Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, УФССП по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава, выразившегося в неисполнении постановлений Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делам ### и ###,обязать устранить нарушения,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении постановления <данные изъяты>, обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Владимирской области выполнить необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в кратчайшие сроки.

ФИО2 обратился в суд с уточненным административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении постановления <данные изъяты> обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Владимирской области выполнить необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в кратчайшие сроки.

Определением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела объединены в одно производство с присвоением делу ###а-527/2020.

В обоснование исков указано, что постановлениями судебного пристава ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства о выдворении граждан <данные изъяты> Х.К. и ФИО1 по постановлениям Киржачского районного суда о привлечении к административной ответственности по ст.18.8. КоАП РФ с выдворением. Более 1,6 лет судебным приставом-исполнителем не приняты меры для исполнения решения суда, не смотря на факт наличия возможности принудительного выдворения, чем нарушены права и законные интересы должников.

В судебном заседании административные истцы ФИО2, ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области ФИО5 возражал против удовлетворения требований, полагал, что не допущено бездействие по исполнительным производствам.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Владимирской области ФИО6 возражала против удовлетворения требований, указав, что в настоящее время не возможно выдворить за пределы РФ административных истцов, поскольку в отношении них возбуждено уголовное дело.

Представитель административного соответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованных лиц ОМВД России по <...>, МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, ОМВД России по <...> в судебное заседание не явились.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания решения, а также действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением либо действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Согласно части 2 статьи 109.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (пункт 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ), и заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ). Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судом установлено, что граждане Республики <данные изъяты>ФИО2 и ФИО1 содержатся в ЦВСИГ УМВД России по Владимирской области на основании вступивших в законную силу постановлений судьи Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.23-26 133-136). Постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеназванных постановлений возбуждены исполнительные производства ###-ИП в отношении ФИО1, ###-ИП в отношении ФИО2, предметом исполнения которых является принудительное выдворение за пределы Российской Федерации (т.1., л.д.27,137). Также установлено, что в отношении ФИО1 и ФИО2 СО ОМВД России по <...> возбуждено уголовное дело ###<данные изъяты> УК РФ, избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (т.1, л.д.51-56, 106-107,195-196). В соответствии с <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ###<данные изъяты> Судебный пристав-исполнитель на основании указанного документа незамедлительно направляет в суд, вынесший решение заявление об отсрочке исполнения постановления о выдворении либо о приостановлении исполнительного производства. Судом установлено, что на основании писем следователя ОМВД России по <...> о приостановлении процедуры выдворения судебным приставом-исполнителем исполнительные действия по исполнительным производствам ###-ИП в отношении ФИО1, ###-ИП в отношении ФИО2 регулярно откладывались на 10 дней на основании вынесенных постановлений в период с ДД.ММ.ГГГГ в течении полутора лет. Вместе с тем, из материалов исполнительных производств следует, что по исполнительному производству ###-ИП в отношении ФИО1 каких-либо действий, направленных на исполнение решения суда, судебным приставом –исполнителем не совершалось в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По исполнительному производству###-ИП в отношении ФИО2 также допущено бездействие в период меры принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем не применялись в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные период судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не применялись, исполнительные действия не откладывались, с заявлениями в суд об отсрочке исполнения решения или о приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не обращался, несмотря на наличие соответствующих ходатайств следователя СО ОМВД России по <...>. Только ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлено в суд заявление о приостановлении исполнительного производства. Таким образом, судом установлено бездействие по исполнительным производствам в указанные периоды, судебным приставом-исполнителем не были приняты меры для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части, с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности выполнить необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам ###-ИП; ###-ИП. Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд, Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области, УФССП по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Владимирской области по исполнительному производству ###-ИП в отношении ФИО1, выразившегося в неисполнении постановления Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ### в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Владимирской области по исполнительному производству ###-ИП в отношении ФИО2, выразившегося в неисполнении постановления Киржачского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ### в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Владимирской области выполнить необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по исполнительным производствам ###-ИП; ###-ИП. Об исполнении настоящего решения уведомить суд и административных истцов в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Б. Хижняк