довод ФИО1 о взыскании с неё исполнительского сбора в связи с неисполнением в срок требований о взыскании судебных расходов на сумму <данные изъяты> рублей материалами исполнительного производства не подтвержден. Как объяснила представитель УФССП по РК, исполнительский сбор в связи с судебными расходами не взыскивался, постановление о возбуждении исполнительного производства в связи с этим не выносилось.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия), необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226, а также 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Поскольку нарушения прав и законных интересов ФИО1 при вынесении оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя не установлено, срок на обращение в суд попущен, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебным приставам-исполнителям ОСП №... по ... УФССП по РК ФИО2, ФИО3, УФССП по РК о признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительного производства от ** ** **, о взыскании исполнительского сбора от ** ** ** - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья Нагибина Е.Л.

...