Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-658/21 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 МОСП по ВАШ ГУ УФССП России по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании действий судебного пристава - исполнителя незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2 МОСП по ВАШ ГУ УФССП России по Московской области, в котором просил признать действия судебного пристава, выразившееся в наложении ареста на его счета, находящиеся в АО «Почта Банк» и АО «Альфа Банк» в рамках исполнительного производства .......... от ........., .......... от ........., .......... и других исполнительных производств, возбуждённых РОСП Ногинского района МО и МОСП по ВАШ ГУФССП России по МО в отношении иного лица, - ФИО1 , ......... года рождения, зарегистрированного в ............., с которым совпадают фамилия имя отчество и дата рождения, однако не совпадают паспортные данные, номер СНИЛС, место регистрации. В связи с данными постановления с его счетов, а не со счетов должника по исполнительному производству ФИО1, зарегистрированного в ............., были списаны денежные средства, даже с кредитной карты. В связи с данными обстоятельствами ......... им была направлена жалоба в МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области, которая не была разрешена. Действия судебного пристава повлекли нарушения прав административного истца, поскольку с имеющихся счетов административного истца, в том числе и с кредитного, снимаются денежные средства в счет погашения чужой задолженности. Просил признать действия судебного пристава о наложении ареста на счета в АО «Почта Банк» и АО «Альфа Банк» незаконными. Обязать судебного пристава исполнителя отменить постановления о наложении ареста на данные счета.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от ......... заявление возвращено заявителю с указанием необходимости обращения в Рамонский районный суд Воронежской области для его рассмотрения по подсудности.

Определением Рамонского районного суда от ......... заявление принято к производству.

Определением суда от ......... к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области.

В судебном заседании:

административный истец ФИО1 просил требования удовлетворить, пояснил, что ......... ему пришло сообщение о том, что имеющейся у него банковский счет по постановлению судебного пристава по исполнительному производству ..........-ИП арестован. Аналогичное сообщение об аресте счета поступило ........., но только уже по постановлению судебного пристава по исполнительному производству ..........-ИП. В связи с данными сообщениями им была направлена жалоба в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Московской области, которая ими получена, что подтверждается уведомлением от .......... Ответ на данное обращение им не получен на момент рассмотрения дела. Кроме того, уже после его обращения с данной жалобой, ......... поступило еще одно сообщение о том, что счет арестован, но уже по исполнительному производству .........., ..........-ИП, а ......... – по исполнительному производству ..........-ИП. Для уточнения причин взыскания с него денежных средств он неоднократно безуспешно пытался связаться с судебным приставом-исполнителем по телефону. Из общедоступных сведений ему стало известно, что в отделе МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области имеется ряд исполнительных производств в отношении его полного тезки - ФИО1 , ......... года рождения, однако родившегося в .............. Номер исполнительных производств совпадал с номером тех, на основании которых производились списания денежных средств с его счетов.

В связи с указанным обстоятельством он 21.05.2021 года обратился в Одинцовский городской суд с заявлением о признании действий пристава-исполнителя незаконными, которое было возвращено и разъяснено право на обращение в Рамонский районный суд.

Пояснил, что до настоящего времени денежные средства, списанные с его банковских счетов, в том числе и с кредитного ему не возвращены, он несет дополнительные расходы по выплате процентов по кредитному счету.

Представитель административного ответчика: судебный пристав-исполнитель ФИО2 МОСП по ВАШ ГУ УФССП России по Московской области, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, с ходатайством об отложении не обращались, направили постановления, вынесенные судебным приставом –исполнителем ФИО2 об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, материалы исполнительного производства истребуемые по запросу суда не представили, свою позицию по требованиям ФИО1 не высказали.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Административным истцом административное заявление подано по месту совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, что соответствует части 1 ст. 22 КАС РФ, части 2 ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Срок обращения с данным заявлением, с учетом обращения в Одинцовский городской суд Московской области административным истцом не пропущен.

Из представленных суду материалов следует, что в МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области возбуждено ряд исполнительных производств о взыскании административного штрафа в отношении должника – ФИО1 овича, ......... г.рождения, уроженца ............., зарегистрированного по адресу: ...........................

Указанная информация подтверждается общедоступными сведениями, имующимися на сайте УФССП России по Московской области.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения в АО «Почта Банк» и АО «Альфа Банк», которые были исполнены банками в установленном законом порядке, денежные средства списаны со счета ФИО1

Административный истец – ФИО1 11.02.2021 года обратился к судебному приставу – исполнителю с жалобой в которой указывал, что не является должником по исполнительным производствам, по которым с его счета списаны денежные средства. К жалобе приложены документы, подтверждающие данное обстоятельство. Заявление получено Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Московской области ........., что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением Почты России, однако ответ по данной жалобе не предоставлен.

Судом истребовались материалы исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО1, которые суду в полном объеме предоставлены не были.

Из представленных постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 следует, что:

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей, находящиеся на счете ..........**********.......... в АО «Почта Банк» на имя ФИО1, ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: ............., .............,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Почта Банк» на имя ФИО1, ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: ............., .............,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Альфа Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: ..........................,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Почта Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: .........., .............,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Альфа Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: .............

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 5000 рублей, находящиеся на счете ..........**********.......... в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1., ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: ............., .............,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Почта Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: ..........................,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Альфа Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: ............., .............,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 500 рублей, находящиеся на счете ..........**********.......... и ..........**********.......... в АО «Альфа Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по ............., .............,

......... им было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, вынесенное во исполнение постановления по делу об административном правонарушении .......... от ......... и отменены меры по обращению взыскания на денежные средства в размере 499,03 рубля, находящиеся на счете ..........**********.......... и .......... в АО «Почта Банк» на имя ФИО1 , ......... г.рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: .............

Указанные выше постановления направлены были для сведения ФИО1 по адресу: .............

Как следует из представленных суду документов, административный истец – ФИО1 , ......... года рождения родился в ............., зарегистрирован ......... по адресу: ............. иной регистрации не имел. Кроме того, из страхового свидетельства следует, что оно выдано .........ФИО1, ......... г.рождения, уроженцу .............. О том, что ФИО1 уроженец ............. подтверждается и свидетельством о заключении брака, выданном ..........

Как следует из выписки по сберегательному счету, представленному АО «Почта Банк» у клиента ФИО1 , проживающего по адресу: ............. имеется сберегательный счет ..........**********.........., с которого:

......... в 14:21 произведено списание 50 рублей по постановлению ..........-ИП от .........;

......... в 15:27 произведено списание 500 рублей по постановлению ..........-ИП от .........;

......... в 15:28 произведено списание 498,87 рублей по постановлению ..........-ИП от .........;

......... в 15:28 произведено списание 0,68 рублей по постановлению ..........-ИП от ..........

Кроме того, в АО «Почта Банк» ФИО1, проживающий по адресу: ............. имеет кредитный счет .........., с которого также производились списания.

Так, ......... на основании постановления ..........-ИП от ......... были списаны 12,80 рублей;

......... на основании постановления ..........-ИП от ......... были списаны 500 рублей и на основании постановления ..........-ИП от ......... списаны 436,23 рубля;

......... на основании постановления ..........-ИП от ......... были списаны 1,13 рубль.

Сведений о том, что денежные средства списанные по постановлениям судебного пристава возвращены на данные счета выписки не содержат и доказательства этому обстоятельству суду не представлено административным ответчиком.

Оспариваемое действие носит длящийся характер, оно оканчивается исполнением установленной законом обязанности судебного пристава-исполнителя по возврату удержанных у заявителя денежных средств.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При разрешении спорных правоотношений суд исходит из закрепленных в действующем законодательстве принципов, определяющих деятельность судебных приставов-исполнителей: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и других.

Судом установлено, что в производстве МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области находятся исполнительные производства о взыскании денежных средств с ФИО1 , уроженца ............., зарегистрированного по адресу: .............

Сведений о том, что имеются исполнительные производства, возбуждённые в отношении должника ФИО1 , уроженца ............., зарегистрированного: ............. суду не представлено.

Не имеется таких сведений и на общедоступном сайте службы приставов МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области.

Принудительным исполнением судебных решений в РФ занимается Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы (далее - ФССП) (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пунктам 1, 2 и 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, а также проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

В свою очередь, ст. 68 названного закона установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1). Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах, которых выдан исполнительный документ (ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определённые действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определённых действий.

Судебный пристав-исполнитель должен сверить полученные из различных органов сведения о должнике со сведениями, указанными в документе, поступившем на исполнение с целью недопущения совершения исполнительных действий в отношении лица, не являющегося должником по исполнительному производству.

При получении сведений из банка судебный пристав-исполнитель в нарушение указанный выше положений не убедился, что счет в АО «Почта Банк» и АО «Альфа Банк» принадлежит не должнику, а иному лицу, что привело к незаконному обращению на денежные средства административного истца и их списанию, в том числе и с кредитного счета, на который начисляются проценты за пользование кредитом в связи со снятием денежных средств.

Судом достоверно установлено, что административный истец – ФИО1, проживающий в Воронежской области не является должником по исполнительному производству, возбуждённому судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области в смысле, придаваемом данному понятию частью 4 статьи 49 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Данный вывод подтверждается личными документами административного истца, представленными суду.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрено исполнение обязанностей, предусмотренных исполнительным документом, за счет денежных средств иных лиц, не являющихся должниками по исполнительному производству, без их согласия.

Доказательств согласия предоставленного административным истцом на погашения задолженности за ФИО1, уроженцем ............. суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный истец не желал оплачивать задолженность за данного гражданина, в связи с чем обращался с жалобой в службу судебных приставов.

Таким образом суд приходит к выводу, что удержание произведено из денежных средств, принадлежащих административному истцу, не являющемуся должником по исполнительному производству, чем нарушены его права.

Следовательно, удержанные судебным приставом-исполнителем с лица, не являющегося стороной исполнительного производства, денежные средства, подлежат возврату их собственнику.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 178 названного Кодекса суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно части 1 статьи 46 Кодекса административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Административным истцом заявленные требования не изменялись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконными действий судебного-пристава, которые привели к списанию денежных средств являются незаконными, в связи с чем требования административного истца подлежащими удовлетворению в этой части.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» - судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (п.2 ст.8, п.2 ст.9, п.2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 № 118 –ФЗ «О судебных приставах», ч.5 ст.14, ч.9 ст.47, ч.4 ст.108, ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве»).

С учётом вышеизложенного, постановления, представленные суду об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 нельзя признать законными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

р е ш и л:

признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 МОСП по ВАШ ГУФССП России по Московской области, при наложении ареста на счета, открытые на имя ФИО3 в АО «Почта Банк» и АО «АльфаБанк» неправомерными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 МОСП по ВАШ ГУФССП по Московской области, принять меры к отмене вынесенных постановлений, приведших к списанию денежных средств ФИО1 , ......... года рождения, уроженца ............., проживающего по адресу: .............

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Кожухова

Мотивированное решение суда

изготовлено 06.09.2021 года.

УИД №36RS0032-01-2021-000997-24

Дело № 2а-658/2021