Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Стасев В.В. к Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея о признании незаконным постановления ЦИК РА «Об отказе Стасев В.В. в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года»,

УСТАНОВИЛ:

Стасев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ЦИК РА о признании недействительным постановления ЦИК РА от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отказе Стасев В.В. в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года».

В обоснование своих доводов указал, что на ДД.ММ.ГГГГ назначены дополнительные выборы депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем Адыгейского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в соответствии с частями 1 и 2 статьи 38 Закона Республики Адыгея в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея были представлены документы для уведомления о его выдвижении по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ и его согласии баллотироваться. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ЦИК РФ отказала ему в регистрации кандидатом ввиду сокрытия кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, сведений о судимости, которые должны быть представлены.

Полагает данный отказ незаконным, поскольку он не имеет судимости и просит обязать ЦИК Республики Адыгея зарегистрировать его кандидатом в депутаты Государственного Совета – Хасэ РА по одномандатному избирательному округу №<адрес>.

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика - ЦИК РА Сиюхов А.М. полагал административный иск подлежащим удовлетворению, поскольку представленная МВД по Ра информация о судимости кандидата не нашла своего подтверждения в суде, выявлено, что допущена ошибка и сведения о судимости представлены недостоверные.

Представитель заинтересованного лица – политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» Ситникова М.С. в судебном заседании поддержала требования административного истца, указав, что от партии он был выдвинут кандидатом в депутаты и препятствий к его регистрации нет.

Представитель заинтересованного лица МВД по РА Аннин С.Е. также полагал, что препятствий к регистрации Стасева В.В. в качестве кандидата в депутаты не имеется. Пояснил, что сведения о судимости, представленные в отношении Стасева В.В. в действительности содержатся в отношении иного лица- Стасева В.Е. В информационном центре имеется лишь информация о том, что в отношении Стасева В.В. возбуждалось уголовное дело, но сведений о результатах не имеется.

Прокурор в заключении также полагал обоснованным заявленный административный иск.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав в совокупности все письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В <адрес> назначены на ДД.ММ.ГГГГ дополнительные выборы депутатов Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>.

Как следует из материалов дела, Стасев В.В. был выдвинут политической партией кандидатом в депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем Адыгейского республиканского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» в соответствии с частями 1 и 2 статьи 38 Закона Республики Адыгея в Центральную избирательную комиссию Республики Адыгея были представлены документы для уведомления о выдвижении Стасева В.В. по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением Стасева В.В.о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

ДД.ММ.ГГГГ Стасев В.В. предоставил в ЦИК РА иные, необходимые для уведомления о его выдвижении документы в соответствии с ч.12 ст.38 Закона РА от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им предоставлены документы, необходимые для регистрации кандидата.

ДД.ММ.ГГГГ в ЦИК РА поступила информация из Информационного центра Министерства внутренних дел по <адрес> о том, что у Стасева В.В. ранее имелась судимость по ст. 159 и ст.306 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ЦИК РА Стасеву В.В. отказано в регистрации кандидатом.

В судебном заседании представитель МВД РА пояснил о том, что сведения о судимости Стасева В.В. представлены ошибочно. В ИЦ МВД по РА имеется учетная карточка по форма №, из которой следует, что было возбуждено уголовное дело № в отношении Стасев В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ст. 159 ч.2 УК РФ. Сведений о вынесении приговора по данному делу в отношении Стасева В.В. в ИЦ не имеется.

Между тем, из Майкопского городского суда представлена справка об отсутствии сведений о судимости Стасева В.В. и о том, что Майкопским городским судом приговор не выносился в отношении Стасева В.В..

Кроме того, Майкопским городским судом представлена копия приговора от 31.01.2012 года в отношении осужденного по ч.2 ст. 159 УК РФ Стасев В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и копия кассационного определения Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым приговор от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Согласно постановления о прекращении уголовного преследования от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении Стасева В.В. уголовное дело прекращено следователем СО Отдела МВД России по <адрес> за отсутствием в деянии состава преступления. Из теста постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица возбуждено уголовное дело по признакам ст. 159 ч.2 УК РФ. В ходе предварительного следствия Стасеву В.В. ДД.ММ.ГГГГ предъявлено обвинение по ч.3 ст. 160 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении Стасева В.В. прекращено и ДД.ММ.ГГГГ ему направлено извещение о праве на реабилитацию.

В соответствии с п.6 ч.7 ст. 44 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О выборах депутатов Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея» - сокрытие кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью 5 статьи 35 и пунктом 7 части 2 статьи 38 настоящего Закона – являются основанием отказа регистрации кандидата.

Сведения о судимости кандидата, как это определено в пункте 58 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Освобождение от уголовной ответственности по реабилитирующим основаниям равнозначно оправданию лица, признанию его невиновным в совершении преступления.

Обязанность по внесению в заявление, предусмотренное п.7 ч.2 ст.38 Закона РА и п.п. 2-2.1 ст. 33 от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ сведений о судимости кандидата, у Стасева В.В. отсутствовала ввиду отсутствия обвинительного приговора и наличием постановления СО Отдела МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении в отношении Стасева В.В. уголовного преследования по возбужденному делу по признакам преступления, предусмотренным ч.3 ст. 160 УК РФ - в связи с отсутствием в деянии состава преступления и признании права на реабилитацию.

Избирательное законодательство имеет публичный интерес, реализующийся в объективных итогах выборов и формировании на этой основе самостоятельных и независимых органов публичной власти, призванных в своей деятельности гарантировать права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, осуществляя эффективное и ответственное управление делами государства и общества, следовательно, избиратель вправе знать о любом совершенном кандидатом преступлении, если вина в этом установлена приговором суда.

Прекращение уголовного дела по за отсутствием состава преступления свидетельствует о непричастности Стасева В.В. к совершению инкриминируемого ему преступления, что прекращает не только уголовно-правовые последствия, связанные с судимостью, но и сам факт осуждения как отрицательную оценку действий гражданина государством выступающего в качестве объективного критерия, который не может не влиять на оценку избирателей репутации кандидата на выборную должность.

Таким образом, суд находит неверным вывод, сделанный в постановлении ЦИК РА о сокрытии кандидатом Стасевым В.В. сведений о своей судимости и наличием оснований для отказа в регистрации в качестве кандидата в депутаты по п.6 ч.7 ст.44 Закона РА.

С учетом изложенного, суд в соответствии с ч.1 ст. 244 КАС РФ приходит к выводу, что постановление Центральной избирательной комиссии Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отказе Стасев В.В. в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года» подлежит отмене и обязании ЦИК РА зарегистрировать Стасев В.В. кандидатом в депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес>, на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.244 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление Стасев В.В. о признании незаконным постановления ЦИК РА «Об отказе Стасев В.В. в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года».

Признать постановление ЦИК РА «Об отказе Стасев В.В. в регистрации кандидатом в депутаты Государственного Совета-Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года» незаконным.

Обязать ЦИК РА зарегистрировать Стасева В.В. кандидатом в депутаты Государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея по одномандатному избирательному округу №<адрес> на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета- Хасэ Республики Адыгея по одномандатным избирательным округам № и №<адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года».

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Адыгея в течение пяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея - Мейстер В.М.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М. Мейстер