Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Борейко Д.Г.,

представителя ответчика ООО «Промлесторг» - Аксененко А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промлесторг» о запрете проведения сплошных и выборочных рубок в границах особо защитных участков лесов,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Промлесторг» (далее по тексту ООО «Промлесторг»), в котором в учетом уточнения просит запретить ООО «Промлесторг»:

- проведение сплошных рубок в границах участков лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов с географическими координатами (данные изъяты), расположенных в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты), а также не относящихся к сплошным рубкам, проводимым когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно- гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

- проведение выборочных рубок в границах участков лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов с географическими координатами (данные изъяты) расположенных в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, не относящихся к вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

В обосновании иска указано, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой в процессе осуществления надзора за исполнением законодательства о лесопользовании установлен факт незаконного предоставления для заготовки древесины лесного участка, включающего особо защитные участки леса - участки вокруг глухариных токов. Прокуратурой установлено, в соответствии с договором аренды лесного участка № от (дата), а также соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от (дата), у арендатора - ООО «Промлесторг», находятся во временном возмездном пользовании лесные участки, расположенные на землях лесного фонда Падунского лесничества Боровского участкового лесничества. Указанные лесные участки, согласно условиям договора аренды, используются ООО «Промлесторг» для заготовки древесины, в объеме - 15,0 тыс.куб.м. ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 9,9 гым.куб.м. В 2018 году по решению учредителя от (дата) ООО «Промлесторг» переименовано в ООО «Промлесторг», что подтверждается информацией ООО «Промлесторг» № от (дата). В соответствии с п.2 раздела 1 договора аренды лесного участка № от (дата) ООО «Промлесторг» предоставлен, в том числе, участок лесов, расположенный в границах квартала № Суруацевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества. Согласно проекту освоения лесов, переданных ООО «Промлесторг» по договору аренды лесного участка №, лесопользователем запланировано проведение сплошной рубки лесных насаждений в границах квартала № Суруацевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества. Вместе с тем, в соответствии с лесохозяйственным регламентом Падунского лесничества, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от (дата)№-мпр, в границах квартала № Суруацевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества расположено особо ценное место обитания объектов животного мира - «глухариные тока». В нарушение требований ст. 119 Лесного кодекса РФ, лесопользователем - ООО «Промлесторг», в соответствии с проектом освоения лесов, запроектирована заготовка древесины посредством проведения сплошных рубок лесных насаждений в границах особо защитных участков лесов, без учета наличия особо ценного места обитания объектов животного мира - «глухариных токов». Указанное свидетельствует о том, что в нарушение перечисленных требований закона особо защитные участки леса в процессе проведения лесоустройства вокруг глухариных токов не выделены, в связи с чем, запас и площадь лесных насаждений, расположенных на таких участках, не были исключены из общего эксплуатационного запаса и площади лесных насаждений и неправомерно включены в объем возможного ежегодного отпуска ликвидной Древесины, что создает угрозу его коммерческого освоения, причинения ущерба лесам и уничтожения ценных мест обитания объектов животного мира. Поскольку по условиям договора аренды для заготовки древесины предусматривающей рубку лесных насаждений передан лесной участок, включающий особо защитные участки лесов, не исключенные из возможного ежегодного отпуска древесины, в целях осуществления деятельности, которая в данной категории лесов запрещена, такая деятельность должна быть ограничена. Таким образом, с целью восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду, а также интересов государства по использованию лесных ресурсов деятельность ООО «Промлесторг» по использованию особо-защитных лесов в целях заготовки древесины, подлежит запрету. Использование лесов для осуществления деятельности не связанной с их Целевым назначением и полезными функциями ставит под угрозу сохранение естественных экологических систем, посягает на право граждан на благоприятную окружающую среду, как следствие, ведет к нарушению публичных интересов общества и государства.

В судебном заседании представитель истца помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры Борейко Д.Г., на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Промлесторг» - Аксененко А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, в обосновании своей позиции указал, что обосновывая уточенные требования, истец представил в материалы дела сведения об особо ценных местах обитания объектов животного мира на территории охотничьих угодий, закрепленных за ООО «Ангарский соболь» на основании охотхозяйственного соглашения № от (дата) (по состоянию на (дата)). В соответствие со статьей 119 Лесного кодекса Российской Федерации выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса. ООО «Ангарский соболь» не является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Деятельность по установлению и изменению границ особо защитных участков лесов, выделов на лесных участках осуществляется органом государственной власти субъекта, в Иркутской области таковым является Министерство лесного комплекса Иркутской области. Сам по себе факт ведения ООО «Ангарский соболь» охотничьей деятельности на спорных лесных участках и обеспечение проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания не означает, что последний уполномочен самостоятельно определять границы, выделы особо защитных участков лесов. Указанный факт означает лишь обязанности ООО «Ангарский соболь» возникшие в результате заключения охотхозяйственного соглашения № от (дата) в соответствие с которым последний и осуществляет лесоохранные мероприятия. Так, по мнению ООО «Промлесторг» приобщенные истцом доказательства не отвечают признакам относимости и допустимости, стоит оценивать их критически, так как представленные там сведения не являются достоверными, соответственно, в обоснование своей правовой позиции истцом не представлены соответствующие доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости. Кроме того, согласно изложенным в исковом заявлении требованиям истец просит суд запретить ООО «Промлесторг» осуществлять сплошную рубку и проведение выборочных рубок в границах особо защитных участках лесов - участков вокруг глухаринных токов. По своей сути, требование истца направлено на изменение условий договора аренды лесного участка № от (дата). Вместе тем, ООО «Промлесторг» обращает внимание суда на то, что указанный договор аренды никем не оспаривался, никаких предложений, требований об изменении условий договора в адрес ООО «Промлесторг» не направлено. ООО «Промлесторг» выполняет все обязательства по договору, своевременно вносит арендную плату и соблюдает иные условия договора. Истец же в свою очередь, не являясь стороной по договору аренды лесного участка, пытается своими действиями изменить его условия, ставя ООО «Промлесторг» в заведомо невыгодное положение, ввиду чего последний лишается возможности рассчитывать на то, на что первоначально рассчитывал. Запрет проведения рубок, учитывая коммерческую направленность деятельности ООО «Промлеторг», принесет экономические потери, выраженные убытками. Ответчик полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению ввиду недостаточности доказательств в подтверждение его позиции, в частности, истцом не представлены надлежащие доказательства наличия фактически определенных границ особо защитных участков лесов - глухариных токов, а также соответствующих выделов. В таксационном описании квартала №1 Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества нет указаний на такие особо защитные лесные участки как глухариные тока, есть такие, как «берегозащитные леса». Таким образом, в государственном лесном реестре не содержаться данные о особо защитных участках лесов - «глухариные тока» в кв. № 1. Проектирование особо защитных участков лесов в соответствии со ст. 81 ЛК РФ п.9 относиться к исключительным полномочиям органов гос. власти РФ. Кроме этого к исключительным полномочиям органов гос. власти РФ относиться и принятие решения об отнесении лесов к особо защитным участкам лесов. Таких решений, к отнесению лесов, расположенных в кв. №1 Сурупцевской дачи, органы гос. власти РФ не принимали. Кроме этого к особо защитным участкам лесов «глухариные ток» относятся участки лесов вокруг глухариных токов в радиусе 300 метров, т. е. площадь «глухариного тока» не может быть больше 14 га, а площадь кв.№1 Сурупцевской дачи в соответствии с таксационным описанием составляет 845,0 га. Таким образом для того, чтобы отнести часть лесов к особо защитным участкам лесов, необходимо, чтобы орган гос. власти РФ обозначил, где находиться такой участок, принял решении об отнесении такого участка к особо защитным участкам лесов, после чего внесется изменение в государственный лесной реестр и лесохозяйственный регламент, после чего арендатор будет обязан соблюдать лесное законодательство. Указанных доказательств истцом не предоставлено, как и не предоставлено доказательств наличия нарушенных прав.

Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, ООО "Ангарский соболь" не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, тщательно проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу Лесного кодекса Российской Федерации защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (часть 4 статьи 12); в защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111); в лесопарковых зонах, зеленых зонах и городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (пункт 2 части 2 и пункт 1 части 4 статьи 114, пункт 2 части 2 статьи 116).

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Статьей 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное).

Согласно статьи 4 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; сохранение биологического разнообразия.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" к компонентам природной среды относит: землю, недры, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 22 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 Лесного кодекса Российской Федерации к эксплуатационным лесам относятся леса, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Кодекса. В эксплуатационных лесах допускается осуществление всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 1, 2, 6 статьи 119 Лесного кодекса Российской Федерации особо защитные участки лесов могут быть выделены, в том числе, в эксплуатационных лесах; на них запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, в качестве особо защитных участков лесов выделяются участки лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участка лесов на 10 тысяч гектаров леса.

Согласно статье 119 Лесного кодекса Российской Федерации на особо защитных участках лесов, за исключением указанных в части 3 настоящей статьи, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 настоящего Кодекса, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитрано-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполнение ими полезных функций. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (часть 5). На особо защитных лесных участках запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными свойствами (часть 6). Статей 21 Лесного кодекса Российской Федерации выборочные и сплошные рубки лесных насаждений в защитных лесах могут быть осуществлены в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, необходимых для осуществления работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (если строительство, реконструкция, эксплуатация этих объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации), в случае необходимости ухода за лесами (рубки ухода) и замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. В иных случаях, в том числе в целях коммерческой заготовки древесины, рубки лесных насаждений в защитных лесах не допускаются ввиду того, что это противоречит целевому назначению защитных лесов и выполняемым ими полезным функциям.

Суд также полагает необходимым отметить, что пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" одними из важнейших принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Виды использования лесов, регламентированы нормами части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации. Использование лесов может осуществляться в целях заготовки древесины путем проведения рубок.

Как следует из материалов дела, (дата) Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и Общество с ограниченной ответственность «Братское лесное предприятие», именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны заключили договор о нижеследующем: по настоящему договору арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности РФ, определенный в п. 2 настоящего договора (п.1). Лесной участок в границах, определенных планом участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре 209-2009-04, площадью 25131 га, с составом насаждений 4С1Л3Б2Ос, с общим запасом насаждений возможных к эксплуатации 1432,9 тыс.м3, из них хвойных насаждений 234,7 тыс. м3, из них хвойных насаждений 234,7 тыс. м3, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: (адрес), Падунское лесничество: Защитные леса - Боровское участковое лесничество: «Сурупцевская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№,58-61,64,73,74,83-85; «Мамырская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№; «Заярская дача» (запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб) кварталы №№, 62, 63, 65-72, 76-83, 89-94, 97-99, 101, 104-110, 112-129; «Сурупцевская дача» (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей) кварталы №№, 25; «Боровская дача» (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей) кварталы №№; «Заярская дача» (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей) кварталы №; «Мамырская дача» (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей) кварталы №; «Сурупцевская дача» (защитные полосы лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог) кварталы №№; «Заярская дача» (защитные полосы лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог) №№; Эксплуатационные леса: Боровское участковое лесничество: «Заярская дача» №№,26,36; «Сурупцевская дача» кварталы №№; «Боровская дача» кварталы №№, 25,26,34; «Мамырская дача» кварталы №№ (п. 2). Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведения рубок слепых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 15,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 10,0 тыс. м3, при проведении рубок ухода насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины - 13,0 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству - 13,0 тыс. м3 (п. 4). Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором (п. 11 «а»).

Из соглашения от (дата) о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от (дата) следует, что Агентство лесного хозяйства Иркутской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», ООО «Братское лесное предприятие», именуемое в дальнейшем «Арендатор», ООО «РосЛесторг», именуемое в дальнейшем «Новый Арендатор», подписали настоящее соглашение о нижеследующем: «Арендатор» с согласия «Арендодателя» передает, а «Новый Арендатор» принимает права и обязанности «Арендатора» по договору аренды от (дата)№ на лесной участок, площадью 6510 га с кадастровым номером 38:02:000000:690, с общим ежегодным объемом заготовки древесины при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений в размере 15,0 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе 9,9 тыс. м3 по хвойному хозяйству, имеющего местоположение: Иркутская область, МО «Братский район», Падунское лесничество, в эксплуатационных лесах Боровского участкового лесничества, Мамырьской дачи, в кварталах №№, 26, 36; Сурупцевской дачи, в квартале №.

Как следует из уведомления направленного в адрес территориального управления МЛК Иркутской области по Падунскому лесничеству, ООО «РосЛесторг» по решению учредителя от (дата) переименовано в ООО «Промлесторг».

Согласно проекту освоения лесов на указанных лесных участках, переданных по указанным договорам, получившему положительное заключение государственной экспертизы ответчиком планируется заготовка древесины путем проведения сплошной рубки.

Согласно сведениям представленным Министерством лесного комплекса Иркутской области от 29.06.2022, постановлением правительства Иркутской области от 30.11.2021 №908-пп учреждена Служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, которой переданы полномочия РФ в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Иркутской области.

Из сведений представленных Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области от (дата), ООО «Ангарский соболь» осуществляет свою деятельность на основании охотхозяйственного соглашения № от (дата). В соответствии с. п. 8.2.5 охотхозяйственного соглашения в обязанности охотопользователей входит осуществление учета и оценки состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания (в том числе места нахождения глухариных токов и его координаты). Из вышеуказанного следует, что информация ООО «Ангарский соболь» является основанием для определения нахождения глухариных токов.

Как следует из охотхозяйственного соглашения № от (дата) ООО «Ангарский соболь», именуемое в дальнейшем «Охотопользователь» и служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, именуемое в дальнейшем «Администрация», заключили охотхозяйственное соглашение о нижеследующем: Охотопользователь обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры, а Администрация обязуется предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий (п.1.1.). В состав участков охотничьего угодья, в том числе входит: квартал № Суруацевской дачи (п. 2.1.1.). Охотопользователь имеет право: осуществлять учет и оценку состояния используемых охотничьих ресурсов, а также оценку состояния среды их обитания (п. 8.2.5.).

В соответствии со сведениями представленными ООО «Ангарский соболь» от (дата), на участке леса с графическими координатами (данные изъяты) расположенном в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества находится особо ценное место обитания объектом житного мира - глухариный ток.

Таким образом, предоставление в аренду ООО «Промлесторг» лесного участка, расположенного с графическими координатами (данные изъяты) расположенном в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, относящихся к особо защитным участкам леса (глухариный ток), в целях заготовки древесины в отсутствие оснований для такой заготовки, свидетельствует о нарушении договором аренды требований закона и посягательстве на публичные интересы (интересы охраны окружающей среды) и является незаконным.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" одними из важнейших принципов осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Поскольку по условиям договора аренды ООО «Промлесторг» для заготовки древесины предусматривающей рубку лесных насаждений передан лесной участок с графическими координатами N 56°32"42.6" Е 102°07"00.2", расположенный в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, относящихся к особо защитным участкам леса (глухариный ток), которая в данной категории лесов запрещена, такая деятельность должна быть ограничена.

Кроме того, свобода договора не носит абсолютный характер и закон предусматривает случаи, когда содержание условия договора, в том числе носящее диспозитивный характер, предписано законом и иными правовыми актами, а не определено по усмотрению сторон. В связи с этим договора аренды, заключенные между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству и ООО «Братское лесное предприятие», не может противоречить Лесному кодексу Российской Федерации, который устанавливает особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

В соответствии с требованиями статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов может быть ограничено в случаях и в порядке, которые предусмотрены лесным кодексом, другими федеральными законами. Допускается установление ограничений использования лесов в виде запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, а также запрета на проведение рубок лесных насаждений.

Согласно статьям 56, 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды" деятельность, осуществляемая с нарушением требований в области охраны окружающей среды, подлежит ограничению по решению суда.

Учитывая, что предоставление защитных лесов в целях использования лесов для заготовки древесины сопряженной с рубкой лесных насаждений противоречит требованиям лесного законодательства и приводит к нарушению закона, и угрожает причинению вреда окружающей среде, восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, в силу перечисленных норм и статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно путем запрета такой деятельности до устранения выявленных нарушений закона, а также понуждением устранить допущенные нарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

Использование лесов для осуществления деятельности не связанной с их целевым назначением и полезными функциями ставит под угрозу сохранение естественных экологических систем, посягает на права граждан на благоприятную окружающую среду, как следствие, ведет к нарушению публичных интересов общества и государства.

Таким образом, с целью восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду, а также интересов государства по использованию лесных ресурсов, следует запретить ООО «Промлесторг»: - проведение сплошных рубок в границах участков лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов с географическими координатами N 56°32"42.6" Е 102°07"00.2", расположенных в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты), а также не относящихся к сплошным рубкам, проводимым когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно- гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; - проведение выборочных рубок в границах участков лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов с географическими координатами N 56°32"42.6" Е 102°07"00.2", расположенных в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, не относящихся к вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Промлесторг» о запрете проведения сплошных и выборочных рубок в границах особо защитных участков лесов - удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Промлесторг»:

- проведение сплошных рубок в границах участков лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов с географическими координатами (данные изъяты) расположенных в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты), а также не относящихся к сплошным рубкам, проводимым когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно- гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

- проведение выборочных рубок в границах участков лесов в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов с географическими координатами (данные изъяты), расположенных в квартале № Сурупцевской дачи Боровского участкового лесничества Падунского лесничества, не относящихся к вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата)

Судья И.Н. Кравчук