Гражданский кодекс часть 1

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области Борзенкова Р.Э. по доверенности от 10.01.2017г.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным уведомления комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязании комиссии рассмотреть заявление,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, в котором просит признать незаконным уведомление комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за N № об отклонении заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возложить на комиссию обязанность рассмотреть по существу заявление от ДД.ММ.ГГГГ о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В обоснование исковых требований административный истец ссылался на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Курской области от 17.01.2012 № 15-па «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области» кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 01 января 2011 года в размере <данные изъяты> рубля.

Несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права ФИО1 как плательщика земельного налога, расчет которой осуществляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, утвержденной в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ, воспользовавшись правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, ФИО1 обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Управлении Росреестра по Курской области.

Уведомлением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в принятии к рассмотрению заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> было отказано в связи с оспариванием неактуальной кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец, ссылаясь на нормы статей 24.18,24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статью 5, пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации полагает незаконным указанный отказ комиссии в принятии заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г., оформленный в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ за №. Поскольку при подаче заявления в комиссию ФИО1 были соблюдены порядок, сроки и условия подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости

Представитель административного истца ФИО1 – Делова О.В. в судебном заседании заявленные требования и заявление о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления поддержала, указав, что ранее, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обращался с аналогичным иском в Курский областной суд, однако ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено, что и послужило причиной несвоевременного обращения в суд

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области - Борзенков Р.Э. возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных объяснениях, указав на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

ФИО1, комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. Неявка лиц, участвующих в деле, в соответствии с требованиями статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к судебному разбирательству.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленного административного иска.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости юридические и физические лица обращаются в комиссию с заявлением с приложением кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, нотариально удостоверенной копии правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа, отчета, составленного на бумажном носителе и в форме электронного документа.

Комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости или отклоняет заявление о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на предмет установления его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2011 г., с приложением документов.

Уведомлением секретаря комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в принятии заявления административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января 2011 г. в связи с оспариванием неактуальной кадастровой стоимости земельного участка. Так как постановлением администрации Курской области от 02.12.2016 г. № 904-па утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области и 06.12.2016 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, полученной при проведении государственной кадастровой оценки, определенной по состоянию на 01.01.2016 г.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1,5 и 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уведомление комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ за № было направлено в адрес ФИО1 и как следует из объяснений представителя административного истца в суде, отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, указанное уведомление получено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в предварительном судебном заседании установлено, что оспариваемое уведомление комиссии было доведено до сведения ФИО1ДД.ММ.ГГГГ и он имел реальную возможность ознакомиться с ним.

С административным исковым заявлением о признании незаконным уведомления комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и обязании рассмотреть заявление ФИО1 обратился в Курский областной суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех месяцев.

Обстоятельств, затрудняющих обращение в суд с административным исковым заявлением, у административного истца не имелось. Какие-либо уважительные причины, связанные с личностью административного истца и исключающие возможность своевременного обращения в суд с административным иском, в исковом заявлении также не приводятся. Не приведены они и представителем истца в предварительном судебном заседании.

С доводами представителя ФИО1 – Деловой О.В. о том, что срок для обращения в суд истцом не пропущен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, в пределах трехмесячного срока представитель ФИО1 обращался с административным иском в суд о признании незаконным уведомления комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное исковое заявление необоснованно не было принято к производству суда и возвращено определением судьи Курского областного суда от 30 марта 2017 года на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нельзя согласиться.

Поскольку обращение в суд с административным исковым заявлением, не соответствующим требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не может быть расценено как надлежащее обращение.

Определение судьи Курского областного суда от 30 марта 2017 года о возвращении административного искового заявления ФИО1 к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным уведомления комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано и вступило в законную силу.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»).

Подача ненадлежащим образом оформленного административного иска в течение срока, предусмотренного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указанный срок не прерывает, не является уважительной причиной пропуска срока, не зависящей от административного истца, и не является основанием для его восстановления.

При указанных обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, что, в свою очередь, влечет отказ в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 138,175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о признании незаконным уведомления комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и обязании комиссии рассмотреть заявление отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Курского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курского областного суда Г.П. Клевцова