Дело № 2NK-89/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Зырянка 11 августа 2022 года
Судья Верхнеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) Зиничева О.И., с участием истца – заместителя прокурора Нижнеколымского района Малышева А.А., при секретаре Арбузенко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело
по иску заместителя прокурора Нижнеколымского района РС (Я) в интересах Каургина Д.Д. к сельскохозяйственному производственному кооперативу кочевая родовая община «Турваургин» об установлении юридического факта трудовых отношений,
установил:
заместитель прокурора Нижнеколымского района РС(Я) обратился в суд с иском в интересах Каургина Д.Д. к СПК КРО «Турваургин», которым просить установить факт трудовых отношений между сторонами.
Истец – заместитель прокурора Нижнеколымского района Малышев А.А. в судебном заседании, просит иск удовлетворить в полном объеме.
Материальный истец Каургин Д.Д., будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился. Направил в адрес суда о рассмотрении дела без его участия, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился. Направил в адрес суда заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Частью 1 статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
В силу статьи 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Из ст. 59 ТК РФ следует, что срочный трудовой договор заключается для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг.
В развитии указанных норм ч. 2 ст. 67 ТК РФ, установлено, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.
Обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора, издание приказа (распоряжения) о приеме на работу) нормами Трудового кодекса Российской Федерации возлагается на работодателя.
Вместе с тем, само по себе отсутствие оформленного надлежащим образом, то есть в письменной форме, трудового договора не исключает возможности признания сложившихся между сторонами отношений трудовыми, а трудового договора - заключенным при наличии в этих отношениях признаков трудового правоотношения, поскольку к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем закон (часть третья статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации) относит также фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Цель указанной нормы - устранение неопределенности правового положения таких работников и неблагоприятных последствий отсутствия трудового договора в письменной форме, защита их прав и законных интересов как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, в том числе путем признания в судебном порядке факта трудовых отношений между сторонами, формально не связанными трудовым договором. При этом неисполнение работодателем, фактически допустившим работника к работе, обязанности оформить в письменной форме с работником трудовой договор в установленный статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации срок может быть расценено как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора вопреки намерению работника заключить такой договор.
Из разъяснений, данных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
Таким образом, действующее трудовое законодательство устанавливает два возможных варианта возникновения трудовых отношений между работодателем и работником - на основании заключенного в установленном порядке между сторонами трудового договора либо на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При этом трудовым законодательства предусмотрен прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем.
Как установлено судом, прокуратурой Нижнеколымского района проведена проверка по обращению уполномоченного по правам коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) о соблюдении трудовых прав Каургина Д.Д., по результатам которой установлено следующее.
Проверкой установлено, что председатель СПК кочевая родовая община «Турваургин» Антоев Е.П. заключил гражданско–правовой договор, фактически регулирующий трудовые отношения с Каургиным Д.Д. от 01.02.2021 на сумму руб., со сроком оказания услуг составляет с 01.02.2021 по 30.04.2021 (3 месяца); гражданско–правовой договор от 01.05.2021 на сумму руб., со сроком оказания услуг составляет с 01.05.2021 по 31.10.2021 (6 месяцев), предметом которых явилось оказание услуг по выпасу оленей.
Таким образом, в нарушение требований ст. 16 ТК РФ, ст. 59 ТК РФ на момент проверки, руководством СПК кочевая родовая община «Турваургин» организационных и практических мер, направленных на соблюдение требований трудового законодательства в виде юридического оформления трудовых отношений с работником, не принято.
Указанные нарушения законодательства наносят существенный вред правам и охраняемым законом интересам Каургина Д.Д., приводят к нарушению его трудовых прав.
Статьей 19.1 ТК РФ предусмотрено, что в случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
15.06.2022 в адрес ответчика заместитель прокурора Нижнеколымского района было направлено представление об устранении нарушений трудового законодательства.
В ответе от 17.06.2022 года ответчик признал имеющиеся нарушения, указал, что в связи с тем, что отношения между ним и Каургиным Д.Д. на данный момент фактически прекращены, нарушения могут быть устранены только в судебном порядке.
Таким образом, законное требование прокурора не исполнено.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Закона).
Согласно ч. 1 ст. 24 Закона Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Данное требование Закона ответчиком не выполнено, в связи с чем СПК кочевая родовая община «Турваургин» нарушает право Каургина Д.Д. на труд.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Нижнеколымского района подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. Сумма государственной пошлины определяется правилами ст. 333.19 НК РФ и составляет 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Нижнеколымского района РС (Я) в интересах Каургина Д.Д. к Сельскохозяйственному производственному кооперативу кочевая родовая община «Турваургин» об установлении факта трудовых отношений – удовлетворить.
Установить факт трудовых отношений между работником Каургиным Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сельскохозяйственным производственным кооперативом кочевая родовая община «Турваургин» в должности рабочего в период с 01 февраля 2021 по 30 апреля 2021 включительно, с 01 мая 2021 по 31 октября 2021, включительно.
Возложить обязанность на Сельскохозяйственный производственный кооператив кочевая родовая община «Турваургин» внести в трудовую книжку Каургина Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записи:
- о приеме на работу в должности рабочего с 01 февраля 2021 года и об увольнении с 30 апреля 2021 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации "по инициативе работника";
- о приеме на работу в должности рабочего с 01 мая 2021 года и об увольнении с 31 октября 2021 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации "по инициативе работника";
Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива кочевая родовая община «Турваургин» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход бюджета муниципального района «Нижнеколымский район» Республики Саха (Якутия).
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.И. Зиничева
Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2022 года.