Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сологуба А. Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному округу №... Новожилова В. В.,

установил:

постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 31 августа 2011 года №... «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Вологодской области очередного созыва» назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Вологодской области очередного созыва на 4 декабря 2011 года. Данное постановление опубликовано в Вологодской областной газете «К.С.» 03 сентября 2011 года в №....

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Вологды от 18 октября 2011 года №... кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному избирательному округу №... на выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области очередного созыва зарегистрирован Сологуб А.Г., выдвинутый избирательным объединением «... региональное отделение политической партии «...».

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Вологды от 28 октября 2011 года №... кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному избирательному округу №... на выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области очередного созыва зарегистрирован Новожилов В.В., выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Сологуб А.Г. обратился 22.11.2011 в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному округу №... Новожилова В.В. на основании подпункта «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с несоблюдением ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона, - проведение агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В обоснование заявления указал, что кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному избирательному округу №... на выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области Новожиловым В.В. распространяются на территории Вологодской области агитационные печатные материалы «З.», изготовленные в ООО «Типография «...» (тираж 20000 экземпляров, дата выхода 01.11.2011), в которых в статье «...» опубликована выдержка из статьи «...» газеты «П» №... от 21-27 декабря 2010 года, выдержка из статьи газеты «В.Х.» от 10 августа 2009 года. Воспроизведение текстов осуществлено Новожиловым В.В. без согласия правообладателей и заключения соответствующих договоров, что свидетельствует о нарушении им авторского права на интеллектуальную собственность - литературное произведение.

В судебное заседание заявитель Сологуб А.Г. не явился (о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие), его представитель по доверенности Иваненко В.П. поддержал заявленные требования, суду пояснил, что не может представить надлежаще заверенные копии авторских статей, опубликованных в газетах «П», «В.Х.», выдержки из которых были опубликованы в агитационном печатном материале кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному избирательному округу №... Новожилова В.В., полагал, что автором статьи в газете «П» является редакция данной газеты, а не лицо, подпись которого стоит под данной статьей (Ю.К.). Также пояснил, что авторская статья, опубликованная в указанной газете, носит публицистический характер, а не информационный.

В судебном заседании заинтересованное лицо Новожилов В.В. и его представитель Сурмачев О.Г. с заявлением не согласились, суду пояснили, что заявителем не представлено доказательств фактам нарушения Новожиловым В.В. требований законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, просили в удовлетворении заявления отказать.

Представители территориальной избирательной комиссии города Вологды по доверенностям Орлов С.В. и Пьянкова Ю.Ф. оставили разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Представитель Избирательной комиссии Вологодской области в суд не явился (о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в суд поступило письменное ходатайство за подписью председателя данной комиссии о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению, в том числе, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (статья 32, часть 2).

Под избирательными правами граждан понимаются конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации (пункт 28 статьи 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» под предвыборной агитацией понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидатов, списки кандидатов или против них.

Отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности, применяемой судом к лицам, виновным в совершении определенных нарушений законодательства о выборах. Отмена регистрации применяется в целях наказания виновных лиц, которое состоит в принудительном отказе в реализации этим лицам пассивного избирательного права.

При применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, необходимо учитывать, что с 1 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности (п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации).

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим трудом, первоначально возникает у его автора. Это право согласно части 3 статьи 1228 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть передано автором другому лицу по договору, а также может перейти к другим лицам по иным основаниям, установленным законом.

При этом под автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное (статья 1257 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233 ГК Российской Федерации), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе литературные произведения.

Вместе с тем согласно пункту 6 данной статьи не являются объектами авторских прав:

официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы,

государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований,

произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов,

сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы передач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

В обоснование заявленных требований Сологуб А.Г. и его представитель Иваненко В.П. не представили суду доказательств, подтверждающих факты нарушения кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному округу №... Новожиловым В.В. законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности (оригиналы или надлежаще заверенные копии статей в газетах «П» №... от 21-27 декабря 2010 года, «В.Х.» от 10 августа 2009 года). Распечатка интернет-версия газеты «П», размещенная на сайте и приложенная к заявлению, не заверена, протокол нотариального подтверждения осмотра информационного ресурса отсутствует.

Кроме того, из содержания текста статьи «...», приведенной в распечатке интернет-версия газеты «П» (рубрика: Политэкономия/Власть), следует, что в ней сообщается о новостях прошедшей недели, а именно: о заседании круглого стола, состоявшегося в Законодательном Собрании области и посвященного проблемам противодействия коррупции. Организатором данного заседания являлся депутат Законодательного Собрания Вологодской области Новожилов В.В., в статье приведено также высказанное им мнение по указанным проблемам.

Следовательно, данная статья является сообщением о событии, имевшим место на прошедшей неделе, поэтому не относится к объектам авторских прав, поскольку носит исключительно информационный характер по текущим политическим вопросам.

Авторство данной статьи установить не представляется возможным, поскольку статья подписана Ю.К. (в заявлении Сологуба А.Г. утверждается об авторстве редакции газеты «П»), а также статья имеет ссылку на то, что материал опубликован на основе договора с Законодательным Собранием области (данный договор суду не представлен).

В статье «...», содержащейся в агитационном печатном материале (указанный материал представлен 01.11.2011 Новожиловым В.В. в территориальную избирательную комиссию города Вологды, выполняющую полномочия окружной избирательной комиссии по ... одномандатному округу №... на основании постановления Избирательной комиссии Вологодской области №... от 01.07.2011 «О перечне территориальных избирательных комиссий, выполняющих полномочия окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области созыва 2011-2016 годов»), приведены фрагменты из статьи, опубликованной в газете «П», с целью информирования избирателей об участии депутата Законодательного Собрания Вологодской области предыдущего созыва Новожилова В.В. в различного рода публичных мероприятиях. Данные фрагменты имеют ссылку на источник первоначальной публикации – газету «П».

Данная статья содержит также фрагменты из других статей, опубликованных в газетах «К.С.», «В.Х.», «К.Г.», в которых содержатся выдержки из выступлений, интервью Новожилова В.В. либо бесед с ним. Следовательно, по своей сути, данная статья является обзором газетных публикаций в информационных целях.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 1274 ГК Российской Федерации свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования в случае цитирования в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем.

При данных обстоятельствах суд не усматривает в действиях кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному округу №... Новожилова В.В. по распространению указанного агитационного материала нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, об избирательных правах граждан.

В силу положений части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что заявителем не представлено доказательств фактам нарушения указанным лицом вышеуказанных норм действующего законодательства, суд находит необходимым отказать Сологубу А.Г. в удовлетворении требований об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному округу №... Новожилова В. В..

Руководствуясь статьями 194-199, 259-261 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления Сологуба А. Г. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по ... одномандатному округу №... Новожилова В. В. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Вологодский областной суд.

Судья И.П.Теплов