Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП Росси по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, Управлению службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 14.07.2020 о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № 70704/20/36017-ИП, возбужденному 14.07.2020 судебным приставам-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 на основании приговора Кунцевского районного суда г.Москвы от 24.05.2015

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020 вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, с нарушением требований ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-З «Об исполнительном производстве», поскольку приговор суда в отношении ФИО1 от 24.05.2015, которым с ФИО1 взыскано 22 860 000 руб. вступил в законную силу 26.11.2015, срок для предъявления исполнительного листа истек 26.11.2018. О наличии исполнительного производства административный истец узнал только 17.11.2021 от сотрудников ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, где он отбывает наказание.

Административный истец просил признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства 70704/20/36017-ИП, возбужденного 14.07.2020.

Административный истец – ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области, надлежащим образом извещался судом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Рожков Ю.А. просил восстановить срок на подачу административного иска, поскольку о наличии постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2020 ФИО1 узнал только 17.11.2021 и им в течении 10 дней был подан административный иск в Центральный районный суд г.Воронежа. Определением Центрального районного суда г.Воронежа иск был оставлен без рассмотрения и административный истец обратился с иском в Богучарский районный суд Воронежской области, где он также первоначально был оставлен без рассмотрения. Административный иск был повторно направлен в Богучарский районный суд в марте 2022 г. Данное постановление судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020 является незаконным, поскольку приговор в отношении ФИО1 от 24.05.2015 вступил в законную силу 26.11.2015, а исполнительный лист был выдан судом только в 2020 г. и на основание него 14.07.2020 было возбуждено исполнительное производство. Трехлетний срок, установленный законом для предъявления исполнительного документа к исполнению к этому времени уже истек. Он просит признать постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 незаконным и отменить его.

Административные ответчики: Межрайоный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области надлежащим образом извещались судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; от судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В возражениях на иск судебный пристав-исполнитель ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок для обжалования постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2020.

Заинтересованное лицо – компания «Энка Иншаат Ве Санайи Аноним Ширкети», извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направила.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу требований п. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.3 ст.229 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течении 10 дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма предусмотрена ст12 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела 14 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС № 029549101, выданного на основании приговора Кунцевского районного суда г.Москвы от 24.05.2015, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 70704/20/36017-ИП (л.д.6).

Представителем административного истца – адвокатом Рожковым Ю.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020.

Как следует из административного иска и показаний представителя административного истца Рожкова Ю.А., ФИО1 узнал о наличии исполнительного производства в отношении него только 17.11.2021 и в течении 10 дней обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с административным иском об обжаловании постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2020. Данные обстоятельства подтверждаются копией административного иска с отметкой входящей корреспонденции о поступлении его в Центральный районный суд г.Воронежа 29.11.2021.

В связи с неподсудностью административный иск был возвращен административному истцу ФИО1 и впоследствии подан им в Богучарский районный суд Воронежской области.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы административного истца о том, что о наличии постановления от 14.07.2020 ему стало известно только 17.11.2021, в материалах дела отсутствуют. Доводы административного ответчика, указанные в возражения на административный иск о том, что 31.07.2020 копия постановления направлялась ФИО1 в ФКУ ИК-8 по Воронежской области, однако, ФИО1 от получения копии постановления отказался судом отклоняются. В представленном судебным приставом-исполнителем документе не указано, когда, кому и какой документ вручался (л.д.24).

При таких обстоятельствах суд признает причины пропуска срока административным истцом на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020 уважительными и считает возможным восстановить административному истцу срок для подачи административного иска об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя. При этом суд учитывает также, что административный истец отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии и лишен возможности лично и своевременно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом, в силу положений части 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Если срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек и не восстановлен судом, судебный пристав-исполнитель на основании пункта 3 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвращает исполнительный документ взыскателю без исполнения.

Частью 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в том числе предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1 статьи 22 названного Закона).

Согласно части 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Из материалов дела следует, что приговор Кунцевского районного суда г.Москвы в отношении ФИО1 от 24.06.2015 вступил в законную силу 26.11.2015.

22.04.2020 Кунцевским районным судом г.Москвы выдан исполнительный лист серии ФС № 029549101, который был направлен в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области (л.д.16-19).

14.07.2020 на основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.21).

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление от 14.07.2020 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 вынесено судебным приставом-исполнителем незаконно, с нарушением требований ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-З «Об исполнительном производстве», устанавливающей трехлетний срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, который истек 26.11.2018.

Сведений о том, что исполнительный лист был выдан в течение трехлетнего срока после вступления в законную силу приговора суда от 24.05.2015 и предъявлен к исполнению в материалах дела не имеется. В представленной копии исполнительного листа отсутствуют отметки о нахождении его на исполнении.

При таких обстоятельствах суд считает административный иск ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020 о возбуждении исполнительного производства подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя № 70404/20/36017 от 14 июля 2020 г.

Административный иск ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 14.07.2020 о возбуждении исполнительного производства, удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО2 от 14 июля 2020 г. о возбуждении исполнительного производства № 70404/20/36017 в отношении ФИО1 признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И.Моисеенко

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2022 г.