Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Крепость-ГрандТур» ФИО1, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-327/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Крепость-ГрандТур» об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Крепость-ГрандТур» (далее – ООО «Крепость-ГрандТур») обратилось с административным исковым заявлением об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия) при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление Росреестра по Красноярскому краю).

Требования мотивированы тем, что ООО «Крепость-ГрандТур» является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728. 29 декабря 2017 года административный истец направил в Комиссию заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728 с приложением необходимых для этого документов, однако, уведомлением Комиссии от 15 января 2018 года № 11 заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было возвращено на том основании, что административным истом к заявлению не был приложен оригинал выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728 от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707. Вместе с тем, из описи почтового вложения следует, что в Комиссию был направлен оригинал выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707. Считает, что решение о возвращении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости принято Комиссий без законных на то оснований и нарушает права административного истца, поскольку препятствует пересмотру кадастровой стоимости, что в свою очередь влияет на размер подлежащего уплате земельного налога, который рассчитывается исходя кадастровой стоимости земельного участка.

Просит признать незаконным уведомление Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю от 15 января 2018 года № 11 о возвращении заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728. Возложить обязанность принять к рассмотрению заявление от 29 декабря 2017 года о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728.

Представитель административного истца ООО «Крепость-ГрандТур» ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям и доводам.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, в которых указано, что 15 января 2018 года в Комиссию поступило заявление ООО «Крепость-ГрандТур» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728. В ходе проверки документов было установлено, что к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости приложенная в бумажном виде выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728 от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707 не подписана уполномоченным должностным лицом органом государственной регистрации прав и не заверена оттиском печати, а в форме электронного документа выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости представлена не была. Поскольку положениям пункта 5 Порядка заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 декабря 2015 года № 975, предусмотрено, что выписки из ЕГРН удостоверяются подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав чернилами (пастой) синего цвета и заверяется оттиском печати данного органа, а при предоставлении выписки из ЕГРН в виде электронного документа такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав, представление выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, не удостоверенной подписью уполномоченного должностного лица органа государственной регистрации прав и не заверенной оттиском печати, было приравнено к непредставлению требуемого документа. А поскольку ООО «Крепость-ГрандТур» не была представлена надлежащая выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости уведомлением Комиссии от 15 января 2018 года № 11 заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости было возвращено заявителю на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Также считает, что Уведомление Комиссии от 15 января 2018 года № 11 о возвращении заявления обжалованию не подлежит, поскольку не является решением, которым заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка разрешено по существу, и не препятствует повторному обращению в Комиссию.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, против чего представитель ООО «Крепость-ГрандТур» ФИО1, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО2 не возражали.

Оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости рассматривается по правилам главы 22 данного Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (часть 1).

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 11).

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

нотариально заверенная копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости также могут прилагаться иные документы.

Пунктом 5 Порядка заполнения выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 декабря 2015 года № 975 (далее – Порядок заполнения выписок из ЕГРН), предусмотрено, что выписки из ЕГРН удостоверяются подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав чернилами (пастой) синего цвета и заверяется оттиском печати данного органа, а при предоставлении выписки из ЕГРН в виде электронного документа такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав.

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю (далее - Комиссия) создана на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 ноября 2011 года № П/453/11 «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Красноярскому краю».

Деятельность Комиссии регламентирована Порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04 мая 2012 года № 263 «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 22 февраля 2011 г. № 69 «Об утверждении Типовых требований к порядку создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости».

Судом установлено, что ООО «Крепость-ГрандТур» является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728, расположенного по адресу: <...> что подтверждается выпиской из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 13-14).

29 декабря 2017 года ООО «Крепость-ГрандТур» направило в Комиссию заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728 (получено 15 января 2018 года вх. № 1410) (л.д. 9-10).

Уведомлением Комиссии от 15 января 2018 года № 11 заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728 вместе с приложенными документами было возвращено заявителю (л.д. 11).

Из Уведомления следует, что основанием для возвращения документов послужило представление выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707 в бумажном виде, которая не подписана уполномоченным должностным лицом органом кадастрового учета. Из Уведомления Комиссии от 15 января 2018 года № 11 также следует, что не была представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости в форме электронного документа.

Материалами дела подтверждается, что выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707 (л.д. 9-11, 111), представленная административным истцом в Комиссию вместе с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, не была удостоверена подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав, а также не заверена оттиском печати данного органа. Выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728 в виде электронного документа, подлежащая заверению усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав, административным истцом в Комиссию не представлялась.

Приложенная в обоснование доводов административного истца к административному исковому заявлению выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707 не подписана уполномоченным должностным лицом органа регистрации прав и не заверена оттиском печати.

Представитель административного истца в судебном заседании подтвердила, что вместе с заявлением в Комиссию была представлена именно та выписка, которая представлена в дело.

Учитывая, что выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 декабря 2017 года № КУВИ-002/2017-928707 на бумажном носителе не соответствовала требованиям пункта 5 Порядка заполнения выписок из ЕГРН, Комиссия на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которой предусмотрено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости без приложения необходимых документов к рассмотрению не принимается, правомерно возвратила административному истцу его заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

При изложенных обстоятельствах Комиссия уведомлением от 15 января 2018 года № 11 обоснованно возвратила ООО «Крепость-ГрандТур» заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:№:1728, в связи с чем оснований для признания незаконным уведомления от 15 января 2018 года № 11 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Крепость-ГрандТур» об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2018 года.