Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4478+/-23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения масломазутораздаточного блока, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1290000 рублей по состоянию на 20.11.2017 года; установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12074+/-38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения масломазутораздаточного блока, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 3280000 рублей по состоянию на 20.11.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 29 декабря 2017 года обратился в Нижегородский областной суд с указанным выше административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал в административном исковом заявлении о том, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 4478+/-23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения масломазутораздаточного блока, расположенного по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12074+/-38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения масломазутораздаточного блока, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждена кадастровая стоимость земельных участков, которая составляет: земельного участка с кадастровым номером № – 5421783,28; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № – 14618716,24 рублей.

Установленная кадастровая стоимость земельных участков является завышенной и не соответствует их рыночной стоимости. В соответствии с отчетом, составленным ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» от 22.12.2017 года №284, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 1290000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена в размере 3280000 рублей.

Превышение кадастровой стоимости над рыночной влечет нарушение прав административного истца как плательщика земельного налога на справедливое налогообложение.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», положениями главы 25 КАС РФ административный истец просит в административном исковом заявлении удовлетворить заявленные требования.

При рассмотрении дела в Нижегородском областном суде представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, просил их удовлетворить. Заявил ходатайство о допросе в судебном заседании в качестве свидетеля оценщика ФИО3 Ходатайство удовлетворено.

Другие лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились.

В суд поступила письменная позиция Правительства Нижегородской области, которое указало о том, что полномочия по организации проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, а также по проверке результатов проведения государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и по подготовке проекта акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости были переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» вновь утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013 года.

В письменном отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области указало, что не может являться административным ответчиком по делам данной категории в тех случаях, когда оно само не определяло кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости. Просило рассмотреть дело без участия представителя.

Также в суд поступила информация из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, согласно которой земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № и поставлены на государственный кадастровый учет 20.11.2017 года. Указанные участки расположены в границах зоны с особыми условиями использования территории, в связи с чем 07.11.2017 в отношении данных земельных участков установлены ограничения прав, предусмотренные ст.56 ЗК РФ. Какие-либо изменения в сведения по земельным участкам в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, не вносились.

В письменном отзыве на административное исковое заявление заинтересованное лицо администрация Кстовского муниципального района Нижегородской области также просило в удовлетворении административного искового заявления отказать. Указала о том, что недополучение средств в местный бюджет в случае уменьшения размера кадастровой стоимости земельных участков повлечет негативные последствия для муниципального образования. Актуальная кадастровая стоимость земельных участков утверждена в установленном законом порядке.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

В судебном заседании оценщик ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО3, допрошенная в качестве свидетеля и предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила суду, что составляла отчет от 22.12.2017 года №284 об оценке рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №. Сообщила, что земельные участки ею осматривались, производилось фотографирование. Объекты оценки представляют собой смежные земельные участки, расположенные в Кстовском районе в 2-х километрах от урочища Староликеево и в 8 км. от деревни Каменки. Расстояние от трассы федерального значения – 1,5 км. Вид разрешенного использования у земельных участков одинаковый – для размещения масломазутораздаточного блока. Один из объектов не используется, другой используется под размещение здания. При оценке был использован сравнительный подход, что соответствует требованиям федерального стандарта оценки. Полагает, что разница между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью образовалась в связи с тем, что при установлении кадастровой стоимости в ходе проведения массовой оценки не учитывались индивидуальные особенности земельных участков. Полагала, что рыночная стоимость земельных участков ею определена правильно.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав административного истца и свидетеля, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из приведенных норм права следует, что требование лица об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть удовлетворено в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности такого лица.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат указанные выше земельные участки с кадастровыми номерами №. Данное обстоятельство подтверждается представленными в суд выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2018 года.

Согласно представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области информации и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 12.02.2018 года земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет 20.11.2017 года. Какие-либо изменения в сведения по указанным земельным участкам в Единый государственный реестр недвижимости вследствие изменения их количественных или качественных характеристик, повлекшие за собой изменение кадастровой стоимости, не вносились.

По делу установлено, что в перечень земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, результаты государственной кадастровой оценки которых, определенные по состоянию на 1 ноября 2013 года, утверждены постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года № 863 (Приложение 1), спорные земельные участки не включены.

Их кадастровая стоимость определена на основании удельных показателей кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка с кадастровым номером № и составляет у земельного участка с кадастровым номером № – 5421783,28 рублей, у земельного участка с кадастровым номером № – 14618716,24 рублей.

Поскольку в данном случае кадастровая стоимость спорного земельного участка определена по правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», датой определения его кадастровой стоимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, то есть 20 ноября 2017 года.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, ФИО1 представил в суд отчет об оценке оценщика ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО5 от 22.12.2017 года №284, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 20 ноября 2017 года составляет 1290000 рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 20 ноября 2017 года составляет 3280000 рублей.

На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Исследовав представленный в суд отчет об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № от 22.12.2017 года №284, составленный оценщиком ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО5, суд приходит к следующему.

Суд принимает во внимание, что рыночная стоимость объектов оценки определялась оценщиком с учетом требований Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», положений Федерального стандарта оценки №1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611, а также ведомственных стандартов и правил.

Из раздела 1.2 (задание на оценку) отчета усматривается, что оценщиком указаны имущественные права на объект оценки – право собственности. Целью и задачей оценки является определение рыночной стоимости земельных участков для пересмотра их кадастровой стоимости (л.д.42-43).

При рассмотрении данного дела суд учитывает, что оценщиком обозначены допущения и ограничительные условия, использованные при оценке (л.д.45).

В отчетах в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки содержатся сведения об использованных при их составлении документах и источниках информации.

Оценщиком дано подробное описание объектов оценки – земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно отчету об оценке от 22.12.2017 года №284 земельные участки представляют собой два смежных земельных участка, расположенных в Кстовском районе, в 2 км от урочища Староликеево и в 8 км от д.Каменки, в одной из промышленных зон района. На расстоянии 1,5 км от трассы федерального значения М-7 и в 10 км от административного центра г.Кстово. Окружением объектом оценки являются промышленные объекты. Проезд к объектам оценки осуществляется по асфальтированным дорогам. Местоположение оценивается как удобное и выгодное с точки зрения назначения и текущего использования объектов оценки (л.д.47 оборот).

В отчете содержится подробное описание объектов оценки, приведены их количественные и качественные характеристики земельных участков; категория земель и вид разрешенного использования земельных участков, площадь каждого земельного участка (л.д.45-60).

В отчете об оценке содержатся сведения о социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Нижегородской области в период, предшествующий дате оценки земельных участков, со ссылками на источник информации. С целью установления рыночной стоимости земельных участков в отчете указаны тенденции отечественного рынка земли, дан анализ рынка земельных участков в Нижегородской области. Анализ рынка в соответствии с пунктом 11 ФСО №7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014г №611, приведен за период, предшествующий дате оценки.

Оценщиком определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты. Учтено, что земельные участки расположены в Кстовском районе в непосредственной близости от трассы федерального значения М-7 и в 10 км от административного центра г.Кстово, в окружении промышленных объектов и имеют хорошую транспортную доступность. Учитывая разрешенное законодательством использование земельных участков (по классификатору: для размещения масломазутораздаточного блока), оценщик пришел к выводу об отнесении земельных участков к сегменту рынка незастроенных земель промышленного назначения в Нижегородской области в населенных пунктах, ближайших к областному центру (л.д. 57).

С учетом сегмента рынка, к которому относятся объекты оценки, для выбора объектов-аналогов оценщиком был изучен рынок предложений к продаже земельных участков на дату оценки – 20.11.2017 года. Подобрано 6 предложений по продаже земельных участков в Кстовском и Борском районах. При этом указаны источники информации (л.д.58).

Определены ценообразующие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их рыночную стоимость. Анализ основных ценообразующих факторов представлен оценщиком в рамках анализа рынка (л.д.59-60).

Наиболее эффективным использованием объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером № характеризуется как рынок незастроенных земель населенных пунктов, предназначенных для строительства промышленных объектов (под индустриальную застройку), расположенных в Нижегородской области (в населенных пунктах, ближайших к областному центру).

Наиболее эффективным использованием объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером № признано его фактическое использование (под промышленными зданиями) (л.д.60).

Согласно главе V «Анализ рынка» Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости» (ФСО N7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611, объем исследований определялся оценщиком исходя из принципа достаточности. Доказательств нарушения данного принципа при составлении отчетов об оценке, повлекшего за собой неверные выводы относительно установления оценщиком рыночной стоимости земельных участков, суду не представлено.

Оценка земельных участков проведена с применением сравнительного подхода. При этом оценщик в отчете обосновал возможность и необходимость применения данного подхода к оценке и отсутствие необходимости применения доходного и затратного подходов (л.д.62).

При использовании сравнительного подхода оценщик обосновал условия подбора объектов-аналогов. Подобрано достаточное количество объектов-аналогов – 4, при этом оценщик привел правила и принцип отбора аналогов, указав, основания, по которым были отобраны объекты-аналоги (л.д.62).

Приведено обоснование применения вносимых корректировок и поправок при сравнении объектов оценки и объектов-аналогов (л.д.64-65).

При оценке отчета суд учитывает, что к нему оценщиком приложены копии материалов распечаток, используемых при составлении отчета; в отчете об оценке имеются ссылки на электронные адреса источников информации, что позволяет проверить правильность сделанных оценщиком выводов. Требования к содержанию отчета об оценке, содержащиеся в ФСО №3, суд признает соответствующими. Отчет содержит, в том числе необходимую информацию относительно заказчика и исполнителя работ по оценке, информацию относительно самих объектов оценки, процесса оценки и примененных подходов к оценке. Информация, которая должна быть приведена в отчете об оценке согласно ФСО №7, в отчете содержится. Отчет не допускает неоднозначного толкования и не позволяют вводить в заблуждение потребителей отчета.

При оценке отчета суд также принимает во внимание показания оценщика ФИО5, допрошенной судом в качестве свидетеля и предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных свидетельских показаний.

Оценщик ФИО5 является лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим профессиональное образование в области оценки. Является членом Ассоциации СРО «Экспертный совет», включена в реестр оценщиков 01.07.2016 года, регистрационный номер 2057, стаж работы в сфере оценочной деятельности с 2014 года. Деятельность оценщика застрахована (л.д.43, л.д.67-69).

Сведений о том, что оценщик ФИО5 является лицом, имеющим имущественный интерес в объектах оценки, а также сведений об иных обстоятельствах, перечисленных в статье 16 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ограничивающих возможность проведения оценки, в отношении оценщика ФИО5 у суда не имеется.

При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету от 22.12.2017 года №284 об оценке указанных земельных участков, составленному оценщиком ООО «Приволжский центр судебных экспертиз» ФИО5, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости земельных участков лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ, не представлено и в материалах дела не имеется.

Оценив представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные по настоящему делу требования.

Не могут повлечь отказ в удовлетворении данных требований административных истцов доводы Правительства Нижегородской области о том, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, при определении которой его кадастровая стоимость устанавливается равной этой стоимости.

Суд не может согласиться с доводами Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о том, что учреждение результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не утверждало и их кадастровую стоимость не определяло. Так, вопреки указанным доводам применительно к обстоятельствам настоящего дела именно учреждение утвердило результаты определения кадастровой оценки спорных объектов недвижимости по правилам ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании постановления Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области».

По указанным в данном судебном решении основаниям суд также считает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и доводы заинтересованного лица администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области. Возможность оспаривания утвержденных размеров кадастровой стоимости и установления её в размере рыночной стоимости предусмотрена федеральным законом.

Вместе с тем, удовлетворяя административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, суд отказывает в удовлетворении требований к Правительству Нижегородской области, поскольку из системного толкования положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», приказов Росреестра от 26 декабря 2011 года №П/531, от 12 мая 2015 года №П/210, а также пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что в данном случае надлежащим административным ответчиком является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», а не вышеуказанное лицо.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения должна быть указана дата подачи соответствующего заявления.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи ФИО1 заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, которая соответствует дате обращения в Нижегородский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть 29 декабря 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 по настоящему административному делу удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4478+/-23 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения масломазутораздаточного блока, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 1290000 (один миллион двести девяносто тысяч) рублей по состоянию на 20.11.2017 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12074+/-38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения масломазутораздаточного блока, расположенного по адресу: № в размере его рыночной стоимости 3280000 (Три миллиона двести восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на 20.11.2017 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами № считать 29 декабря 2017 года.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 по заявленным по настоящему административному делу требованиям об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости по состоянию на 20.11.2017 года в отношении административного ответчика Правительства Нижегородской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Кручинин

В окончательной форме решение суда составлено 26.03.2018 года.

Судья М.А. Кручинин