Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Местной религиозной организации мусульман <адрес>,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту также – Управление) обратилось в суд с административным иском о ликвидации Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска.

В обоснование заявленных требований указывает, что 30.03.2004 Управлением принято решение о государственной регистрации Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска, которой Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 07.04.2004 присвоен основной государственный регистрационный №. В 2019 году Управлением проведена плановая документальная проверка соответствия деятельности религиозной организации целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом и законодательством Российской Федерации о свободе совести, вероисповедания и о религиозных объединениях, по результатам которой выявлены нарушения абзаца 5 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (далее – Закон № 125-ФЗ), пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ). До настоящего времени указанные нарушения религиозной организацией не устранены. В Управление от учредителя и председателя совета религиозной организации поступило заявление о том, что с 2018 года религиозная организация фактически прекратила свою деятельность, по юридическому адресу не находится. По основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона № 125-ФЗ, просит ликвидировать Местную религиозную организацию мусульман г. Архангельска, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 иск поддержал.

Судебное извещение, направленное в адрес административного ответчика, возвращено за истечением срока хранения. По правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ лицо следует считать извещенным надлежащим образом. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона № 125-ФЗ органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.

В силу подпункта 73 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, таким уполномоченным территориальным органом является Управление Министерства юстиции России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Судом установлено, что на основании решения Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ создано религиозное объединение - Местная религиозная организация мусульман г. Архангельска. Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц запись о государственной регистрации Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска внесена в реестр 07.04.2004 за основным государственным номером №.

Согласно акту плановой документальной проверки Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска от 26.07.2019 в уставе религиозной организации отсутствует порядок избрания и компетенция председателя организации; содержится указание на принадлежность к централизованной религиозной организации - Духовное Управление мусульман Европейской части России (ДУМЕР), тогда как организация имеет иное наименование - Духовное Управление мусульман Российской Федерации; печать религиозной организации не содержит ее полного наименования на русском языке.

В соответствии с требованиями абзаца 8 пункта 4 статьи 25 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях 26.07.2019 Управлением в адрес Местной религиозной организации г. Архангельска вынесено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушений требований пункта 2 статьи 10 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях, пункта 4 статьи 3 Закона о некоммерческих организациях в срок до 09.10.2019. Указанное предупреждение религиозной организацией не обжаловалось, в установленный срок нарушения не устранены.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ Председатель Совета С.М.М.С. и религиозная организация признаны виновными в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 и 10 000 рублей соответственно.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГС. М.-М. С. сообщил, что Местная религиозная организация мусульман г. Архангельска с 2018 года фактически прекратила свою деятельность, по юридическому адресу не располагается, также заявил о прекращении своих полномочий в качестве Председателя местной религиозной организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона № 125-ФЗ в уставе религиозной организации указываются, в том числе наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование; структура организации, ее органы управления, порядок их формирования и компетенция.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

В пункте 1.1 Устава Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска, утвержденного Председателем Духовного Управления мусульман Европейской части России 20.01.2004, содержится указание на принадлежность к централизованной религиозной организации - Духовное Управление мусульман Европейской части России (ДУМЕР). Организация имеет иное наименование - Духовное Управление мусульман Российской Федерации (ОГРН №).

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3, 4.5 Устава, высшим руководящим органом Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска является Общее Собрание ее членов, созываемое не реже одного раза в год. Постоянно действующим руководящим органом является Совет Организации, избираемый Общим Собранием из числа членов Организации сроком на три года, который созывается не реже одного раза в шесть месяцев. Руководство текущей деятельностью Организации осуществляет Председатель Совета Организации, избираемый Общим Собранием сроком на три года с правом неоднократного переизбрания на новый срок.

В пункте 4.5 Устава также указано, что к компетенции Председателя Совета Организации относится представление организации без доверенности, с правом подписи на банковских документах и правом открытия счетов в банковских учреждениях; утверждение смет расходов, распоряжение имуществом, утверждение структуры организации, штатного расписания, проч.

Общим Собранием ДД.ММ.ГГГГ Председателем Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска избран С. М.-М. С., который, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, также является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Закона № 125-ФЗ религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (далее - уполномоченный регистрирующий орган) принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

В нарушение пункта 9 статьи 8 Закона № 125-ФЗ административным ответчиком информация об изменении сведений об адресе и местонахождении местной организации, её исполнительных органах, лице, уполномоченном действовать от имени юридического лица без доверенности, не предоставлялась; выявленные нарушения законодательства, содержащиеся в предупреждении Управления Министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу не устранены.

Указанные нарушения суд признает грубыми.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 14 Закона № 125-ФЗ религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято, суд приходит к выводу о правомерности заявленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу требования о ликвидации Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска.

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о ликвидации Местной религиозной организации мусульман г. Архангельска удовлетворить.

Ликвидировать Местную религиозную организацию мусульман г. Архангельска, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий И. В. Рогова

Решение в окончательной форме вынесено судом 26.10.2020.

Судья: И. В. Рогова