дело № 3а-27/2018
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2018 года г. Ставрополь
Ставропольский краевой суд в составе: председательствующего судьи Луневой С.П.,
при секретаре судебного заседания Пика А.И.,
с участием представителя административного истца ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» обратилось в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков, равной их рыночной стоимости.
В обоснование искового заявления указано, что
ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» является арендатором земельных участков:
с кадастровым номером №, площадью 44764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 15294 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес>;
с кадастровым номером №, площадью 20953 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес>;
с кадастровым номером №, площадью 1359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код 3.1), адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 6017 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 152 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под спальными корпусами № 3,5,6,7,10, административным корпусом № 4, клубом-столовой, хозяйственным корпусом, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 3899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 2251 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для оздоровительной деятельности, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 16336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здравоохранение, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 1536 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебно-административным корпусом, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 5800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным зданием, жилым домом и бойлерной, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 5866 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями и сооружениями, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 5 905 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями (под котельной, насосной, складом, трансформаторной и газораспределительной станцией, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира расположенного по адресу: <адрес>
с кадастровым номером № площадью 3820 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под котельной (лит. «А») расположенной на <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под курортной поликлиникой, административным и служебным зданием, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 3805 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под пансионатом «Искра», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 4754 кв.м. по адресу: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 5 925 кв.м. по адресу: <адрес>;
с кадастровым номером №, площадью 26654 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным корпусом, лечебно санитарными зданиями и ТП, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 9396 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального общения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>
с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под выставочным залом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес>
с кадастровым номером № площадью 712 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
Кадастровая стоимость земельных участков была определена на основании Приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1380 от 27.11.2015 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае».
В соответствии со справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2015 года земельных участков с кадастровым номером № определена в размере 129345578 рублей; 26:33:220101:1 определена в размере 9861597,40 рублей; № определена в размере 5911508,67 рублей; № определена в размере 47202 872 рубля; № определена в размере 4438272 рубля; № определена в размере 16949 807 рублей; № определена в размере 13274170 рублей; № определена в размере 16006624, 45 рублей; № определена в размере 5984154,50 рублей; 26:33:220207:2 определена в размере 10097328,50 рублей; № определена в размере 11266160,50 рублей; № определена в размере 13409750,42 рубля; № определена в размере 16718157,75 рублей; № определена в размере 2080 440 рублей; № определена в размере 77016733 рублей; № определена в размере 1069115 рублей; № определена в размере 24831372,96 рублей; № определена в размере 17386121,50 рублей; № определена в размере 399250,80 рублей; № определена в размере 44192013 рублей; № определена в размере 3926830,50 рублей; № определена в размере 60543693,50 рублей; 26:33:220307:6 определена в размере 2057 324 рублей.
Согласно отчета № 18-16 от 28 июля 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 17176 364 рублей, с кадастровым номером № составляет 23167 598 рублей, с кадастровым номером № составляет 1774 703 рублей, с кадастровым номером № составляет 7110 461 рублей, с кадастровым номером № составляет 221 980 рублей
Согласно отчета № 31-16 от 31 августа 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 30173 372 рублей, с кадастровым номером № составляет 9113 962 рублей, с кадастровым номером № составляет 616 502 рублей, с кадастровым номером № составляет 1416412 рублей, с кадастровым номером № составляет 768 248 рублей.
Согласно отчета № 21-16 от 29 июля 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 3346 055 рублей, с кадастровым номером № составляет 21252 728 рублей, с кадастровым номером № составляет 2738 650 рублей, с кадастровым номером № составляет 7995 155 рублей, с кадастровым номером № составляет 9561433 рублей, с кадастровым номером № составляет 9929 110 рублей, с кадастровым номером № составляет 5472 055 рублей.
Согласно отчета № 26-16 от 05 августа 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 3964 725 рублей, с кадастровым номером № составляет 7250 053 рублей.
Согласно отчета № 15-16 от 23 июня 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 73548 001 рублей.
Согласно отчета № 17-16 от 30 июня 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 5088 195 рублей.
Административным истцом был соблюден досудебный порядок оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, что подтверждается решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости №1013 от 26.08.2016 г., № 1015 от 26.08.2016 г., № 1082 от 03.10.2016 г., № 1080 от 03.10.2016 г., № 1081 от 03.10.2016 г., № 1083 от 03.10.2016 г., № 1142 от 17.10.2016 г.,
Уточнив в судебном заседании исковые требования, представитель административного истца просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков
№, площадью 44764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 28405 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 15294 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 27488 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 20953 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 37658 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 1359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код 3.1), адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 2267 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 6017 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 12504 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 152 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под спальными корпусами № 3,5,6,7,10, административным корпусом № 4, клубом-столовой, хозяйственным корпусом, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 323 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 3899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 4963 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 2251 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для оздоровительной деятельности, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 5161 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 16336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здравоохранение, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 30908 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 1536 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебно-административным корпусом, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 3376 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 5800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным зданием, жилым домом и бойлерной, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 12053 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 5866 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями и сооружениями, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 10522 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 5 905 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями (под котельной, насосной, складом, трансформаторной и газораспределительной станцией, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 10472 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№ площадью 3820 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под котельной (лит. «А») расположенной <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 6871 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 2071 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под курортной поликлиникой, административным и служебным зданием, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 4748 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 3805 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под пансионатом «Искра», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес> 2 равной его рыночной стоимости, составляющей 8724 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 26654 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным корпусом, лечебно санитарными зданиями и ТП, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 47905 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 9396 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 15774 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 370 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, объектов образования. Науки, здравоохранения и социального общения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 836000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№, площадью 720 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под выставочным залом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости, составляющей 1695 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
№ площадью 712 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> его рыночной стоимости, составляющей 1228 000 рублей по состоянию на 01.01.2015.
В судебном заседании представитель административного истца ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» по доверенности ФИО1 на административном исковом заявлении настаивала, просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости на основании уточненного искового заявления.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером № в отношении других заявленных требований принять законное и обоснованное решение на усмотрение суда.
В заседание суда не явились административный ответчик Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованные лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, Администрация города-курорта Пятигорска, Управление имущественных отношений Администрации города – курорта Пятигорска. Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу разъяснений содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Об отложении дела стороны не просили, документы об уважительной причине неявки не представили.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, которые извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с пунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.
В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности» в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами:
№, площадью 44764+/-7 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 41/09ю от 21.05.2008г. Дата регистрации: 23.06.2009 г. Номер регистрации: 26-26-33/026/2009-254; Дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № 41/09ю от 21.05.2009 г. от 29.05.2009г.;
№, площадью 15294+/-43 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 30.08.2010 года № 88/10ю от 07.12.2011г. Дата регистрации:09.07.2012г. Номер регистрации: 26-26-28/034/2012-236.
№, площадью 20953+/-51 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> на основании дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельных участков № 90/10ю от 30.08.2010 г. от 25.07.2017г, договора аренды земельного участка № 90/10ю от 30.08.2010г. Дата регистрации: 26.10.2010г. Номер регистрации: 26-26-28/067/2010-404;
№, площадью 1359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код 3.1), адрес: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 75/12ю от 31.10.2012г. Дата регистрации: 04.12.2012г. Номер регистрации: 26-26-28/058/2012-090;
№, площадью 6017+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 92/12ю от 13.12.2012г. Дата регистрации: 28.12.12 г. Номер регистрации: 26-26-28/063/2012-127;
№, площадью 152+/-4 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под спальными корпусами № 3,5,6,7,10, административным корпусом № 4, клубом-столовой, хозяйственным корпусом, адрес: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 13/13ю от 05.03.2013г. Дата регистрации: 18.04.2013 г. Номер регистрации: 26-26-28/012/2013-609;
№, площадью 3899+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, адрес: <адрес> на основании дополнительного соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка № 86/10ю от 30.08.2010 г. от 20.06.2017 г., договора аренды земельного участка № 86/10ю от 30.08.2010 г. Дата регистрации: 26.10.2010 г. Номер регистрации: 26-26-28/067/2010-403;
№, площадью 2251+/-17 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для оздоровительной деятельности, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 41/10ю от 06.07.2010 г. Дата регистрации: 20.08.2010. Номер регистрации: 26-26-28/002/2010-397;
№, площадью 16336+/-45 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здравоохранение, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 43/09ю от 06.07.2010г. Дата регистрации: 20.08.2010 г. Номер регистрации: 26-26-28/002/2010-399;
№, площадью 1536+/-14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебно-административным корпусом, адрес: <адрес> на основании договора аренды земельного участка №51/10ю от 06.07.2010, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю 08.10.2010, номер регистрации 26-26-18/002/2010-401.
№, площадью 5800+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным зданием, жилым домом и бойлерной, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 52/10ю от 06.07.2010 г. дата регистрации:20.08.2010 г. Номер регистрации: 26-26-28/002/2010-400;
№, площадью 5866+/-17.44 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями и сооружениями, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> на основании договора аренды земельного участка №53/10ю от 06.07.2010г. Дата регистрации: 16.08.2010. Номер регистрации: 26-26-28/002/2010-402;
№, площадью 5 905+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями (под котельной, насосной, складом, трансформаторной и газораспределительной станцией, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 89/10ю от 30.08.2010г. Дата регистрации: 04.10.2010 г. Номер регистрации: 26-26-28/067/2010-464;
№ площадью 3820+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под котельной (лит. «А») расположенной на горе Казачка, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 17/12ю от 02.03.2012г. Дата регистрации:26.04.2012г. Номер регистрации: 26-26-28/007/2012-610;
№, площадью 2071+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под курортной поликлиникой, административным и служебным зданием, адрес: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 53/09ю от 13.07.2009 г. Дата регистрации: 21.08.2009 г. Номер регистрации: 26-26-33/026/2009-687;
№, площадью 3805+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под пансионатом «Искра», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 44/09ю от 2.05.2009г. Дата регистрации: 15.06.2009 г. Номер регистрации: 26-26-33/016/2009-770;
№, площадью 26654+/-57 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным корпусом, лечебно санитарными зданиями и ТП, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 16/12ю от 02.03.2012г. Дата регистрации: 26.04.2012г. Номер регистрации: 26-26-278/007/2012-612;
№, площадью 9396 +/- 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> не основании договора аренды земельного участка № 58/13ю от 12.09.2013г. Дата регистрации: 23.10.2013г. Номер регистрации: 26-26-28/045/2013-246;
№, площадью 370+/-7 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, объектов образования. науки, здравоохранения и социального общения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> на основании договора аренды земельного участка простая письменная форма № 24/15ю от 27.02.2015г. Дата регистрации: 15.05.2015г. Номер регистрации 26-26/028-26/028/201/2015-7390/1;
№, площадью 720+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под выставочным залом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> на основании договора аренды земельного участка № 03/10ю от 08.02.2010г. Дата регистрации: 06.04.2010Г. Номер регистрации: 26-26-28/026/2010-024;
№ площадью 712+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 16.12.2010 г. № 118/10ю от 04.02.2014г. Дата регистрации: 24.02.2014г. Номер регистрации: 26-26-28/011/2014-205; Договора аренды земельного участка № 118/10ю от 16.12.2010 г. Дата регистрации: 12.04.2011 г. Номер регистрации: 26-26-28/011/2011-741.
Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1380 от 27.11.2015 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае.
Кадастровая стоимость земельных участков, определена в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 01 января 2015 года: № в размере 129345578 рублей;
№ в размере 9861597,40 рублей;
№ в размере 5911508,67 рублей;
№ в размере 47202 872 рубля;
№ в размере 4438272 рубля;
№ в размере 16949 807 рублей;
№ в размере 13274170 рублей;
№ в размере 16006624, 45 рублей;
№ в размере 5984154,50 рублей;
№ в размере 10097328,50 рублей;
№ в размере 11266160,50 рублей;
№ в размере 2080 440 рублей;
№ в размере 77016733 рублей;
№ в размере 1069115 рублей;
№ в размере 24831372,96 рублей;
№ в размере 17386121,50 рублей;
№ в размере 399250,80 рублей;
№ в размере 44192013 рублей;
№ в размере 3926830,50 рублей;
№ в размере 60543693,50 рублей;
№ в размере 2057 324 рублей.
Согласно отчета № 18-16 от 28 июля 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным оценщиков ООО «Центральное юридическое агентство», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 17176 364 рублей, с кадастровым номером № составляет 23167 598 рублей, с кадастровым номером № составляет 1774 703 рублей, с кадастровым номером № составляет 7110 461 рублей, с кадастровым номером № составляет 221 980 рублей.
Согласно отчета № 31-16 от 31 августа 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным оценщиков ООО «Центральное юридическое агентство», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 30173 372 рублей, с кадастровым номером № составляет 9113 962 рублей, с кадастровым номером № составляет 616 502 рублей, с кадастровым номером № составляет 1416412 рублей, с кадастровым номером № составляет 768 248 рублей.
Согласно отчета № 21-16 от 29 июля 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным оценщиков ООО «Центральное юридическое агентство», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 3346 055 рублей, с кадастровым номером № составляет 21252 728 рублей, с кадастровым номером № составляет 2738 650 рублей, с кадастровым номером № составляет 7995 155 рублей, с кадастровым номером № составляет 9561433 рублей, с кадастровым номером № составляет 9929 110 рублей, с кадастровым номером № составляет 5472 055 рублей.
Согласно отчета № 26-16 от 05 августа 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным оценщиков ООО «Центральное юридическое агентство», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 3964 725 рублей, с кадастровым номером 26:33:220207:2 составляет 7250 053 рублей.
Согласно отчета № 15-16 от 23 июня 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным оценщиков ООО «Центральное юридическое агентство», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 73548 001 рублей.
Согласно отчета № 17-16 от 30 июня 2016 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленным оценщиков ООО «Центральное юридическое агентство», по состоянию на 01.01.2015 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером № составляет 5088 195 рублей.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю № 1013 от 26.08.2016, № 1015 от 26.08.2016, № 1082 от 03.10.2016, №1080 от 03.10.2016, №1081 от 03.10.2016, № 1083 от 03.10.2016, №1142 от 17.10.2016 заявления ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» отклонены.
В соответствии с положениями статьей 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу на основании определения Ставропольского краевого суда от 15 июня 2017 по ходатайству представителя административного истца по делу назначено проведение судебной оценочной экспертизы, производство которой поручено эксперту Научно-образовательному центру судебной экспертизы и экспертных исследований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет».
Согласно заключению эксперта ФИО9 № 41/06/17э от 31 июля 2017 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказского Федерального Университета» Юридического института Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером №, площадью 44764+/-7 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: <адрес> составляет 126548 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 15294+/-43 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> составляет 95863 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 20953+/-51 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> составляет 131330 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 1359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код 3.1), адрес: <адрес> составляет 3104 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 6017+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> составляет 47035 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 152+/-4 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под спальными корпусами № 3,5,6,7,10, административным корпусом № 4, клубом-столовой, хозяйственным корпусом, адрес: <адрес> составляет 1071000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 3899+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, адрес: <адрес> составляет 8905000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 2251+/-17 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для оздоровительной деятельности, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 19064 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 16336+/-45 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здравоохранение, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 102394 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 1536+/-14 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебно-административным корпусом, адрес: <адрес> составляет 13008 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 5800+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным зданием, жилым домом и бойлерной, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 45339 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 5866 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями и сооружениями, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 45855000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 5 905+/-27 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями (под котельной, насосной, складом, трансформаторной и газораспределительной станцией, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира расположенного по адресу: <адрес> составляет 13533 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером № площадью 3820+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под котельной (лит. «А») расположенной на горе Казачка, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 8725 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 2071+/-16 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под курортной поликлиникой, административным и служебным зданием, адрес: <адрес> составляет 17539 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 3805+/-22 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под пансионатом «Искра», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 32225 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 26654+/-57 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным корпусом, лечебно санитарными зданиями и ТП, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 167067 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 9396 +/- 34 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> составляет 54008 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, объектов образования. Науки, здравоохрания и социального общения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 3258 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 720+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под выставочным залом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 6340 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером № площадью 712+/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 4609 000 рублей по состоянию на 01.01.2015.
После заслушивания пояснений лиц, участвующих в деле, эксперта ФИО9 суд посчитал необходимым назначить по делу производство повторной судебной экспертизы с целью исключения замечаний, указав, что в заключении эксперта в таблицах № 10, 11 приведены физические характеристики объектов аналогов, которые не согласуются с текстом объявлений о продаже, скриншоты которых приложены к материалам административного дела. Как следует из заключения эксперта, дополнительные сведения эксперт получил самостоятельно, путем обзвона данных объявлений. Между тем, из содержания определения Ставропольского краевого суда о назначения судебной экспертизы от 15 июня 2017 г. не следует, что судом эксперту предоставлялось право, предусмотренное частью 13 статьи 49 КАС РФ самостоятельного сбора дополнительных материалов, необходимых для проведения исследования и дачи заключения.
Часть 6 статьи 49 КАС РФ запрещает эксперту самостоятельно собирать материалы для проведения по делу экспертизы, вступать в личные контакты с участниками судебного процесса, без разрешения суда.
Подобного разрешения на самостоятельный сбор материалов для проведения судебной экспертизы, эксперт не истребовал.
Более того, из списка нормативной литературы, использованной экспертом при проведении экспертизы, следует, что им использовался Федеральный стандарт оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 г. № 298.
Между тем, в пункте 2 ФСО № 4 указано, что этот федеральный стандарт оценки является обязательным к применению при определении кадастровой стоимости. Согласно пункту 6 этого же ФСО для его целей под массовой оценкой недвижимости понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке. В пункте 7 указаны этапы определения кадастровой стоимости с использованием методов массовой оценки.
Поскольку ФСО № 4 содержит требования к определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, полученной методами массовой оценки и без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, эксперт пришел к неправильному выводу о том, что ФСО № 4 возможен при определении рыночной стоимости объекта недвижимости при проведении по делу судебной оценочной экспертизы.
В пункте 10 раздела II ФСО № 1 указано, что объекты-аналоги – это объекты, сходные объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.
Вызвало сомнение у суда обоснованность и корректность подбора объектов аналогов, как по местоположению, так и по физическим характеристикам, поскольку велики значения примененных повышающих, так и понижающих корректировок; не все ценообразующие факторы нашли свое отражение в экспертизе. Имеющиеся публичные ограничения, подлежащие учету согласно ФСО № 7 были оставлены экспертом без внимания.
При таких обстоятельствах, на основании определения Ставропольского краевого суда от 13.09.2017 была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ГлавЭксперт».
Согласно заключения эксперта ООО Ставропольского краевого специализированного экспертного учреждения Судебной экспертизы «ГлавЭксперт» ФИО11 № 254/17 от 28.02.2018, рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером №, площадью 44764 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: <адрес> составляет 28405 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 15294 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> составляет 27488 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 20953 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> составляет 37658 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 1359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код 3.1), адрес: <адрес> составляет 2267 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 6017 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> 5 составляет 12504 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 152 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под спальными корпусами № 3,5,6,7,10, административным корпусом № 4, клубом-столовой, хозяйственным корпусом, адрес: <адрес> составляет 323 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 3899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, адрес: <адрес> составляет 4963 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 2251 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для оздоровительной деятельности, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 5161 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 16336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здравоохранение, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 30908 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 1536 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебно-административным корпусом, адрес: <адрес> составляет 3376 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 5800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным зданием, жилым домом и бойлерной, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 12053 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 5866 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями и сооружениями, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляют 10522 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 5 905 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями (под котельной, насосной, складом, трансформаторной и газораспределительной станцией, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира расположенного по адресу: <адрес> составляет 10472 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером № площадью 3820 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под котельной (лит. «А») расположенной на горе Казачка, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира Ставропольский край, г. Пятигорск, гора Казачка составляет 6871 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под курортной поликлиникой, административным и служебным зданием, адрес: <адрес> составляет 4748 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 3805 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под пансионатом «Искра», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 8724 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 26654 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным корпусом, лечебно санитарными зданиями и ТП, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 47905 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 9396 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> составляет 15774 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, объектов образования. Науки, здравоохрания и социального общения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 836 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под выставочным залом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> составляет 1695 000 рублей по состоянию на 01.01.2015;
с кадастровым номером № площадью 712 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> составляет 1228 000 рублей по состоянию на 01.01.2015.
Допрошенный судом в ходе судебного разбирательства эксперт
ФИО11 выводы, изложенные в заключении эксперта поддержала, дала пояснения аналогичные выводам судебной экспертизы.
Оценив данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд находит его достоверным, оснований не доверять выводам эксперта не имеется.
При этом суд исходит из того, что заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости оцениваемых объектов и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Представленное заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2011 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», противоречий которому не установлено.
Заключение содержит исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы, в том числе описание объектов оценки, объектов-аналогов, методику их отбора, сопоставления, аргументацию применения необходимых корректировок.
По смыслу части 2 статьи 84, статьи 168 КАС РФ экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.
В соответствии с Федеральным законом от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9).
Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).
Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).
При этом в силу статьи 25 того же Закона в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему должны быть приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
Профессиональное суждение эксперта ФИО11 относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости основано экспертом на исчерпывающем анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, отказ от использования доходного и затратного подходов к оценке земельных участков экспертом обоснован и сомнений не вызывает.
Объектом-аналогом для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 ФСО № 1).
Идентификация объекта оценки проведена на основе личного визуального осмотра, по материалам дела. 23.10.2017 при натуральном обследовании земельных участков (23 единицы) в г. Пятигорске был составлен акт осмотра. При этом эксперт указал, что обследование проведено в допущении, что рассматриваемые объекты на дату исследования находились в том же состоянии, как и на дату осмотра. При проведении осмотра экспертом были выполнены фототаблицы, в которых отражено техническое состояние исследуемых объектов.
Доказательств, ставящих под сомнение правильность заключения повторной судебной оценочной экспертизы сторонами, заинтересованными лицами суду представлено не было, в заключении эксперт ответил на поставленные вопросы.
Суждения эксперта основываются на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных им выводов на базе общепринятых научных и практических данных; существо проведенных исследований и высказанных суждений является ясным и понятным, выводы, изложенные в заключении, согласуются между собой и с представленными в материалы дела доказательствами.
Оснований сомневаться в верности профессиональных суждений эксперта, являющегося субъектом оценочной деятельности и обладающего опытом и знаниями в данной области, суд не находит.
Из заключения по результатам судебной оценочной экспертизы следует, что в распоряжении эксперта был предоставлен весь объем необходимой информации обо всех существенных для расчета рыночной стоимости факторах и параметрах объектов оценки, оснований полагать, что экспертом были неверно определены сегмент рынка, искажены ценообразующие характеристики, не имеется.
Эксперт указал, что в соответствии с принятыми классификационными признаками объекты оценки соответствуют следующим сегментам: от вида права на земельные участки- собственность; по назначению- рекреационного назначения; по состоянию земельного участка –застроенный земельный участок; по характеру полезности – условно-доходный; по степени представленности – редкие объекты; по экономической активности регионов- неактивный рынок; по категории земель – земли населенных пунктов.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и нормам главы 17 Земельного кодекса Российской Федерации земли рекреационного назначения входят в отдельную категорию как земли особо охраняемых территорий и объектов.
Ограничения в отношении земель, относящихся к категории особо охраняемых территорий и объектов, предусмотрены разделом XVII Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающим особый правовой статус названной категории земель, к которым относятся земли особо охраняемых природных территорий, земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, а также особо ценные земли (п. 2 ст. 94). Так, в п. 5 ст. 98 Земельного кодекса Российской Федерации содержится прямой запрет осуществления на землях рекреационного назначения деятельности, не соответствующей их целевому назначению.
При анализе рынка выявлено, что на сайтах не дается сегмент «земли рекреационного назначения», а только разбивка на критерии: поселений (ИЖС), сельхоз.назначения (СНТ, ДНТ), промназначения. При анализе данных с сайта https://ruads.org/. https://portal.rossreestr.ru выявлено отсутствие аналогов земель рекреационного назначения по г. Пятигорску с 01.01.2014 по 01.01.2015. В связи с чем, эксперт пришел к выводу анализировать наиболее схожие сегменты рынка земельных участков коммерческого назначения.
Аналоги с нетипичными условиями продажи экспертом не использованы, факторы, свидетельствующие о существенном изменении цен за период между датами сделки (предложения) и оценки (условия рынка) не выявлены.
При этом суд учитывает, что выбор аналогов - исключительная прерогатива эксперта-оценщика, ограниченная условием сопоставимости объекта оценки и выбранных объектов-аналогов, отбора единиц сравнения.
В заключении проведено обоснование соответствия корректировок, введенных на основании экспертного мнения, рыночным условиям, обоснование в соответствии с федеральными стандартами оценки и принципами в рамках выбранных подходов (принцип существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности). Подробное объяснение применения конкретных корректировок дано в заключении. Все корректировки, применяемые в расчетах, обоснованы в применении, расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными, приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление о рынке объекта на дату оценки и обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость, экспертом произведен качественный анализ подобранных объектов-аналогов в целях их сопоставления.
Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 разъяснено, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Оснований сомневаться в правильности выводов и объяснений эксперта не имеется, поскольку они мотивированы, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Доказательств, опровергающих изложенные в заключение эксперта выводы, не представлено. Доказательств того, что экспертом применены неправильные корректировки, использованы некорректные объекты-аналоги либо не применены подлежащие применению корректировки, в материалах дела не содержится.
Заключение повторной судебной оценочной экспертизы является доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
На основании изложенного суд считает возможным принять повторную судебную оценочную экспертизу эксперта ООО Ставропольского краевого специализированного экспертного учреждения Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» ФИО11 № 254/17 от 28.02.2018 в качестве надлежащего доказательства, и положить в основу судебного акта по настоящему административному делу выводы указанной оценочной судебной экспертизы.
Суд также отмечает и тот факт, что административные ответчики, заинтересованные лица и их представители не привели суду конкретные обстоятельства, свидетельствующие о несоответствии заключения вышеназванной экспертизы требованиям действующего законодательства.
Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы административные ответчики, заинтересованные лица суду не заявили. Вместе с тем, положения части 1 статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ возлагают на административных ответчиков бремя представления доказательств, подтверждающих недостоверность сведений о величине рыночной стоимости объекта недвижимости, в случае возражения административных ответчиков против удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.
В таких обстоятельствах, само по себе отличие от кадастровой стоимости земельного участка величины рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы, не может свидетельствовать о недостоверности последней.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной согласно заключению эксперта ООО Ставропольского краевого специализированного экспертного учреждения Судебная экспертиза «ГлавЭксперт» ФИО11 № 254/17 от 28.02.2018.
При этом, согласно абзацу 4 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30.06.2015 года, стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость, то есть, на 01 января 2015 года.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, датой подачи соответствующего заявления следует считать дату обращения правообладателя в комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Довод представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности ФИО2 о том, что административный истец не может обращаться в суд с исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости в части земельного участка с кадастровым номером № площадью 712 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> не может быть принят судом.
Как следует из представленных доказательств, 16.12.2010 между МУ «Управлением имущественных отношений администрации г. Пятигорска» и Общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края заключен договор аренды земельного участка №118/10ю с кадастровым номером № который зарегистрирован в установленном законом порядке (т.1, л.д.126-130).
Согласно данного договора участок предоставлен на основании Постановления администрации г. Пятигорска №3917 от 13.08.2010.
04.02.2014 между Общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и ООО «Курортным управлением (холдинг) г. Кисловодск» заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.12.2010 № 118/10ю, который также зарегистрирован в установленном законом порядке 24.02.2014, запись регистрации №26-26-28/001/2014-205 (т.1, л.д. 131-133)
Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости сведений о характеристиках объекта недвижимости земельного участка № ООО «Курортным управлением (холдинг) г. Кисловодск» является лицом в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости (аренда), основанием к государственной регистрации послужили вышеназванные правоустанавливающие документы (т.16, л.д.220-235).
ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» являясь арендатором земельного участка, размер арендной платы по договору аренды определен на основе его кадастровой стоимости, обратилось в суд с иском, указав, что кадастровая стоимость существенно превышает размер рыночной стоимости объекта недвижимости, тем самым затронуты права и обязанности заявителя как арендатора.
Правоотношения по оспариванию кадастровой стоимости регламентируются специальными нормами Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
В силу требований статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Исходя из анализа приведенных положений, требование, изложенное в исковом заявлении общества об установлении рыночной стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации может быть рассмотрено в рамках дела об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Представленное представителем заинтересованного лица администрации г. Пятигорска информационное письмо от 11.09.2017 №7733 (т.16, л.д.117) не может быть принято в качестве надлежащего доказательства, поскольку из ч. 2 ст. 70 КАС Российской Федерации следует, что письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому административному делу имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него.
В соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; при оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа.
Между тем, имеющееся в материалах дела указанное письмо в нарушение действующего законодательства не заверено, что не гарантирует их тождественности с оригиналом.
Кроме того, суд отмечает, что по договор аренды земельного участка №44/10ю от 06.07.2010 по которому административный истец являлся бы арендатором спорных земельных участков сторонами не представлен.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы согласно ст. 103 КАС РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В абзаце третьем пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в случаях, когда удовлетворение требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.
Вместе с заключением эксперта ФИО9 № 41/06/17э от 31 июля 2017 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказского Федерального Университета» Юридического института Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований, в суд поступило заявление о взыскании судебных расходов за проведение судебной оценочной экспертизы в размере 290 000 рублей.
Определением Ставропольского краевого суда от 15.06.2017 по ходатайству представителя административного истца была назначена судебная оценочная экспертиза, оплата которой возложена на административного истца ООО «Курортное управление (холдинг)
г. Кисловодск».
В соответствии с частью 3 статьи 108 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 79, 80 ГПК РФ, статьи 77, 78 КАС РФ).
В соответствии с положениями части 1 статьи 248 Кодекса основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, то эти издержки относятся на данную сторону.
Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 Кодекса, лежит на административном истце, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.
Возлагая на административного истца расходы за проведение судебной оценочной экспертизы, суд исходит из того, что экспертиза проводилась с целью проверки достоверности доказательств, представленных административным истцом в обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.
Поскольку судебные расходы по данной категории дел, связанны, по сути, с реализацией права административного истца на изменение кадастровой стоимости земельных участков на рыночную стоимость в судебном порядке, суд приходит к выводу о взыскании расходов, связанных с проведением судебной экспертизы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказского Федерального Университета» Юридического института Научно-образовательного центра судебной экспертизы и экспертных исследований в размере 290 000 рублей с административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» к Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерству имущественных отношений по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 44764 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 28405 000 (двадцать восемь миллионов четыреста пять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15294 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 27488000 (двадцать семь миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20953 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под зданиями и сооружениями, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 37658000 (тридцать семь миллионов шестьсот пятьдесят восемь тысяч) рублей
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1359 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание (код 3.1), адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 2267 000 (два миллиона двести шестьдесят семь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6017 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 12504 000 (двенадцать миллионов пятьсот четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 152 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под спальными корпусами № 3,5,6,7,10, административным корпусом № 4, клубом-столовой, хозяйственным корпусом, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 323000 (триста двадцать три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3899 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 4963 000 (четыре миллиона девятьсот шестьдесят три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2251 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для оздоровительной деятельности, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 5161 000 (пять миллионов сто шестьдесят одна тысяча) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 16336 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: здравоохранение, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 30908 000 (тридцать миллионов девятьсот восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1536 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебно-административным корпусом, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 3376 000 (три миллиона триста семьдесят шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным зданием, жилым домом и бойлерной, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 12053 000 (двенадцать миллионов пятьдесят три тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5866 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями и сооружениями, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 10522000 (десять миллионов четыреста семьдесят две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5 905 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под нежилыми зданиями (под котельной, насосной, складом, трансформаторной и газораспределительной станцией, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 10472000 (десять миллионов четыреста семьдесят две тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3820 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под котельной (лит. «А») расположенной <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 6871 000 (шесть миллионов восемьсот семьдесят одна) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под курортной поликлиникой, административным и служебным зданием, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 4748000 (четыре миллиона семьсот сорок восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 805 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под пансионатом «Искра», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: нежилое здание. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 8724 000 (восемь миллионов семьсот двадцать четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 26654 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под лечебным корпусом, лечебно санитарными зданиями и ТП, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 47905000 (сорок семь миллионов девятьсот пять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9396 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участка, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 15774 000 (пятнадцать миллионов семьсот семьдесят четыре тысячи) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 370 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения административных зданий, объектов образования. Науки, здравоохранения и социального общения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 836000 (восемьсот тридцать шесть тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 720 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под выставочным залом, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 1695 000 (один миллион шестьсот девяносто пять тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 712 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под танцплощадкой «Орел», адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 в размере 1228000 (один миллион двести двадцать восемь тысяч) рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
15 августа 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
15 августа 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
15 августа 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
15 августа 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
15 августа 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
15 августа 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № читать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № читать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
07 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
29 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
29 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
29 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
29 сентября 2016 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать дату обращения ООО «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю
29 сентября 2016 года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Курортное управление (холдинг) г. Кисловодск» судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказского федерального университета» денежную сумму в размере 290000 рублей
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Ставропольского краевого суда С.П. Лунева