Дело № 3а - 328/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нижний Новгород 26 июня 2019 года
Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Новоженине Б.А.,
с участием представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью ДЦ «Восточный» - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью ДЦ «Восточный» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью ДЦ «Восточный» (далее также - ООО ДЦ «Восточный», Общество) обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4870 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», просило установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 672 000 (шестьсот семьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 01.11.2013;
- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1272 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> просило установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 384 000 (триста восемьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 01.11.2013;
- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2292 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», просило установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 1 427 000 (один миллион четыреста двадцать семь тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013.
В обоснование Общество указало, что данные объекты недвижимости принадлежат ему на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости №, № и № от 23.05.2018.
Постановлением Правительства Нижегородской области № 863 от 10.12.2014 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области» кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01.11.2013 определена:
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 642 333,30 рублей;
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 453 323,60 рублей;
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 629 703,28 рублей.
Заявленный размер рыночной стоимости подтвержден отчетом об оценке № от 16.12.2017, выполненным ООО «Центр экспертизы и оценки».
Административный истец 19.03.2018 в досудебном порядке обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области. Однако решением Комиссии от 28.03.2018 № заявление Общества было отклонено.
Ссылаясь на положения ст.66 Земельного кодекса РФ, ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», административный истец указывает, что указанная кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков, не соответствует рыночной стоимости и нарушает его права, т.к. ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.
Правительство Нижегородской области представило позицию по делу, указало, что Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» от 10 декабря 2014 года № 863 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013.
Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39 (л.д.95-102).
Заинтересованным лицом - Администрацией <адрес> Нижегородской области представлен отзыв на административное исковое заявление ООО ДЦ «Восточный», в котором, ссылаясь на нормы действующего законодательства об оценочной деятельности, указывает, что отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков не соответствует требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Таким образом, отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков не может быть принят во внимание для пересмотра кадастровой стоимости земельных участков.
К тому же значительное уменьшение стоимости земельных участков нарушает права городского округа <адрес> Нижегородской области, т.к. получателем земельного налога является местный бюджет.
На основании изложенного Администрация города <адрес> Нижегородской области просит в удовлетворении административных исковых требований ООО ДЦ «Восточный» отказать в полном объеме (л.д.167-169).
В соответствии с определением областного суда от 25.04.2019 по данному делу была назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено до получения заключения эксперта (л.д.181-183).
Определением от 21.06.2019 производство по делу возобновлено.
В судебное заседание представители Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации <адрес> Нижегородской области, не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласно представленным позициям по делу.
В судебном заседании представитель административного истца ООО ДЦ «Восточный» - ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования и установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости в соответствии с отчетом об оценке.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя административного истца ООО ДЦ «Восточный» ФИО1, обсудив доводы административного искового заявления, письменных позиций административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с п.1 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании п.5 ч.2 ст.14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст.389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.
Как установлено ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 1), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, необходимые для определения кадастровой стоимости ранее не учтенных земельного участка, выявляемых ранее учтенных земельного участка, а также в случае внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик земельного участка (Приложение 2), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 3), утверждены обобщенные (минимальные, средние, максимальные) показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 4), установлено, что расчет кадастровой стоимости земель населенных пунктов Нижегородской области по земельным участкам, кадастровым кварталам, населенным пунктам и муниципальным районам (городским округам) осуществляется по группам в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области (Приложение 5), установлено, что кадастровая стоимость земельного участка улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережных устанавливается равной одному рублю за земельный участок.
Из материалов дела следует, что ООО ДЦ «Восточный» обладает на праве собственности следующими объектами недвижимости:
- земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 4870 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>
- земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 1272 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>;
- земельным участком с кадастровым номером №, общей площадь 2292 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».
Право собственности подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости №, № и № от 23.05.2018 (л.д.15-23), а также выписками Единого государственного реестра недвижимости №, № и № от 21.03.2019, представленными в суд ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области (л.д.139-147).
Следовательно, ООО ДЦ «Восточный», права и обязанности которого как плательщика земельного налога затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по земельному налогу на принадлежащий ему на праве собственности земельный участок, является в силу положений ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка.
По делу установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № включены в перечень земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, результаты государственной кадастровой оценки которых, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, утверждены Постановлением № 863.
В соответствии с Приложением № 1 кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № была установлена по состоянию на 01.11.2013 и составляет:
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 5 642 333,30 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>» - л.д.163);
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 453 323,60 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>» - л.д.163);
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 2 629 703,28 рублей (п.<данные изъяты> раздела «<адрес>» - л.д.164).
Материалами дела подтверждается, что ООО ДЦ «Восточный» 19.03.2018 обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, по состоянию на 01 ноября 2013 года, с предоставлением всех необходимых для этого документов. Указанное заявление Общества решением комиссии от 28 марта 2018 года № было отклонено (л.д.27-29).
Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении административным истцом установленного ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязательного для юридических лиц досудебного порядка урегулирования настоящего спора (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).
Как следует из представленной информации ФГБУ «ФКП Росреестра», земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, расположенные по адресу: <адрес>», внесены в Единый государственный реестр недвижимости как ранее учтенный объект недвижимости 30.09.2004, как ранее учтенные.
Земельные участки с кадастровыми номерами №, № и № вошли в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 01.11.2013.
Земельные участки с кадастровыми номерами №, № и №, в соответствии с видом разрешенного использования «для эксплуатации производственной площадки», согласно Приложению № 5 к Постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области», отнесен к 9 группе видов разрешенного использования - «земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок». Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № утверждена Приложением № 1 к Постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № в размере 5 642 333,30 рублей, 1 453 323,60 рублей и 2 629 703,28 рублей, соответственно.
Иных изменений качественных и количественных характеристик, влекущих за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка по настоящее время, не вносилось (л.д.136-138).
Таким образом, в государственный кадастр недвижимости сведения о вышеуказанном земельном участке были внесены до 01.11.2013 г., т.е. являются ранее учтенными. Следовательно, оснований для применения в рамках настоящего дела положений ст.24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не имеется.
Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость, является 01 ноября 2013 года.
По ходатайству ООО ДЦ «Восточный» определением суда от 25.04.2019 была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по состоянию на 01 ноября 2013 года (л.д.181-183).
Как следует из представленного заключения эксперта ООО «Агентство оценки» № от 10 июня 2019, при расчете стоимости объекта оценки методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода, экспертом для сравнения было отобрано 4 объекта-аналога. С учетом имеющихся различий между аналогами и объектом оценки, оценщиком применены корректировки: на «красную линию» - на основании Справочника оценщика недвижимости «Характеристики рынка. Прогнозы. Поправочные коэффициенты», Нижний Новгород, 2012 г.; на наличие коммуникаций - источник информации: http://www.ceae.ru/ocenka-zemel-uchastkov.htm.2012.
Согласование результатов оценки и заключение об итоговой величине рыночной стоимости объекта оценки изложено в разделе 6 (стр.72 Экспертного заключения).
Эксперт пришел к выводу о том, что рыночная стоимость для спорных объектов недвижимости:
- для земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4870 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, составляет 1 515 000 (один миллион пятьсот пятнадцать тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013;
- для земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1272 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, составляет 444 000 (четыреста сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на 01.11.2013;
- для земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2292 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, составляет 759 000 (семьсот пятьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013.
Согласно статье 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).
При определении рыночной стоимости спорных земельных участков, как оценщиком, так и экспертом применён сравнительный подход, проведён анализ рынка спроса и предложений по продаже земельных участков, подобран ряд аналогов. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и экспертом и приведена в расчетных таблицах Отчёта и Заключения эксперта.
При этом в качестве относимого и допустимого доказательства суд принимает заключение эксперта, поскольку объекты-аналоги, выбранные экспертом для оценки, наиболее сопоставимы по ценообразующим факторам с объектами оценки.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца ООО ДЦ «Восточный» подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы, а именно:
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 1 515 000 (один миллион пятьсот пятнадцать тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013;
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 444 000 (четыреста сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на 01.11.2013;
- для земельного участка с кадастровым номером № в размере 759 000 (семьсот пятьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013.
Не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных ООО ДЦ «Восточный» требований доводы Правительства Нижегородской области о том, что установленные Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39, поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости, в данном случае - в отношении находящихся в собственности ООО ДЦ «Восточный» земельных участков, их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость (ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости (ст.66 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст.24.20 Закона об оценочной деятельности сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, 19.03.2018 ООО ДЦ «Восточный» в досудебном порядке обращалось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области. Однако решением Комиссии от 28.03.2018 № заявление ООО ДЦ «Восточный» было отклонено.
С учетом разъяснений, данных в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи ООО ДЦ «Восточный» заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № и №, которая соответствует дате обращения административного истца ООО ДЦ «Восточный» в Нижегородский областной суд, то есть 19 марта 2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ДЦ «Восточный» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4870 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере в размере 1 515 000 (один миллион пятьсот пятнадцать тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1272 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», равной его рыночной стоимости в размере в размере 444 000 (четыреста сорок четыре тысячи) рублей по состоянию на 01.11.2013.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2292 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», равной его рыночной стоимости в размере 759 000 (семьсот пятьдесят девять тысяч) рублей по состоянию на 01.11.2013.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № и № считать 19 марта 2018 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья областного суда Н.В. Гущева
Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.