Гражданский кодекс часть 1

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Кадылбекове Е.Б., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, государственному регистратору о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации, понуждении произвести государственную регистрацию права на земельный участок на основании соглашения о расторжении договора купли – продажи,

установил:

ФИО1 через представителя обратился в суд с административным иском к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, понуждении осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости на основании Соглашения о расторжении договора купли – продажи земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и представленных документов, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 1340 кв.м, в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра. Впоследствии стороны договора пришли к соглашению о расторжении договора, так как земельный участок не соответствовал заявленным характеристикам по ландшафту и качеству земли. Государственный регистратор принял решение о невозможности государственной регистрации соглашения, с чем истец не согласен, поскольку соглашение сторон является самым простым способом расторжения договора купли – продажи.

Кроме того, ФИО1 через представителя обратился в суд с административным иском к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, понуждении осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости на основании Соглашения о расторжении договора купли – продажи земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и представленных документов, указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> площадью 1347 кв.м, в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра. Впоследствии стороны договора пришли к соглашению о расторжении договора, так как земельный участок не соответствовал заявленным характеристикам по ландшафту и качеству земли. Государственный регистратор принял решение о невозможности государственной регистрации соглашения, с чем истец не согласен, поскольку соглашение сторон является самым простым способом расторжения договора купли – продажи.

Определениями суда административные дела объединены в одно производство, административным ответчиком привлечено должностное лицо государственный регистратор ФИО3, заинтересованным лицом – ФИО2

Заявлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> представитель административного истца уточнил исковые требования с указанием на дату вынесения обжалуемых решений об отказе в государственной регистрации – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> против иска возражал, заинтересованное лицо ФИО2 полагал административный иск обоснованным. Административный истец, административный ответчик государственный регистратор в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, что является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Судом в ходе разбирательства по делу установлены следующие обстоятельства.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли – продажи земельного участка площадью 1347 кв.м, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенный по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> цена земельного участка составила 10000 рублей, расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора ( пункты 3,4), продавец передал земельный участок покупателю свободным от имущественных прав и претензий третьих лиц ( п.5).Переход права собственности на земельный участок к ФИО2 зарегистрирован в ЕГРП.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>ФИО1 и ФИО2 заключили соглашение о расторжении договора купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении земельного участка в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>. Покупатель освободил земельный участок от принадлежащего ему имущества ( п.2), продавец вернул покупателю стоимость земельного участка, ( п.3).

Уведомлением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> государственный регистратор приостановила действие по государственной регистрации права в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Исходя из положений п.1 ст.21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Уведомлением государственного регистратора об отказе государственной регистрации прав от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>ФИО1 отказано в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН><АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с указанием на то, что не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Государственный регистратор указал, что на основании представленного Соглашения о расторжении договора осуществить регистрацию перехода права не представляется возможным, так как обязательства по договору купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> исполнены: передача имущества осуществлена, расчет произведен полностью, то есть обязательство прекращено исполнением и его не возможно прекратить соглашением сторон.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли – продажи земельного участка площадью 1340 кв.м, кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, расположенный по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> цена земельного участка составила 10000 рублей, расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора ( пункты 3,4), продавец передал земельный участок покупателю свободным от имущественных прав и претензий третьих лиц ( п.5).Переход права собственности на земельный участок к ФИО2 зарегистрирован в ЕГРП.

Уведомлением государственного регистратора об отказе государственной регистрации прав от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>ФИО1 отказано в государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с указанием на то, что не представлены документы, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. Государственный регистратор указал, что на основании представленного Соглашения о расторжении договора осуществить регистрацию перехода права не представляется возможным, так как обязательства по договору купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> исполнены: передача имущества осуществлена, расчет произведен полностью, то есть обязательство прекращено исполнением и его не возможно прекратить соглашением сторон.

Решения об отказе в государственной регистрации перехода права соответствуют закону, поскольку из представленных в материалы дела доказательств следует, что договоры купли-продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> фактически были исполнены сторонами, каких-либо документов, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по данному договору, доказательств наличия существенных скрытых недостатков в переданном имуществе, государственному регистратору представлено не было, при этом соглашение о расторжении договора купли-продажи не содержит обязательных условий, необходимых для его регистрации.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в силу пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27 указанного Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Пунктами 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По смыслу положений, изложенных в статьях 450 и 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть расторгнут по соглашению сторон договор, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые из него вытекали.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров и других сделок.

В силу пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Таким образом, договор не может существовать отдельно от основанных на нем обязательствах, и прекращение обязательств влечет прекращение договора.

В силу положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Поскольку представленные в регистрирующий орган документы (соглашение от о расторжении договора купли – продажи б/н от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельного участка (кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) и соглашение от о расторжении договора купли – продажи б/н от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельного участка (кадастровый <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>) не подтверждают факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по договорам купли-продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. В указанных Соглашениях не указано, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи; не указано, какие именно скрытые недостатки стороны договора купли-продажи признают существенными.

Учитывая вышеизложенное, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права, права собственности по представленным на государственную регистрацию документам, соответствует требованиям действующего законодательства и оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, государственному регистратору о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, понуждении осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости на основании Соглашения о расторжении договора купли – продажи земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и представленных документов, о признании незаконным решения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли – продажи от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, понуждении осуществить государственную регистрацию права на объект недвижимости на основании Соглашения о расторжении договора купли – продажи земельного участка от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и представленных документов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Бируля С.В.

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>