Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> отдела судебных приставов <адрес> - ФИО2,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> (далее по тексту - Острогожский РОСП) ФИО2, выразившиеся в:

фактическом неудовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, и <адрес>;

фактическом неудовлетворении ходатайства о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника, ФИО6 из Российской Федерации;

фактическом неудовлетворении ходатайства о направлении запроса в УПФ РФ по <адрес> о месте работы должника;

фактическом неудовлетворении ходатайства об истребовании у супруги должника информации о месте работы должника, а также его контактный телефон;

фактическом неудовлетворении ходатайства о направлении запросов в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения о зарегистрированном движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах паев, вкладов, долей в уставном капитале, внесенных в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации денежных средств в отношении супруги должника ФИО9;

фактическом неудовлетворении ходатайства о направлении запроса в Управление Росреестра по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником, ФИО6, а также его супруги ФИО9;

фактическом неудовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество автомобиль ВАЗ 21102 государственный номер <***>;

в не уведомлении представителя взыскателя о планируемых исполнительных действиях по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.

Кроме того, просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>, в производстве которого находятся исполнительные производства №-ИП и №-ИП:

совершить исполнительные действия по наложению ареста на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, и <адрес> автомобиля ВАЗ 21102 государственный номер <***>, заблаговременно уведомив о планируемых исполнительных действиях взыскателя и его представителя;

вынести постановление о временном ограничении на выезд должника, ФИО6, из Российской Федерации;

направить запросы в УПФ РФ по <адрес> о месте работы должника и истребовать у супруги должника ФИО9 информацию о месте работы должника, а также его контактный телефон;

направить запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения, запросы о зарегистрированном движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах паев, вкладов, долей в уставном капитале, внесенных в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации денежных средств в отношении супруги должника ФИО9;

направить запросы в Управление Росреестра по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником, ФИО6, а также его супруги ФИО9 ( л.д.).

Кроме того, ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> (далее по тексту - Острогожский РОСП) ФИО2, выразившиеся в неприменении и несвоевременном мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, находившиеся на счетах должника в ОАО «Сбербанк России» -Центрально-Черноземный Банк №, №. ( л.д.)

Определением Острогожского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело №а-р88/2017 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя соединено с административным делом №а-р89/2017 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в одно производство. Новому административному делу присвоен №а-р88/2017. ( л.д.)

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> на основании исполнительных листов ФС № и ФС №, выданных Острогожским районным судом <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО6 в пользу ПАО «Сбербанк России» в лице Центрального Черноземного банка ПАО Сбербанк задолженности по кредитному договору № от
ДД.ММ.ГГГГ в сумме - 117997,45 руб., и взыскании с ФИО6 в пользу Открытого акционерного общества «Сбербанк России» государственной пошлины в размере 1779,98 руб. и Определения Острогожского районного суда Воронежской
области от ДД.ММ.ГГГГ о замене ПАО «Сбербанк России» в лице Центрального Черноземного банка ПАО Сбербанк его правопреемником ФИО3 возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес Острогожского РОСП <адрес> были направлены ходатайства:

Наложить арест на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>; <адрес>.

Вынести постановление о временном ограничении на выезд должника, ФИО6, из Российской Федерации.

Направить запрос в УПФ РФ по <адрес> о месте работы должника и истребовать у супруги должника ФИО9 информацию о месте работы должника, а также его контактный телефон;

При получении информации о месте работы должника, вынести постановление об обращении взыскании на заработную плату в размере 50% и иные доходы должника.

Направить запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения о зарегистрированном движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах, паев, вкладов, долей в уставном капитале, внесенных в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации денежных средств в отношении супруги должника ФИО9;

Направить запрос в Управление Росреестра по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником, ФИО6, а также его супруги ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные ходатайства были рассмотрены судебным приставом-исполнителем Острогожского РОСП <адрес>ФИО10 и были вынесены: постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления, согласно которого в рамках исполнительного производства №- СД наложить арест на имущество должника по адресам: <адрес>, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), согласно которого в рамках исполнительно производства №- СД направить запрос в ПФ РФ о месте работы должника, истребовать у супруги должника ФИО9 информацию о месте работы должника, о также его контактный телефон, по получении информации о месте работы должника, вынести постановление об обращении взыскании на заработную плату в размере 50% и иные доходы должника, направить запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения запросы о зарегистрированном движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах, паев, вкладов, долей в уставном капни внесенных в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации денежных средств в отношении супруги должника ФИО9, направить запрос в Управление <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество должником, а также его супруги.

ДД.ММ.ГГГГ в Острогожском РОСП <адрес>, при ознакомлении с материалами вышеуказанных исполнительных производств представителем взыскателя было установлено:

судебным приставом-исполнителем выход по адресам: <адрес> не был осуществлен, арест на имущество наложен не был.

постановление о временном ограничении на выезд должника, ФИО6, из Российской Федерации судебным приставом-исполнителем ФИО2 не было вынесено:

запрос в УПФ РФ по <адрес> о месте работы должника не был направлен;

запросы в регистрирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения о зарегистрированном движимом и недвижимом имуществе, ценных бумагах, паев, вкладов, долей в уставном капитале, внесенных в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации денежных средств в отношении супруги должника ФИО9 не были направлены;

запросы в Управление Росреестра по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником, ФИО6, а также его супругой ФИО9 не были направлены.

ДД.ММ.ГГГГ в Острогожском РОСП <адрес>, при ознакомлении с материалами вышеуказанных исполнительных производств представителем взыскателя было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 была получена информация из ГИБДД о зарегистрированном за должником транспортным средством - автомобиль ВАЗ 21102 государственный номе <***>, арест на данное имущество должника не был наложен, также судебным приставом-исполнителем ФИО2 не были предприняты какие-то либо действия по обращению взыскания на данный автомобиль.

ДД.ММ.ГГГГ в Острогожском РОСП <адрес>, при ознакомлении с материалами вышеуказанных исполнительных производств представителем взыскателя было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 была получена информация из ПАО «Сбербанк России» - Центрально-Черноземный Банк о наличии денежных средств на счете № в сумме 25 499,38 руб., на счете № в сумме 1 599,58 руб. ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя ФИО3 поступили из Острогожского РОСП <адрес>, денежные средства, взысканные с ФИО6 в сумме 23,87 руб. и 731,77 руб. ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в сумме 12 500,00 руб. Всего по данным исполнительным производствам было взыскано 13 255,64 руб. Ознакомиться с постановлением об обращении взыскания на денежные средства находящихся на вышеуказанных счетах не удалось, так как данный документ в исполнительном производстве отсутствовал. Согласно сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, представленной судебным приставом-исполнителем представителю взыскателя данное постановлении не выносилось. Не удалось, при ознакомлении с исполнительными производствами, также и установить когда, в каком размере и на основании каких документов или требований судебного пристава-исполнителя были зачислены на депозитный счет Острогожского РОСП <адрес>, так как платежные документы в исполнительных производствах отсутствовали.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, формально удостоверив ходатайства взыскателя, вынеся об этом соответствующие постановления, но фактически не предпринял никаких действий по их исполнению. Бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушило права взыскателя на своевременное принятие мер принудительного исполнения и не осуществления исполнительных действий в виде наложения ареста на имущества должника по месту его жительства, а также на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, на своевременное информирование о ходе исполнительного производства и на участие в совершении исполнительных действий через представителя.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 отказался от части требований и определением Острогожского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, прекращено в части требований:

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в фактическом неудовлетворении ходатайства о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника, ФИО6 из Российской Федерации;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в фактическом неудовлетворении ходатайства о направлении запроса в УПФ РФ по <адрес> о месте работы должника и истребовании у супруги должника ФИО9 информации о месте работы должника, а также его контактный телефон;

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в фактическом неудовлетворении ходатайства о направлении запроса в Управление Росреестра по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником ФИО4, а также его супруги ФИО11;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>, в производстве которого находятся исполнительные производства №-ИП и №-ИП, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника, ФИО4, из Российской Федерации; направлении запроса в УПФ РФ по <адрес> о месте работы должника и истребовании у супруги должника ФИО9 информации о месте работы должника, а также его контактный телефон; направлении запросов в Управление Росреестра по <адрес> о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за должником, ФИО6, а также его супругой ФИО9 ( л.д.)

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил. Суд в соответствии с гл.9 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 - ФИО5 оставшуюся часть требований поддержал, по основаниям, изложенным в иске, настаивает на их удовлетворении и просит: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в фактическом неисполнении ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, и <адрес>;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий по наложению ареста на автомобиль ВАЗ 21102, государственный номер <***>;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в не уведомлении представителя взыскателя о планируемых исполнительных действиях по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выраженное в неприменении и несвоевременном применении мер принудительного исполнения по обращению взыскания на денежные средства должника, находившихся на счетах должника в ОАО «Сбербанк России» - Центрально-Черноземный Банк №, №.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес> в производстве которого находится исполнительные производства №-ИП и №-ИП обязанность:

- совершить исполнительные действия по наложению ареста на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, и <адрес> автомобиль ВАЗ 21102 государственный номер <***>, заблаговременно уведомив о планируемых исполнительных действиях взыскателя и его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Острогожского РОСП <адрес>ФИО2 выразила несогласие с административным иском ФИО3, пояснив, что ею по данному исполнительному производству были приняты все предусмотренные законодательством меры, права и интересы взыскателя нарушены не были.

Заинтересованное лицо ФИО6, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца ФИО3 - ФИО5, административного ответчика ФИО2, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФИО3, заинтересованного лица ФИО6 и представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Выслушав представителя административного истца ФИО3 - ФИО5, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьями 1 и 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее по тексту - Закон № 118 -ФЗ) и п. 1 Положения «О Федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Кроме того, в силу статьи 12 Закона № 118 -ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов в порядке, предусмотренном законом и в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ)постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. Такой порядок регламентируется Главой 22 Кодекса об административном судопроизводстве РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон - № 229-ФЗ), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из анализа приведенных норм права следует, что обжалованию подлежат любые действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя, которые не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя указанными действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи (соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения), возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно с п.1 ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.

В соответствии с п.4 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Согласно п. 2 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

В соответствии с п.5 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Согласно п.п.1 п.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с п.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно п.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В соответствии с п. 2 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно п.5 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Острогожским районным судом <адрес> по делу о взыскании с ФИО6 и ФИО12 в пользу ФИО3 117997,45 рублей (л.д.12-13).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Острогожским районным судом <адрес> о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО3 1 779,98 рублей (л.д.14-15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное. ( л.д.)

Одновременно с подачей заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предъявлении исполнительных листов ФИО3 просил наложить арест на имущество должника по месту проживания <адрес>, и по месту регистрации <адрес>, и наложить арест на денежные средства в сумме взыскания, находящиеся на расчетном счете должника № в Центрально-Черноземном банке Сбербанка РФ. ( л.д.)

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес Острогожского РОСП <адрес>, OSP44@r36.fssprus.ru взыскатель направил ходатайства: наложить арест на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, Острогожский р -н, <адрес>, Острогожский р -н, <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное ходатайство было рассмотрено судебным приставом-исполнителем Острогожского РОСП <адрес>ФИО10 и вынесено Постановление об удовлетворении заявления (ходатайства), согласно которого в рамках исполнительно производства №- СД наложить арест на имущество должника по адресам: <адрес>. ( л.д.).

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. 1.1. Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Согласно ст. 64.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ 1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ст. 80 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Однако ходатайство взыскателя о наложении ареста на имущество должника было разрешено с нарушением установленного законом срока. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

Запрос судебного пристава-исполнителя в ГИБДД МВД России о зарегистрированных на должнике транспортных средствах направлен ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства легкового автомобиля ВАЗ 21102, 1999 года, г/н №. ( л.д.).

Согласно ст. 80 вышеназванного закона, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Следовательно, с учетом вида имущества, на которое может быть обращено взыскание, одного запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства легкового автомобиля ВАЗ 21102, 1999 года, г/н №, явно недостаточно для обращения взыскания. Арест на автомобиль должника наложен не был, меры по запрету распоряжаться имуществом, ограничению права пользования имуществом или изъятие имущества судебным приставом исполнителем не принимались.

Представленные судебным приставом исполнителем Акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, не могут служить доказательством исполнительных действий по наложению ареста на автомобиль, поскольку они подтверждают лишь отсутствие должника и его жены по месту жительства в один единственный день - ДД.ММ.ГГГГ и вопреки требованиям ст. 59 ФЗ произведены с участием одного понятого.

Согласно ст. 81 ФЗ постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. 2. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. 3. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств должника, арестованных по каждому счету.

ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу исполнителю поступило сообщение банка о наличии денежных средств на счете ФИО6№ и 42№ в ОАО «Сбербанк России» в размере 25449,39 копеек и 1599,58 руб. соответственно ( л.д.).

Несмотря на то, что взыскатель сразу же сообщал о счетах должника, судебным приставом-исполнителем арест немедленно не был наложен. Обращение на указанные средства произведено судебным приставом исполнителем только ДД.ММ.ГГГГ, что не позволило взыскать полностью указанные средства, а только в сумме 13231,77 ( л.д.), тем самым проявленным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

При подаче заявления о предъявлении исполнительного листа к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО3 заявлял судебному приставу-исполнителю ходатайство об уведомлении заблаговременно его представителя ФИО13 о планируемых исполнительных действиях.

В судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель указанные ходатайства не разрешил и не информировал взыскателя о планируемых исполнительских действиях, тем самым нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждается материалами исполнительного производств №-ИП и №-ИП, сводкой по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ и Реестром электронных запросов и ответов по исполнительному производству №-ИП, предоставленными судебным приставом-исполнителем представителю взыскателя.

С учетом изложенного действия судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в не совершении исполнительных действий по наложению ареста на имущество и денежные средства должника и в не уведомлении представителя взыскателя о планируемых исполнительных действиях с целью реализации права взыскателя на участие в совершении исполнительных действий, следует признать незаконными. Такие действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя в отношении взыскателя привели к нарушению прав последнего на исполнение в его пользу требований исполнительного документа в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в фактическом неисполнении ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, и <адрес>;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>ФИО2, выразившееся в неосуществлении исполнительных действий по наложению ареста на автомобиль должника ВАЗ 21102, государственный номер <***>;

Обязать судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП <адрес>, в производстве которого находится исполнительные производства №-ИП и №-ИП, совершить исполнительные действия по наложению ареста на имущество должника, находящееся по адресам: <адрес>, и <адрес>, и автомобиль ВАЗ 21102 государственный номер <***>, заблаговременно уведомив о планируемых исполнительных действиях взыскателя и его представителя.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий