Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Редакции радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

у с т а н о в и л:

Заместитель руководителя – начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия - ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Редакции радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Радиоканал радио «Апрель», реестровая запись от Дата, серия Номер учредителем которого является юридическое лицо ООО «Апрель», которое исключено из ЕГРЮЛ Дата Территория распространения СМИ радиоканал «Радиоканал радио «Апрель», является г. Михайловка Волгоградская область. Статус радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» действующий. Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении указанного СМИ, в результате которого выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года. Учитывая данные обстоятельства, в адрес учредителя и редакции СМИ радиоканал «Радиоканал радио «Апрель» было направлено письмо от ДатаНомер о подтверждении выхода СМИ в свет, а также было разъяснено право на прекращение деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» ФИО3 Сведений относительно подтверждения факта выхода в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ радиоканал «Радиоканал радио «Апрель» в Управление до настоящего времени не поступали. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Таким образом, имеются основания для признания регистрации средства массовой информации недействительным. Просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации «Радиоканал радио «Апрель» (форма распространения: радиоканал, реестровая запись от Дата серия Номер, зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия. Освободить Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 333.36 налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу ст.ст. 150, ч.4 ст.263 КАС РФ, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДатаНомер, и пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, утвержденного приказом Рскомнадзора от ДатаНомер, Роскомнадзор и Управление осуществляют полномочия государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДатаНомер, Роскомнадзор осуществляет регистрацию СМИ.

В соответствии с пунктом 7.2.1. Положения об Управлении на Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия возложены функции регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, входящих в подведомственную территорию.

Согласно статье 8 Закона РФ от ДатаНомер «О средствах массовой информации» учредитель СМИ имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции СМИ после регистрации.

Из материалов дела следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия зарегистрировано средство массовой информации радиоканал «Радиоканал радио «Апрель», реестровая запись от Дата, серия Номер, учредителем которого является юридическое лицо ООО «Апрель» исключено из ЕГРЮЛ Дата Территория распространения СМИ радиоканал «Радиоканал радио «Апрель», является г. Михайловка Волгоградская область. Статус радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» действующий (л.д.46-47). Осуществляя в пределах своих полномочий функции по контролю и надзору за деятельностью средств массовой информации, Управлением проведено плановое систематическое наблюдение в отношении указанного СМИ, в результате которого выявлены признаки невыхода средства массовой информации в свет более одного года (л.д.7-10). Учитывая данные обстоятельства, в адрес учредителя и редакции СМИ радиоканал «Радиоканал радио «Апрель» было направлено письмо от ДатаНомер о подтверждении выхода СМИ в свет, а также было разъяснено право на прекращение деятельности СМИ на основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» ФИО3 (л.д.37-38).Сведений относительно подтверждения факта выхода в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ радиоканал «Радиоканал радио «Апрель» в Управление до настоящего времени не поступали. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона РФ от ДатаНомер «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Срок, установленный в п.2 ст. 15 Закона РФ от ДатаНомер «О средствах массовой информации» не подлежит расширительному толкованию.

Годичный срок, установленный в данной норме, может исчисляться как с момента регистрации, так и с момента последнего выхода СМИ в свет, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет один год.

Поскольку при рассмотрении дела, судом установлен факт не распространения СМИ сведений, подтверждающих обратное, либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление до настоящего времени не поступили, суд приходит к выводу о невыходе средства массовой информации СМИ радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» в свет более одного года.

Указанное обстоятельство является основанием для признания свидетельства регистрации указанного средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Редакции радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, подлежит удовлетворению.

Поскольку истец в соответствии с пп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход бюджета городского округа города Михайловка Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000,00 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к Редакции радиоканала «Радиоканал радио «Апрель» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным регистрацию средства массовой информации «Радиоканал радио «Апрель» (форма распространения: радиоканал, реестровая запись от Дата серия ЭЛ № Номер зарегистрированное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия).

Взыскать с «Радиоканал радио «Апрель» в доход бюджета городского округа города Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в сумме 2000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято Дата.

Судья: Л.П. Денисова