Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, административных ответчиков - судебных приставов-исполнителей Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и освобождении от взыскания от исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и освобождении от взыскания от исполнительского сбора, указав, что в отношении нее судебным приставом-исполнителем Михайловского РОСП Волгоградской области вынесены ряд постановлений о взыскании исполнительского сбора, на основании которых возбуждены исполнительные производства, находящиеся в настоящее время в производстве Михайловского РОСП Волгоградской области судебного пристава –исполнителя ФИО3, а именно: постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Дата, постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Дата, постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Дата, постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от 13 сентября 2019г. Указанные постановления возбуждены за неисполнение требований исполнительных документов о взыскании задолженностей в пользу ФИО4, взысканных на основании: решения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер, определения Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата по делу Номер, определения Михайловского районного суда Волгоградской области Дата. по делу Номер, решения мирового судьи судебного участка №35 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка №33 Волгоградской области Дата. по делу Номер, определения мирового судьи судебного участка №34 Волгоградской области, и.о. мирового судьи судебного участка №33 Волгоградской области Дата. по делу Номер, решения мирового судьи судебного участка №118 Центрального района г. Волгограда Дата по делу Номер, решения мирового судьи судебного участка №118 Центрального района г. Волгограда от Дата. по делу Номер, решения мирового судьи судебного участка №118 Центрального района г. Волгограда Дата. Поскольку действующим законодательством допускается заключение мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, то в настоящее время взыскатель ФИО4 и должник ФИО1 заключили мировое соглашение на стадии исполнения судебных актов по указанным исполнительным производствам с целью прекращения денежных обязательств ФИО1 перед ФИО4 путем предоставления прав на принадлежащее должнику недвижимое имущество. Мировые соглашения утверждены вступившими в законную силу судебными актами. Дата ФИО1 обратилась с заявлением в Михайловский РОСП Волгоградской области о прекращении исполнительных производств по исполнительским сборам в связи с утверждением судами мировых соглашений на стадии исполнения судебных актов. До настоящего времени ответа на заявление не поступило. Считает, что постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем Михайловского РОСП Волгоградской области в настоящее время незаконными. Она приняла все возможные и зависящие от нее меры для погашения в полном объеме финансовой задолженности перед взыскателем ФИО4, взыскатель в настоящее время претензий материального характера к ней не имеет. Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3, выразившееся в вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора; отменить постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., постановление от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер-ИП от Датаг., в случае обоснованного отказа судом в удовлетворении вышеуказанных требований, просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора или произвести уменьшение суммы взыскания исполнительского сбора.

Впоследствии представитель истца ФИО1 - ФИО5 уточнил исковые требования, просил действия судебного пристава- исполнителя Михайловского РОСП Волгоградской области по вынесению в отношении ФИО1 постановлений о взыскании исполнительского сбора, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, находящиеся в настоящее время в производстве Михайловского РОСП Волгоградской области признать незаконными, противоречащими действующему законодательству, в следствие чего, вынесенные постановления подлежат отмене, а возбужденные на их основании исполнительные производства прекращению, согласно указанным в списке:

1.1.Постановление судебного пристава-исполнителя от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.2.Постановление судебного пристава-исполнителя от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.3.Постановление судебного пристава-исполнителя от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.4.Постановление судебного пристава-исполнителя от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.5.Постановление судебного пристава-исполнителя от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство НомерДата

1.6.Постановление судебного пристава-исполнителя от ДатаНомер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата;

1.7.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.8.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.9.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.10.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.11.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.12.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.13.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.14.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.15.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.16.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.17.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.18.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

1.19.Постановление судебного пристава-исполнителя от Дата.Номер, на основании которого возбуждено исполнительное производство Номер от Дата

2. В случае вынесения судом обоснованного отказа в удовлетворении требований указанных в п.1., просил суд произвести освобождение от взыскания исполнительского сбора или произвести уменьшение суммы взыскания исполнительского сбора в отношении ФИО1, исходя из фактических обстоятельств дела и судебной позиции, изменив соответствующим образом указанные в административном иске постановления.

В судебном заседание административный истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просит суд удовлетворить их, ссылаясь при этом на тяжелое материальное положение.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1- ФИО5 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна. Административный истец ФИО1 пояснила суду, что она отказалась от услуг представителя ФИО5, аннулировав выданную на его имя доверенность.

В судебном заседание представитель административного ответчика –Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2 просит суд отказать в удовлетворении административного иска, считает, что действия судебного пристава законные и обоснованные, все действия проведены в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседание представитель административного ответчика –Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 просит суд отказать в удовлетворении административного иска. Считает, что действия судебного пристава законные, при этом указывая следующее. На исполнении в Михайловском РО УФССП по Волгоградской области находились исполнительные производства в отношении ФИО1 в пользу ФИО4, которые подлежали объединению в сводное исполнительное производство. Данные исполнительные производства были возбуждены за период с Дата по октябрь 2019 года. В рамках данных исполнительных производств, в связи с неисполнением требований ФИО1, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом – исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения требований были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. На основании п.2 ст. 44 229 Федерального Закона, исполнительский сбор при окончании исполнительных производств по заключению мирового соглашения выделяются в отдельные производства и возбуждаются исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора. Если исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя, то согласно п.1 ст. 46 229 Федерального Закона, то так же на основании п.7 ст. 47 Федерального Закона, исполнительский сбор выделяется в отдельное производство и взыскивается с должника. Также, не все исполнительные производства, кроме исполнительского сбора были прекращены. Некоторые производства были окончены в связи с полным погашением задолженности, некоторые производства прекращены по заявлению взыскателя, то есть по разным основаниям. Однако, в любом случае, если исполнительное производство прекращается, то на основании ст. 46 или ст. 47 Федерального Закона, исполнительский сбор выделяется в отдельное производство и взыскивается с должника. Задолженность по сводному исполнительному производству по исполнительскому сбору у ФИО1 составляет 61954, 53 рубля. Кроме того, взыскиваются денежные средства с пенсии должника, производится удержание в размере 50 процентов, денежные средства поступают, распределяются между сводными исполнительными производствами. По каждому в отдельности долг уменьшается и по сводному исполнительному производству также уменьшается. В настоящее время удержания с ФИО1 снижены до 25% на основании Постановления УФССП по Волгоградской области.

В судебное заседание представитель административного ответчика –Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО6 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду не известна, со слов административных ответчиков, присутствующих в судебном заседании установлено, что судебный-пристав-исполнитель ФИО6 в настоящее время в МРО СПП УФССП по Волгоградской области не работает.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, каких-либо ходатайств, возражений в суд не поступало.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, предоставленные исполнительные производства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 122 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные законоположения содержатся в ч. ч. 3, 5, 8 ст. 219 КАС РФ, в соответствии с которыми административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу п.п. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, возлагается обязанность доказывания следующих обстоятельств:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области, предмет исполнения: задолженность в размере 336000 рублей в пользу взыскателя ФИО4

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора, в котором судебным приставом-исполнителем указано, что ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнила. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено. Исполнительный сбор установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 22 235 рублей 07 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора Номер в отношении ФИО1 о взыскании исполнительного сбора в размере 22235 рублей 07 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО8 на основании исполнительного листа №ФС027907102 от Дата, выданного Михайловским районным судом Волгоградской области по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 259660 рублей 80 копеек в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в котором судебным приставом-исполнителем указано, что ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнила. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено. Исполнительный сбор установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 18 176 рублей 26 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО9 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом Адрес по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 49955 рублей 51 копейки в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка №35 Михайловского района Волгоградской области по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 177344 рублей в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка №33 Михайловского района Волгоградской области по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 166615 рублей 70 копеек в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного мировым судьей судебного участка № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 160487 рублей 27 копейки в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного мировым судье судебного участка № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 163147 рублей 28 копеек в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 11420 рублей 31 копейки.Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 в связи с утверждением судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного мировым судье судебного участка № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 161373 рублей 94 копеек в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1560 рублей 47 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 566 рублей 11 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 386 рублей 72 копейки.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1750 рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 2 878 рублей 99 копеек.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1 400 рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 рублей.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РО УФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 992 рубля 64 копейки.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного мировым судье судебного участка № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 163147 рублей 28 копеек в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО11 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 41128, 36 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление СПИ об окончании ИП Номер-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 25000 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 167373,94 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 20310,29 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 22872,95 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 119 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 6872,08 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 20000 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 144 Тракторозаводского района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 12000 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 144 Тракторозаводского района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 15000 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление СПИ об окончании ИП Номер-ИП, в связи с исполнением должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава – исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РОУФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: расходы по совершению исполнительных действий в размере 365, 58 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа постановления судебного пристава – исполнителя Номер от Дата, выданного Михайловским РОУФССП по Волгоградской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 6158,29 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление СПИ об окончании ИП Номер-ИП, и возвращен ИД взыскателю.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительного листа ФС Номер от Дата, выданного Михайловским районным судом по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 87975,56 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО6 вынесено постановление СПИ об окончании ИП Номер-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 10031,14 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление СПИ об окончании ИП Номер-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительного листа ВС Номер от Дата, выданного Судебным участком № 118 Центрального района г. Волгограда по делу Номер, предмет исполнения: задолженность в размере 22292,42 руб. в пользу взыскателя ФИО4

Судом установлено, что ФИО11 изменила фамилию на ФИО1, согласно свидетельства заключения брака.

Материалами дела подтверждается, и установлено из пояснений административных ответчиков, что на исполнении в Михайловском РО УФССП по Волгоградской области находились исполнительные производства в отношении ФИО1 в пользу ФИО4, которые подлежали объединению в сводное исполнительное производство.

Согласно материалам дела действующему сводному производству присвоен номер – 21880/19/34018 – СД.

Вышеуказанные исполнительные производства были возбуждены за период с Дата по октябрь 2019 года.

В рамках данных исполнительных производств, в связи с неисполнением требований ФИО1, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом – исполнителем после истечения срока для добровольного исполнения требований были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов. На основании п.2 ст. 44 229 Федерального Закона, исполнительский сбор при окончании исполнительных производств по заключению мирового соглашения выделяются в отдельные производства и возбуждаются исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора. Если исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя, то согласно п.1 ст. 46 229 Федерального Закона, то так же на основании п.7 ст. 47 Федерального Закона, исполнительский сбор выделяется в отдельное производство и взыскивается с должника. Также, не все исполнительные производства, кроме исполнительского сбора были прекращены. Некоторые производства были окончены в связи с полным погашением задолженности, некоторые производства прекращены по заявлению взыскателя, то есть по разным основаниям. Однако, в любом случае, если исполнительное производство прекращается, то на основании по ст. 46 или ст. 47 Федерального Закона, то исполнительский сбор выделяется в отдельное производство и взыскивается с должника.

Согласно Справки, выданной судебным приставом – исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области ФИО2, задолженность по сводному исполнительному производству по исполнительскому сбору у ФИО1 составляет 61954, 53 рубля.

Согласно Справки, выданной Центром ПФР Номер по установлению пенсий в Волгоградской области от Дата, с ФИО1, взыскиваются денежные средства с пенсии должника, производится удержание в размере 50 процентов, основания для удержания – Постановления об обращении взыскания на пенсию.

Судом установлено, что денежные средства, удержанные с пенсии ФИО1 поступают в Михайловский РО УФССП по Волгоградской области и распределяются между сводными исполнительными производствами. По каждому в отдельности долг уменьшается и по сводному исполнительному производству также уменьшается.

В соответствии с ч. ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В связи с неисполнением должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требований исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства, а также в связи с непредставлением должником доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, судебным приставом-исполнителем были взысканы вышеуказанные суммы исполнительских сборов, о чем вынесены соответствующие постановления.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела, и не оспаривается сторонами.

Административное исковое заявление поступило в суд в пределах срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Административный истец ФИО1 ссылается на то, что отсутствует её вина в неисполнении судебного акта в установленный срок 5 дней, поскольку невозможность исполнения в полном объеме возникла по причине тяжелого материального положения, а также в связи с тем, что имущество должник отдавала добровольно, в связи с чем, отсутствовали обстоятельства, для взыскания исполнительского сбора.

Данные доводы признаются судом не обоснованными по следующим основаниям.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (Постановление Конституционного суда РФ от ДатаНомер-П).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, сумма исполнительского сбора относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем, данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением, в процессе исполнительного производства.

Законодатель установил специальную норму, на основании которой на должника в случае виновного неисполнения им исполнительного документа имущественного характера в срок, установленный для его добровольного исполнения, налагается взыскание в виде штрафных санкций, в целях повышения эффективности исполнительного производства, своевременного исполнения решений судов и иных уполномоченных органов.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора наряду с другими исполнительными документами судов и иных органов также является исполнительным документом.

Согласно вышеприведенному Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, а также не оспаривается сторонами, что в установленный судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения Управления ФССП по Волгоградской области пятидневный срок, требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных документах в добровольном порядке ФИО1 исполнены не были.

Таким образом, учитывая неисполнение должником ФИО1 требований исполнительных документов после получения постановлений о возбуждении исполнительных производств, представляется обоснованными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Судом установлено, что постановления о взыскание исполнительского сбора приняты судебным приставом-исполнителем Михайловского РО УФССП по Волгоградской области в соответствии с предоставленными ей полномочиями и при наличии законных оснований, поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок должник не выполнил требования исполнительных документов, при этом судебному приставу-исполнителю не были представлены доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, лишивших его возможности исполнить требования исполнительного документа.

ФИО1 не принималось мер, направленных на исполнение требований исполнительных документов, при этом сведений о том, что в периоды с момента возбуждения исполнительных производств и по день вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора имелись какие-либо непреодолимые обстоятельства, не позволившие должнику выполнить требования исполнительных документов, в Михайловское РО УФССП по Волгоградской области представлены не были, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что ФИО1 в суд с заявлением о предоставлении рассрочки, отсрочки исполнения решений судов, на основании которых были выданы вышеуказанные исполнительные документы, не обращалась, также не подавалось ей заявление о снижении размера исполнительского сбора. Аналогичные заявления не поступали также и в адрес Михайловского РО УФССП по Волгоградской области.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя и освобождении от взыскания от исполнительского сбора, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в исковых требованиях к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП России по Волгоградской области, о признании незаконными постановлений судебного пристава и освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.П.Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата.