Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области о ликвидации Тверского регионального отделения политической партии «Патриоты России»,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области обратилось в Тверской областной суд с административным иском о ликвидации Тверского регионального отделения политической партии «Патриоты России» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования обоснованы тем, что региональным отделением не устранены нарушения требований Федерального закона «О политических партиях» и Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с которыми его деятельность решением суда от 01 июня 2018 года была приостановлена на два месяца.

В судебное заседание представители административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области и заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Тверское региональное отделение политической партии «Патриоты России» своего представителя в суд не направило. Председатель комитета регионального отделения в судебное заседание не явился. Региональное отделение о времени и месте рассмотрения дела извещено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Возврат адресованной административному ответчику судебной корреспонденции за истечением срока хранения применительно к статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет считать ее доставленной адресату.

В связи с неизвестностью места нахождения руководящего органа Регионального отделения 25 декабря 2018 года извещение о времени и месте рассмотрения дела размещено на официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области.

При указанных обстоятельствах на основании части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Тверское региональное отделение политической партии «Патриоты России» (согласно сведениям ЕГРЮЛ правопредшественник – Тверское региональное отделение Российской партии Мира и единства) создано на основании решения Учредительного Съезда Политической партии от 12 января 2002 года.

Решение о государственной регистрации создания Регионального отделения принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области 25 сентября 2002 года (распоряжение № 166/1), учетный номер 6912061330, запись о государственной регистрации за номером 1026900000445 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 04 октября 2002 года.

По данным ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) Тверского регионального отделения Политической партии «Патриоты России» - <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».

Обязанность политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии установлена подпунктом «а» пункта 1 статьи27 названного закона.

Решением Тверского областного суда от 01 июня 2018 года приостановлена деятельность Тверского регионального отделения Политической партии «Патриоты России» на два месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу 07 июля 2018 года.

Основаниями приостановления деятельности регионального отделения политической партии послужили нарушения требований федерального закона.

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» региональное отделение политической партии обязано информировать федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня таких изменений и в течение 14 дней со дня таких изменений представить в федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о политической партии, ее региональном отделении или ином зарегистрированном структурном подразделении.

К таким сведениям подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отнесен адрес юридического лица в пределах его места нахождения.

Согласно информации Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 25 декабря 2017 года № 15-15/27220, направленной в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, 10 ноября 2017 года от ООО «Проспект» - собственника административного здания по адресу: Тверь, <адрес> поступило заявление по форме Р34002 о том, что региональное отделение не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В связи с этим 14 декабря 2017 года в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Регионального отделения.

Данная информация подтверждена выпиской из ЕГРЮЛ от 05 апреля 2018 года, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Проспект» на административное здание по адресу: Тверь, <адрес>, копией заявления директора ООО «Проспект» от 10 ноября 2017 года по форме Р34002 о том, что собственник данного здания не предоставлял Тверскому региональному отделению политической партии «Патриоты России» право на использование юридического адреса, не заключал с ним договор аренды помещений в здании, организация не расположена по указанному адресу.

В нарушение требований законодательства информацию о достоверном адресе юридического лица и документальное подтверждение изменения ранее внесенных в ЕГРЮЛ сведений региональное отделение в Управление не представило.

10 января 2018 года Управлением в соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» Региональному отделению вынесено письменное предупреждение № 04-29/1 с указанием на допущенные нарушения и установлен срок их устранения - до 04 апреля 2018 года.

Данное предупреждение об устранении нарушений закона Управлением вынесено обоснованно, в судебном порядке оспорено не было, установленный в нем срок является достаточным для устранения выявленных нарушений.

В установленный решением суда двухмесячный срок и до настоящего времени Региональным отделением вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены, доказательств обратного ответчиком не представлено, несмотря на то, что определением суда от 26 ноября 2018 года Региональному отделению предлагалось представить доказательства устранения указанных в решении суда нарушений закона.

Подпунктом «б» пункта 3 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» предусмотрено, что неустранение в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения, является основанием для его ликвидации по решению суда.

С учетом приведенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Регионального отделения. Обстоятельств, которые бы препятствовали его ликвидации, предусмотренных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», не имеется.

По аналогии с частью 3 статьи 45 данного Федерального закона прекращение деятельности регионального отделения политической партии в случае его ликвидации влечет за собой прекращение его деятельности и исключение из единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области удовлетворить.

Ликвидировать Тверское региональное отделение политической партии «Патриоты России» (ОГРН №), исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Тверской областной суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Кустов А.В.