Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Усиковой М.Н., Прокушевой Н.А., Бережицкой Л.Г., Стародуб Л.В. к Администрации г. Сочи, Администрации Хостинского района г. Сочи о признании незаконным отказа, внесении изменений в распоряжение Администрации Хостинского района г.Сочи и восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Усикова М.Н., Прокушева Н.А., Брежицкая Л.Г. и Стародуб Л.В. обратились в суд с административным иском к Администрации г. Сочи которым обжалуют распоряжение Администрации Хостинского г. Сочи от 06.07.2017 года № 191-р в части неуказания в нем даты, с которой жилой дом <адрес> признается аварийным и подлежит сносу. С признанием в связи с указанными обстоятельствами действий Администрации Хостинского района г. Сочи незаконными и подлежащими устранению путем внесения конкретной даты, которая, по мнению административных истцов, является 06.06.2007г. Невнесение даты в оспариваемое распоряжение при условии направления административными истцами множественных заявлений в адрес административного ответчика, является по их мнению, незаконным отказом Администрации Хостинского района г. Сочи указать дату признания дома аварийным. Исковые требования мотивированы тем, что ранее 06.06.2007 года по Постановлению главы Администрации Хостинского района г. Сочи уже было утверждено заключение межведомственной комиссии о признании спорного дома аварийным. Дом был включён в правительственную программу по расселению на 2013 - 2017 годы. Однако, это заключение по решению Хостинского районного суда г. Сочи от 14.04.2014 года было отменено и признано недействительным. В настоящее время необходимо оформлять повторно все документы по признанию дома аварийным, но при этом следует, что срок на включение в программу по расселению будет исчисляться с новой даты, потому истцам необходимо знать о той дате с которой повторно согласно оспариваемого распоряжения Администрации Хостинского района г. Сочи жилой дом признан вновь аварийным. Административные истцы полагают, что этой датой, является дата первоначального признания дома аварийным. Также истцами заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование распоряжения Администрации Хостинского района г. Сочи, по причине того, что фактически оспаривание имело место весь этот период, при этом истцы надеялись на внесудебный порядок разрешения спора.

В судебном заседании административные истцы и представитель Усиковой М.Н. свои требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Хостинского района г.Сочи против удовлетворения иска возражала, указывая на то, что спорной датой является дата издания оспариваемого Распоряжения, то есть 06.07.2017 года.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Судом, из представленных документов установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом <адрес> фактически дважды разными распоряжениями муниципальной власти признавался аварийным.

Так, Постановлением главы Администрации Хостинского района г. Сочи № 322 от 06.06.2007 года, было утверждено заключение межведомственной комиссии Хостинского района г. Сочи от 28.05.2007 года о признании многоквартирного спорного дома аварийным.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 14.04.2014 года (л.д. 25), вступившим в законную силу оба вышеуказанных документа были признаны недействительными и отменены.

Согласно ответа Министерства топливно-энергитического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края за исх.№ от 05.07.2016 года на основании вышеуказанного судебного решения спорный дом был исключен из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город-курорт Сочи. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 04 мая 2016 года № внесены изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 июня 2013 года № в части исключения многоквартирного дома № 8 по ул. Дорога на Большой Ахун из адресной программы Краснодарского края по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы. Аналогичные ответы содержатся в письме Администрации Хостинского внутригородского района г. Сочи за исх.№ № от 13.09.2017 года и за исх.№ № от 19.01.2018 года. (л.д. 23, 33, 36).

Согласно Распоряжения главы Администрации Хостинского внутригородского района № от 06.07.2017 года, вынесенного по результатам рассмотрения дела о признании спорного дома аварийным и подлежащим сносу, администрацией Хостинского района г. Сочи принято решение утвердить акт обследования спорного дома, утвердить заключение от 30 июня 2017 года № 6 об оценке соответствия спорного дома требованиям установленным помещениям непригодным для проживания и признания спорного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции. Этим же Распоряжением принято решение рекомендовать отделу ЖКХ Администрации г. Сочи разослать собственникам квартир в спорном доме требование о сносе многоквартирного дома до 31 декабря 2021 года, рекомендовать департаменту городского хозяйства произвести расселение спорного дома (л.д. 16).

Таким образом, действительно признавая повторно жилой дом аварийным, Администрация Хостинского района г. Сочи распоряжением обязана указать дату, с которой спорный дом признан аварийным, поскольку реальных сведений об изменении технического состояния конструкций дома в сторону улучшения или в сторону ухудшения за период с первой даты признания дома аварийным с 2007 года по дату принятия оспариваемого распоряжения в тексте распоряжения не приведено. Между тем эти обсудят обстоятельства являются юридически значимыми и от сроков их установления зависят права и интересы собственников и лиц, владеющих помещениями и лиц проживающих в спорном доме. Кроме того, эти обстоятельства могут влиять и на безопасность проживания жильцов и установление факта наличия угрозы жизни от технического состояния и износа и аварийности конструкций жилого дома.

Таким образом, внесение сведений в распоряжение Администрации Хостинского района г. Сочи о дате признания дома аварийным, является той частью в которой требования административных истцов должны быть удовлетворены.

При этом в указании конкретной даты, по мнению суда, следует отказать, поскольку с учетом вышеуказанных обстоятельств, вопрос аварийности дома является предметом спора, подлежащего рассмотрению в исковом порядке, о чем суд считает необходимым разъяснить их право на обращение в суд с соответствующим иском.

В требовании административных истцов о признании отказа Администрации Хостинского района г. Сочи незаконным следует отказать, так как административными истцами не представлено суду непосредственного отказа административного ответчика на их ходатайство об указании даты признания спорного дома аварийным в оспариваемом распоряжении.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных суду заявлений административных истцов в адрес административных ответчиков судом установлено, что все эти заявления фактически содержат требования направленные на разрешение спорного вопроса, потому пропущенный истцами 3-х месячный процессуальный срок на обращение в суд подлежит восстановлению как действия сторон на внесудебное разрешение спора.

Кроме того, подлежит исправлению ошибочно указанная истцами дата оспариваемого решения не 05.07.17 года, а 06.07.2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок административным истцам Усиковой М.Н., Прокушевой Н.А., Бережицкой Л.Г., Стародуб Л.В. на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление Усиковой М.Н., Прокушевой Н.А., Бережицкой Л.Г., Стародуб Л.В. к Администрации г. Сочи, Администрации Хостинского района г. Сочи о признании незаконным отказа, внесении изменений в распоряжение Администрации Хостинского района г.Сочи и восстановлении срока – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Администрации Хостинского района г.Сочи в части не указания в Распоряжение Администрации Хостинского района г. Сочи №191-р от 06.07.2017 года сведений о дате, с которой следует считать многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, аварийным и подлежащем сносу.

Обязать Администрацию Хостинского района г.Сочи внести в Распоряжение Администрации Хостинского района г. Сочи №191-р от 05.07.2017 года сведений о дате, с которой следует считать многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, аварийным и подлежащем сносу.

В остальной части заявленных административных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 21 мая 2018 года.

Председательствующий: И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.